평택시 농업인구 현황

○ 평택시의 연도별 인구수와 가구 수는 꾸준히 증가하고 있는 추세임. 이는 비농업인 과 비농가의 증가율이 농업인, 농가의 감소율보다 크기 때문임. 지난 10년 동안 농 업인은 21.8%가 감소하였고 농가수도 9.6% 줄어들었음.

- 지난 10년 동안 농업인구는 연평균 2.4%만큼 감소한 반면 평택시의 비농업인구 는 2.5%이상씩 증가하고 있음. 한편 평택시 농가수도 연평균 1.1%씩 감소하는 반면 비농가는 3배 이상인 3.7%씩 증가하고 있는 것으로 나타남.

○ 경지규모에 따라 농업종사자 수를 2005년과 2000년을 비교한 결과, 양극화 현상이 나타나고 있음. 2005년에 0.5ha 미만의 농가와 5ha 이상의 농가는 2000년에 비해 크게 늘어났으나 1~3ha 규모의 농업인은 5년 사이에 1천호 이상 감소한 것으로 나 타남.

- 농가의 양극화 현상으로 인해 일정 규모 이상을 확보한 농가와 영세농가 간의 갈등이 발생할 소지가 있기 때문에 차별적인 대책이 효과적임.

○ 2005년의 평택시 농촌인구의 연령별 구조를 바탕으로 코호트 기법을 사용하여 2020년의 연령별 구조를 예측한 결과, 평택시 농촌은 초고령사회로 진입할 것으로 나타남. 특히 10대 미만의 인구가 절대적으로 감소하는 반면 60세 이상의 인구는 크게 증가하여 영농인력 부족현상이 심화될 것으로 전망됨.

표 3-1. 연도별 농가 및 농가인구수

단위: 천 명, 천 호

1995 2000 2005

인구수 농업인 50.0 45.2 39.1

비농업인 261.9 297.6 335.2

가구수 농가 13.5 13.2 12.2

비농가 75.4 90.6 108.5

자료: 통계청, 농업총조사, 각 연도.

그림 3-1. 경지규모별 농업종사자 수 비교

자료: 통계청, 농업총조사, 각 연도.

그림 3-2. 평택시 농촌인구 변화 전망

그림 3-3. 평택시 연도별 인구 증감수

○ 평택시 내의 읍면별로 인구증감 추이를 분석한 결과 포승, 안중, 팽성 등 도시화가 진행되거나 추진될 예정인 지역의 인구는 크게 증가한 반면 다른 읍면지역은 인구 가 지속적으로 감소하는 것으로 나타남.

○ 평택시에서 발표한 ｢2020년 평택도시기본계획｣에 따르면 평택시 농촌지역의 인구 배분 계획은 다음 <그림 3-4>와 같음. 특히 안중, 팽성 생활권은 앞으로 현재와 크 게 다른 모습으로 변화될 가능성이 높음.

- 송탄 생활권은 주거, 상업복합, 문화 중심지로 바뀔 예정임.

- 고덕 생활권은 국제도시 건설 등으로 국제교류, 행정복합적 측면이 강화될 예정임.

- 청북 생활권은 전원도시 형태로 농업생산이 중심이 될 것으로 전망됨.

- 안중 생활권은 평택항의 배후도시로서의 역할을 하며 관광산업의 중심이 될 것 으로 보임.

- 팽성 생활권은 미군부대가 유치되면서 한미교류의 중심지가 될 가능성이 높음.

○ 평택시는 전국 전업 및 겸업별 농가분포와 비교해서 전업농가의 비중이 낮은 것이 특징임. 반면 겸업농가의 비중은 전국, 경기도보다 상대적으로 높음.

- 2000년부터 2005년까지 농가 수는 지속적으로 감소하고 있음. 5년 동안 평택시 농가 전체는 매년 1.52%씩 감소하고 있음. 특히 1종 겸업농은 연평균 11.8% 이 상씩 감소하고 있음.

- 반면 평택시 전업농가의 연평균 감소율은 0.53%로 전국 평균인 2.47%보다 감소 수준이 낮은 것이 특징임. 또한 2종 겸업농은 매년 3% 이상씩 증가하고 있음.

그림 3-4. 평택시 상위개발 계획

자료: 평택시, ｢평택시 2020계획｣.

구분 2000년 2005년 연평균증가율

전국 경기 평택 전국 경기 평택 전국 경기 평택

계 1,383,468 148,504 13,152 1,272,908 141,503 12,185

-1.65 -0.96 -1.52 (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0)

전업농가 902,149 72,723 6,203 796,220 70,513 6,041

-2.47 -0.62 -0.53 (65.2) (49.0) (47.2) (62.6) (49.8) (49.6)

겸업농가 481,319 75,781 6,949 476,688 70,990 6,144

-0.19 -1.30 -2.43 (34.8) (51.0) (52.8) (37.4) (50.2) (50.4)

1종겸업 224,642 31,099 3,076 164,976 17,669 1,636

-5.99 -10.69 -11.86 (16.2) (20.9) (23.4) (13.0) (12.5) (13.4)

2종겸업 256,677 44,682 3,873 311,712 53,321 4,508

3.96 3.60 3.08 (18.6) (30.1) (29.4) (24.5) (37.7) (37.0)

표 3-2. 전업 및 겸업별 농가분포

단위: 가구, %

주: ( )는 구성비를 나타냄 자료: 통계청, 농업총조사 2000, 2005.

○ 2000년부터 2005년까지 평택시 농가 수는 감소하고 있으나 65세 이상은 증가하고

농가수 ^{1,383,468 148,504} 13,152 1,272,908 141,503 12,185

-1.65 -0.96 -1.52 (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0)

30세미만 ^{7,270 1,077 89 2,382 404 38} -20.00 -17.81 -15.65 (0.5) (0.7) (0.7) (0.2) (0.3) (0.3)

30～49세 ^{321,983 47,079 3,841 225,859 34,526 2,801 -6.85 -6.01 -6.12} (23.3) (31.7) (29.2) (17.7) (24.4) (23.0)

50～64세 ^{602,457 62,049 5,698 495,177 57,226 4,916} -3.85 -1.61 -2.91 (43.5) (41.8) (43.3) (38.9) (40.4) (40.3)