평택시 농업농촌의 SWOT분석

2.1. 평택시 농업농촌의 SWOT분석

□ 평택시 농업농촌의 강점

○ 평택시는 우수한 물류인프라를 가지고 있다는 점이 강점으로 농업발전에 귀중한 자원임.

- 수도권에 근접하여 있고, 남북, 동서로 다양한 형태의 고속도로와 국도가 교차하 고 있어 사통팔달의 교통망을 가지고 있고, 평택항을 중심으로 항만시설도 구비 되어 있음.

○ 평택시는 넓은 평야지대로 경지정리가 잘되어 있어 규모화 된 농업경영에 유리하 여 경쟁력이 높음.

- 농업총조사결과(2005)에 의한 농가 호당 평균 경지규모를 보면, 전국이 약 1.19ha, 경기도가 1.20ha인 반면에 평택시는 1.60ha로 30% 이상이 더 규모화되 어 있음.

그림 5-3. 평택시 농업의 SWOT 분석

- 평택시에는 진위, 서탄의 시설채소단지가 있지만 유리온실 등 고부가가치 시설 농업은 상대적으로 부족함.

○ 산지간 경쟁이 심화되고 있는데 평택시 산지유통주체는 전국적으로 평균 이상의 경쟁력을 가지고 있지만 선도지역과 비교하면 상대적으로 경쟁력이 낮음.

- 산지유통조직의 경쟁력이 낮음으로써 슈퍼오닝 등의 브랜드가치가 낮고, 사업규 모도 적어 시장대응능력이 부족한 상태임. 농가의 조직화도 부족하여 개별출하 가 큰 비중을 차지하고 있음.

- 전국 평균적인 비교보다는 선도그룹과의 비교에서 상대적으로 취약한 것이라는 것임.

○ 평택시는 평야지대로 형성되어 있어 농촌관광 등을 촉진할 자연적 자원이 부족한 상태임.

- 다른 지역에 비해 농촌관광, 체험교류브로그램사업 등이 상대적으로 적은 것으 로 나타나고 있음.

□ 평택시 농업농촌의 기회요인

○ 평택시는 포승 국가산업단지 개발, 고덕 국제화도시 건설계획 등 지역 내 산업이 발달하고 있어 향후 지역 내 농업농촌에 대한 수요가 크게 증가할 것으로 전망되고 있음.

- 지역 내 수요가 크게 증가하고 있어 이는 지역농업에 대한 애정을 가진 소비자가 증가한다는 것으로 시장점유율을 제고하기가 유리하다는 장점을 가지고 있음.

○ 정부에서는 농식품 수출 100억달러 달성을 위하여 수출확대전략을 강화하고, 수출 농업에 대한 지원도 확대하고 있음.(<그림 5-4>참조)

- 이러한 정책환경은 평택항을 중심으로 환황해권의 물류중심지로 육성하고 있는 평택시의 경우에는 유리한 기회임.

○ 수도권의 확장에 의해 과천, 수원, 용인 등 인근지역의 시설농업들이 평택시로 이 주하게 되어, 평택시가 경쟁력 있는 도시근교농업으로 성장할 수 있음.

- 수도권에 편입되어 시설농업으로의 발전에 유력한 수요기반을 확보할 수 있 게 됨.

그림 5-4. 정부의 수출촉진 정책 방향

○ 농업의 외연적 확대로 인하여 식품산업 육성정책이 농업정책으로 흡수되어 식품산 업클러스터 육성정책이 확산되고 있음.

- 평택시는 관내에 식품산업이 발달하고 있어 식품산업 클러스터 육성에 유리한 위치를 차지하고 있음.

□ 평택시 농업농촌의 위협요인

○ 평택시도 예외가 아니듯이 우리나라 농업발전에서 가장 위협적인 요인으로는 농산 물 시장개방의 확대에 의한 농업의 수익성 악화임.

- 시장개방 영향으로 농업 수익성이 악화되면, 파산에 직면하는 농가도 많이 발생 하게 되고, 농가 입장에서는 농업기반 확대 및 규모화를 위한 시설투자를 기피하 게 되어 장기적인 농업발전이 저해되게 됨.

