파주 신도시(운정) 계획

가. 도시개요 및 추진과정(하천 중심의 물순환형 생태도시 사례)

경기도 파주시 운정 신도시 내에 조성된 하천을 중심으로 하는 물순 환형 생태도시는 9,583천㎡(290만평)의 면적에 걸쳐 조성되었다. 그림 4-23는 대상 지역의 조감도를 보여주고 있다. 조성과정과 주요 특징을 살펴보면 파주시는 수도권 서북부에 위치함으로써 북으로는 개성공단 남북 경협이 활기를 띠면서 관심이 높아지고 있는 지역이고, 남으로는 일산신도시와 인접하여 교하ㆍ금촌 신개발지구 추진 등 개발압력이 가 중되고 있는 지역이다. 신도시 전에는 대상지구 내 세대수 1천호 규모 의 8개 아파트 단지(8,888호)가 난립하는 등 소규모 난개발이 많이 진 행되고 있다.

각종 개발행위를 보다 체계적으로 정비ㆍ관리할 필요가 있고 신도시 계획을 통하여 기반시설을 광역적으로 정비하고 자족 기능을 확보하여 낙후된 수도권 서북부지역의 생활거점을 형성하기 위해 파주 운정 신 도시 건설이 추진되고 있는데, 주변의 다양한 서식처와 전원환경, 그 리고 물이 풍부한 물환경 등을 기반으로 하여 다양한 생물종을 포함한 자연환경과 인간이 더불어서 살아가는 친수환경 생태도시를 지향하고 있다

그림 4-23. 중앙생태공원과 도시모습(조감도) 출처: http://paju.jugong.co.kr/

나. 하천을 중심으로 한 계획 및 활용 측면에서의 특징

◦ 신도시 어디에서나 수환경을 볼 수 있는 쾌적한 도시건설을 목표로 신도시 하수처리수의 재활용을 통한 Blue Network, 대상지 보존구릉 지 등과 연계한 Blue Network 계획을 수립하고, 가능한 한 지속적으로 물이 흐를 수 있도록 함

◦ 수로를 중심으로 최소 10m의 완충지역 설정의 수환경 개선 및 야생 동물이동로서의 활용을 계획함

◦ 대상지 전체에 실개천이 순환하는 체계를 구축하여 어디에서든 물 을 볼 수 있도록 하며, 빗물 저류조, 자연배수시스템, soakaway 시스 템을 조성하여 우수를 최대한 활용함

◦ 모든 실개천이 생태호수로 들어오게 하여 생물서식공간 및 지역주 민의 휴식공간으로서 활용할 수 있도록 함

그림 4-24. 파주 운정신도시 물순환체계 구상 (출처: 대한주택공사, 2004)

그림 4-25. 파주운정신도시 물순환시스템 계획(출처: 대한주택공사)

(2) 하천의 지속가능한 활용측면에서의 특징

파주 운정 신도시에서는 도시전체에 생태하천과 워터프론트(water front)를 활용한 블루 네트워크의 실현을 도모하고, 하천을 생태관광 의 자원(리버택시 운영)으로 고려하여 도시의 경제적 활성화와 도시홍 보 등에 효과가 있을 것으로 기대하고 있다.

생태하천은 야생동물의 생물서식공간이 되고 있으며, 이러한 서식처 는 환경교육과 자연체험 등의 장이 됨으로써 시민들의 역량을 강화하 는 데에도 기여할 것으로 보인다. 따라서 생태하천은 수변경관의 질을 높임으로써, 도시의 이미지를 향상시키는 기능을 한다. 생태하천의 수 변을 활용해 산책로 및 자전거 도로가 조성되고, 친수공간으로서 시민 들을 위한 휴식과 놀이의 장이기도 하다. 파주 운정 신도시에서의 수 체계 구상도와 생태하천을 중심으로 한 활용계획을 이미지를 통해 살 펴보면 다음의 그림 4-26과 같다.

그림 4-26. 파주신도시 조성 후 활용 이미지 (출처: 대한주택공사, 2004)

다. 우리나라 생태하천 활용에의 시사점

파주 운정신도시는 계획초기부터 물순환체계를 고려하여 토지이용계 획을 수립하였다는 점에서 의의가 있다. 기존의 내외부의 하천을 우선 적으로 고려하여 도시 전체의 공간구조를 설정함으로써 도시의 지속가 능한 발전을 도모하고, 이를 통하여 타 도시들에게도 영향을 미치고 있다. 생태하천의 유량을 확보하기 위해 외부의 하천과 도시내에서 집 수되는 우수, 하수종말처리장의 처리수 등 다양한 수원을 활용하고 있 으며, 보다 자연스러운 하천의 형태를 구현하기 위한 기법들을 도입하 고 있다는 점은 시사하는 바가 크다. 도시의 생태하천을 야생동물과 인간 그리고 도시공간구조의 설정 등 다양한 측면을 고려하여 다양한 기능이 부여되는 체계를 마련했다는 점에서도 그 의의가 있다.