영국 (밀턴 케이즈)

가. 도시개요 및 추진과정

영국의 밀턴 케인즈는 도시지역의 토지이용 계획에 있어서 하천을 고 려한 사례지역의 하나로서 그 대상지는 그림 4-14에서 보는 바와 같 고, 그 대상 면적은 현재 8,880 ha이며 현재도 계속 확장되고 있다.

조성 과정에서의 특징을 살펴보면, 기존의 Milton Keyes Village의 이름을 살려 신도시 이름으로 사용하였으며, 기존의 단지는 최대한 보 전한다는 원칙을 세우고 이에 따라 도시의 외곽지역은 대부분 전원주 택으로 조성하였다. 지역은 용도에 따라 크게 Residental Area, Formal Area, Natural Area의 세 가지로 구분하여 토지용도를 먼저 결정하고 이에 부합하게 실제 도시를 조성하였다.

조성과정은 먼저 조성 기본 계획을 수립한 후 우선적으로 보전지역을 설정하고 이를 설계과정에 반영하셨다. 도시의 관리 및 유지비는 Trust, 개발업자, contribution, 거주민들로부터 공원관리비를 징수하여 이루어 졌다. 밀튼 케인즈와 외곽의 지역과의 연계를 위해 도로나 자전거 도로 등의 infra 구축하였고, ‘개발은 야생동물에게 혜택을 주는 쪽으로

해야 함’을 원칙으로 Local Government는 정책을 수립하고 수행해 나 가고 있다.

밀튼 케인즈는 도시계획 단계에서부터 생태관리전략을 수립하였는데 생태적 도시관리 계획의 원칙은 다음과 같다. 첫째, 토지이용은 가치 있는 자원의 보전에 대한 신중한 고려를 통하여 결정하고, 둘째, 토지 이용 계획은 현재 상태의 특징 즉 현 토지이용형태를 최대한 존중하며, 끝으로, 새로운 개발은 기존 도시 토지이용과 통합적으로 연계하여 수 립하는 것으로 하고 있다.

그림 4-14. 기존의 하천 및 녹지를 최대한 활용한 도시 전체의 녹지 및 수체계

나. 하천 중심의 계획 및 활용 특징

(1) 하천을 고려한 계획측면에서의 특징

밀튼 케인즈는 하천을 이용한 선형공원화를 추구하고 이러한 선형공

원을 중심으로 주거단지를 조성하였다. 주거단지와 주거단지 사이에 보

◦ 야생동물 서식처 및 은식처의 제공

◦ 하천의 폭을 다양하게 하며, 수제와 같은 다양한 복원기법의 도입

밀튼 케인즈 도시 중에서 특히 하천의 복원을 통해 도시 및 주거단지 의 지속가능성을 증진하고 있는 Futon Lake Park 인근 지역의 구간별 현황을 살펴보면 다음과 그림 4-15, 16, 17과 같다.

그림 4-15. 하천을 중심으로 한 단지배치 및 선형공원 조성 현황

그림 4-16. 하천을 따라 녹지대와 오픈스페이스 조성

그림 4-17. 하천주변으로 조성된 선형공원 및 산책로의 모습

(2) 하천의 지속가능한 활용측면에서의 특징

하천과 녹지의 연결성을 우선적으로 고려하여 개발이 추진되고 있는 밀튼케인즈는 하천의 공공적인 기능을 극대화함으로써 도시전체의 지 속가능성을 도모하고 있는데, 그 예로는 주거지역 사이에 복원된 하천 은 개인 정원으로서의 의미뿐만 아니라 생태공원 등으로 이용되고 있 고, 자연지역의 중심을 흐르는 하천은 야생동물의 이동통로로서 그리고 상업지역 및 공공시설 지역에 복원된 하천은 친수공간 및 관광지로서 기능을 하고 있다 (그림 4-18, 19)

그림 4-18. 산책과 휴식이 가능하도록 조성된 벤치와 산책로

그림 4-19. 하류부에 인공적으로 조성된 호수 (하천서식처와 레크레이션 등 다양한 기능)

밀튼케인즈의 하천을 중심으로 이루어지고 있는 하천 기능에 따른 내

다. 우리나라 생태하천 활용에의 시사점

도시의 개발에 있어서 하천은 도시의 공간구조를 결정하고, 도시생태 계의 질을 높일 수 있는 수단으로써 반드시 보전하고 복원해야 하는 요소임을 원칙으로 개발이 이루어져야 할 것이며, 계획 수립에 하천 생 태계에 대한 정확한 조사가 밑바탕이 되어야 한다.

하천의 복원은 도시 토지이용계획과 통합되어 추진될 필요가 있으며, 특히 도시화로 인한 유출량 증가와 우수의 효율적 활용을 위해서는 하 천변 도시지역의 우수시스템과 연계된 저류지 계획도 함께 이루어져야 할 것이다. 또한 하천은 자연생태계의 모습을 그대로 간직함으로써 생 물들의 서식공간으로서의 기능 뿐만 아니라 사람들에게도 다양한 효 과를 제공할 수 있도록 다양한 복원 및 활용계획이 수립되어야 할 것 이다.