○ 농산물 시장개방의 확대에 못지 않게 위협적인 요인은 국내 농산물 시장을 두고 산지간 경쟁이 심화되고 있다는 것임.

- 농업의 경쟁력이 점차 농업생산에서 산지유통 단계로 전환되고 있어 산지간 경 쟁심화는 평택농업에 위협적인 요소로 다가오고 있음.

- 브랜드화 사업의 진행으로 인하여 규모화되고, 경쟁력있는 산지유통주체들이 출 현하고 있어 산지유통이 활성화되지 않으면 경쟁력을 확보하기 어려움.

○ 평택시는 도시화, 산업화의 진전으로 농지가격이 급격히 상승하고 있어 농업발전 에 저해요인으로 작용하고 있음.

- 지가상승은 지역발전에 유리한 면이 있지만 농업발전면에서는 능력있는 젊은 후 계인력의 유입을 억제하고, 규모확대를 저해하는 요인으로 작용하여 장기적으로 농업발전을 위축시킴.

○ 평택시는 도시화, 산업화가 진행되면서 관내에서 도농간 발전격차가 심화되고 있음.

- 농업농촌발전을 위한 투자보다는 도시, 산업부문 발전을 위한 투자확대 요구가 더 높아질 것이며, 농업농촌부문 발전이 지역 내 개발우선순위에서 후퇴할 수 있음.

- 농촌부문에서는 더 많은 생활시설, 여가시설, 문화시설에 대한 투자확대 요구가 증대할 것임.

2.2. 평택시 농업농촌 발전전략 시사점

○ 평택시 농업농촌이 가지고 있는 장점과 기회요인 및 위협요인을 접목하는 발전전 략을 마련하는 것이 필요함.

□ 지역 판매력(지산지소) 제고

○ 평택시의 국제화도시, 산업단지의 개발에 의한 수요기반의 확대에 효과적으로 대 응하기 위해서는 지역 내에서 농산물 판매능력을 제고하는 지산지소전략을 강화하 여야 함.

○ 농촌개발에 있어서도 지역 내 도시주민과 협력하는 도농교류사업을 확대하는 것이 필요함.

□ 농업의 고부가가치화

○ 유리한 물류기반과 수도권 근접성 등의 장점을 활용하고, 도시화에 의한 높은 지가

에 대응하기 위해서는 고부가가치 도시근교농업으로 발전전략을 마련하는 것이 필 요함.

- 농업의 고부가가치화를 촉진하기 위해서는 식품클러스터를 육성하고, 첨단유리 온실 농업단지를 조성하는 것이 필요한 과제임.

○ 나아가서는 수도작 중심의 농업에서 보다 부가가치가 높은 농업으로 전환이 필요 하고, 이와 함께 평택항 등 물류시설을 기반으로 한 수출농업을 육성하는 것이 장 기적으로 필요함.

□ 산지유통 경쟁력 강화

○ 산지 간 경쟁이 심화되는 위협요인에 대응하고 산지유통조직의 경쟁력이 낮은 약 점을 보완하도록 산지유통주체를 육성함.

- 경쟁력있는 산지유통조직의 육성을 위하여 개별출하가 많은 농가 조직화의 약점 을 보완하도록 하여 슈퍼오닝의 브랜드가치를 제고함.

○ 산지유통 활성화를 위한 산지유통시설에 대한 지원을 통하여 규모화된 평택시 산 지유통주체를 육성함.

- 정부의 1시군 1유통회사 설립지원에 효과적으로 대응하기 위해서도 산지유통주 체 육성이 확대되어야 함.

□ 농촌지역의 여가시설 확충

○ 도시화, 산업화가 진행되고 있는 지역적 위협요인을 고려하여 농촌지역의 생활공 간을 더 보완하여 농촌지역이 과소화, 슬럼화 되는 것을 방지하는 것이 필요한 과 제임.

- 농촌지역에 쾌적한 생활공간을 조성하도록 하고, 농촌주민을 위한 문화공간, 체 육시설 등을 확충하여 도농간 균형있는 서비스를 제공함.