슈퍼오닝 브랜드 추진실태와 문제

□ 평택시는 시 공통브랜드인 ‘슈퍼오닝’을 운영하고 있으며, 슈퍼오닝 브랜드의 사용 은 ‘평택시 농특산물 통합상표 관리 조례’에 의하고 있음.

○ 슈퍼오닝의 사용을 원하는 법인이나 단체, 개인은 소정의 신청서식에 의거하여 브 랜드 사용을 시장에게 신청하면 브랜드심의위원회의 결정을 거쳐 사용 여부가 결 정됨.

- 브랜드심의위원회는 브랜드 사용 승인 및 취소 여부를 결정하며, 통합브랜드의 운영과 발전에 대한 제반 내용을 결정함.

- 브랜드 농특산물의 품질 관리를 위해서 관리 공무원들이 브랜드 사용자에 대한 사후 관리 업무를 수행함.

○ 슈퍼오닝 브랜드를 사용할 수 있는 품목과 기준은 조례 시행규칙에 별도로 규정하 고 있음.

그림 3-9. 평택시 농특산물 브랜드 마케팅 관리체계

그림 3-10. 평택시 통합브랜드 사용대상 품목

□ 2007년 슈퍼오닝 사용 승인 실적 중 쌀이 69%로 대부분을 차지하고 있음.

○ 2007년 슈퍼오닝 사용 승인 실적은 총 16,445톤이며, 그 중 쌀이 11.392톤을 차지 하고 있음.

○ 쌀 다음으로는 토마토, 수박, 오이, 애호박, 배 순으로 슈퍼오닝 브랜드를 사용하 였음.

○ 쌀은 송탄농협, 안중농협, 팽성농협, 평택농협, 오성농업회사법인, 평택친환경연구 회 순으로 통합브랜드를 사용하였음.

○ 수박은 안중농협, 과채류는 송탄농협, 배는 평택과수농협에서 슈퍼오닝 브랜드를 사용하였음.

□ 평택시는 슈퍼오닝 브랜드 활성화를 위하여 홍보, 교육, 마케팅 등 다양한 영역에서 지원사업을 수행하고 있음.

○ 매체 홍보와 포장재 지원비 등으로 20억원의 예산이 책정됨.

○ 슈퍼오닝 계약재배에 참여하는 농가에 대한 지원금으로 약 7억원의 예산이 책정됨.

- 슈퍼오닝 브랜드 사용 승인을 받은 농협이나 법인이 조합원들과 슈퍼오닝 쌀을 계약재배 시 조곡 40kg당 1천원의 장려금을 지원함.

○ 슈퍼오닝 쌀을 학교급식에 사용 시 슈퍼오닝 기준가격과 시중 미곡가격의 차액을 지원하고 있으며, 이 사업에 5억 원이 책정됨.

○ 농업기술센터에서는 슈퍼오닝 대학을 운영하는 등 슈퍼오닝의 활성화를 위한 다각 적인 사업이 추진되고 있음.

□ 현재 슈퍼오닝 브랜드의 사용 비중보다는 개별 생산자단체에서 사용하는 브랜드의 비중이 높음.

○ 쌀의 경우 평택시에서 생산되는 쌀 중 슈퍼오닝 브랜드 사용승인을 받은 비중은 15% 수준임.

- 농협 공통브랜드인 ‘참햇쌀’이나 ‘평택쌀’부터 도정업자들이 부착하는 브랜드까 지 약 50개의 쌀 브랜드가 존재하고 있음.

○ 배 역시 작목반 별로 별도의 브랜드를 운영하고 있어 약 20개의 브랜드가 존재함.

- 이들 브랜드는 상표등록이나 의장등록이 되어 있지 않아 배타적인 사용권한을 인정받지 못한 상태임.

○ 과채류 역시 평택오이, 팽성오이, 팽성황토오이 등의 개별 브랜드가 사용되고 있음.

□ 슈퍼오닝 브랜드의 소비자 신뢰도 제고와 판매 활성화를 위해서는 생산, 품질관리, 마케팅에 대한 통합적으로 관리체계가 필요함.

○ 개별 조직이 독립적으로 슈퍼오닝 브랜드 사업을 추진하고 있어 조직의 생산관리 및 마케팅 역량의 차이에 따라 슈퍼오닝에 대한 브랜드 일관된 이미지 관리가 어려움.

- 슈퍼오닝 쌀의 경우 브랜드 사용 승인을 받은 유통조직 간 협의를 통해 판매 하 한가를 설정하는 방식으로 브랜드 관리를 하고 있음.

- 하지만 유통조직의 역량 차이에 따라 판매가격이 상이하여 일관된 브랜드 이미 지 관리가 어려움.

- 특히 유통조직의 마케팅 능력에 따라 계약을 맺은 원료곡조차 확보하기 어려운 경우가 있어 생산자 조직화 측면에서도 브랜드 마케팅 조직의 통합이 필요함.

○ 상이한 부서에서 이루어지는 슈퍼오닝 브랜드 마케팅에 대한 다양한 지원 시책에 대한 통합 조정 기능이 필요함.

- 현재 슈퍼오닝 브랜드 지원사업은 홍보, 포장재 지원, 생산 지원, 학교급식 관련 지원, 교육 등 다각적으로 진행되고 있음.

- 향후 브랜드 마케팅의 발전 단계에 따라 브랜드 이미지 형성, 품목에 대한 집중, 다각화, 품질 관리 등 브랜드 마케팅의 핵심사업이 변화될 것이며, 이에 효율적 으로 대응하기 위해서는 유연한 관리체계가 필요함.

- 상이한 부서에서 진행하고 있는 통합브랜드 지원사업을 효과적으로 조정할 수 있는 체계가 마련되어야 함.