화옹지구 4공구
간척개발
사업계획 및
개발전략
머리말
기상이변, 농업인구의 감소, 쌀 소비시장의 축소 등 농업환경은 급격히 변화하고 있다. 이러한 변화에 대응하기 위하여 기존 쌀 농업을 대체할 수 있는 축산·채종·관광농업기능이 복합된 영 농단지 기반조성이 대두되었다. 이러한 상황을 반영해 정부에서는 2010년 화옹지구를 포함한 농업목적 간척지 30,394ha를 경 쟁력 있는 농업단지로 활용하기 위한 『대규모 간척지 활용 기본구상』을 수립하였다. 화옹지구 간척개발 사업이란, 경기도 화성시 남양만에 방조제 9.8km를 축조하고, 이로 인해 생성된 간척 지 4,482ha를 수출농업, 대규모농업, 친환경농업을 위한 대규모 농업단지로 조성하는 사업이다. 2002년 화옹방조제 준공 이후 개발특성에 따라 8개 공구로 나누어 사업을 진행 중에 있으며, 그 중 4공구는 화성시 마도면, 서신면에 위치한 간척지 768ha를 가리킨다. 화옹지구 4공구는 친환경 농업복합단지 Eco-Farmland 조성을 목적으로, 2012년 기본계획이 승인 이후 현재 세부설계 및 총사업비 조정이 완료된 상태이다. 본고에서는 개발전략 및 주요사 업계획에 대해 소개하고자 한다. 임재율 I 한국농어촌공사 기술안전품질원 설계부장, lim368@ekr.or.kr화옹지구 4공구 간척개발사업 주요내용
개발 전략 농업환경의 변화에 대응할 수 있도록 기존 쌀 생산 목적의 간척지 활용에서 벗어나 친환경 농축산단지 조성, 고부가가치 말 산업 육성 등 다양한 개발전략을 수립하였다. 이에 따라 개발 전략에 부합하는 축산R&D, 수출형 유리온실, 경관농업단지 등 총 11개 단지를 조성하여 효율 적으로 간척지를 활용할 수 있도록 하였다<그림 2, 그림 3, 표1 참고>. 그림 1. 화옹4공구 간척개발사업 위치도 그림 2. 화옹4공구 개발전략 표 1. 토지이용계획 구 분 구성비(%) 축산 R&D단지 6.7 승용마단지 15.2 환경용지 6.7 수출형 첨단유리온실 3.4 가축분뇨공공처리장 1.2 경관농업단지 13.4 말 조련단지 18.1 한우 번식우단지 24.4 자원화시범사업 2.0 체재형주말농장·세계농촌마을 3.6 종자연구복합단지 5.3 소 계 100.0 한국관개배수회지 제54호 강좌 I 화옹지구 4공구 간척개발 사업계획 및 개발전략1) 축산R&D단지 및 한우번식우단지 기존의 축산산업은 가축생산 및 보급의 단순기능에 주력하여 수입시장개방, 한우소비량 감소 등의 환경변화에 효과적으로 대응하지 못하고, 축산농가의 수는 점차 감소하고 있다. 따라서 축 산자원 이용 다양화를 위한 축산R&D단지를 구축하여 연구 및 교육, 컨설팅, 유전자원보존 기반 을 마련하였으며, 한우번식우단지의 조성으로 전문적인 한우 생산 시스템을 도입하여 우수 품종 을 보급하고 경쟁력을 강화하고자 하였다<그림4, 5 참고>. 그림 3. 토지이용계획도 한국관개배수회지 제54호 강좌 I 화옹지구 4공구 간척개발 사업계획 및 개발전략
2) 승용마단지 및 말 조련단지
말 산업은 말 3마리당 1명의 일자리 창출효과가 있다는 연구결과(German Riding Association, 2005)가 있을 정도로 성장잠재력과 부가가치가 높은 복합 산업이다. 그러나 우리나라의 말 산업 은 경마위주로 발전하여, 산업의 폐쇄성과 말 생산-훈련-시행-휴식의 전 과정에 대한 전문성 부 족으로 선진국에 비해 그 성장세가 낮다. 이에 따라 우수 승용마의 생산 및 사육 기술지원, 승마 체험 공간 조성을 위한 승용마 단지를 계획하였으며, 휴양마 조련과 재활승마시설, 승마인력 양 성을 위한 말 조련단지를 조성하였다<그림6, 7 참고>. 3) 수출형 유리온실 및 경관농업단지 수출형 유리온실은 온도차 극복과 에너지 절감, 작물재배관리기법 등의 첨단기술을 적용하여 세계적으로 수요가 높은 과채 및 화훼작물을 연중 안정적으로 생산할 수 있도록 하는 시스템이 다. 따라서 유리온실의 도입으로 친환경 수출영농단지를 조성하여 우리농산물의 국제 경쟁력을 높이고 선진농업기반을 마련하고자 하였다. 또한 농촌테마관광농원, 피크닉광장 등 지역 특산물 과 연계한 경관농업단지의 조성으로 농촌체험 및 휴식의 터전을 제공하여 지역경제 활성화에 기 여할 수 있도록 하였다<그림8 참고>. 그림 6. 승용마단지 계획도 그림 7. 말 조련단지 계획도 그림 8. 수출형 유리온실 및 경관농업단지 계획도 한국관개배수회지 제54호 강좌 I 화옹지구 4공구 간척개발 사업계획 및 개발전략
한국관개배수회지 제54호 강좌 I 화옹지구 4공구 간척개발 사업계획 및 개발전략 4) 체재형 주말농장 및 세계농촌마을 체험영농을 통한 휴양 및 가족 간 유대관계 증대를 목적으로 하는 도시근교 주말농장에 대한 수요가 높아지고 있는 실정이며, 이에 따라 체재형 주말농장을 배치하여 농작물 재배와 입주자들 간 친목도모 공간으로 조성하였다. 또한 이와 연계한 세계농촌마을을 배치하여 세계전통농가의 문화를 체험할 수 있는 관광테마공원으로 조성하였다<그림9 참고>. 5) 종자연구복합단지 종자산업은 미래 성장 동력 산업으로, 세계 각국은 유전자원 선점을 통한 종자주권 강화를 위 해 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 정부 또한 종자산업의 육성을 위해 2009년 『2020 종자산업 육성 그림 9. 체재형 주말농장 및 세계농촌마을 계획도(동측, 서측)
한국관개배수회지 제54호 강좌 I 화옹지구 4공구 간척개발 사업계획 및 개발전략 대책』을 수립하여 2020년까지 종자수출 2억불 달성을 목표로 기술지원 및 육종전문인력을 양성 하고 있다. 따라서 종자연구복합단지를 통해 종자의 증식, 생산, 개발, 수출 등 전 과정을 체계적 으로 관리할 수 있도록 하였으며, 육종기술에 생명공학 및 유전자공학을 연계한 신개념 R&D 클 러스터로 조성하였다<그림10 참고>. 6) 환경용지 간척지의 지역적 특성과 화성호의 수질개선을 고려한 수초저류지, 생태공원, 수변정화습지를 조성하여 생태복원, 수질정화, 생태관광기능을 수행할 수 있도록 하였다<그림11 참고>.
