6.1. 농림축산식품부 친환경농업 교육 계획
○ 2011년 기존 친환경농업 바우처교육의 한계(단기, 기초과정 중심)를 극복하 고, 교육의 내실화를 도모하며 친환경농업의 질적인 성장 기반을 마련하기 위해 교육기관 중심의 공모제인 ‘친환경교육 기본 계획’을 마련함.
- 기본 계획의 목표는 개방화시대에 우리 농업을 이끌어갈 친환경농업인을 육성하는 것임.
- 2016년 저농약 인증 전면 폐지에 따른 무농약 유기농으로 전환하기 위한 교육체계가 마련되어야 한다는 필요가 제기되고 있음.
- 주요 내용은 기존 바우처의 복잡한 교육과정을 간소화하고, 단계적으로 교육 유형 대상 내용을 다변화하며, 교육기관 평가 시스템 구축과 사후관 리 강화, 친환경 교육예산 점진적 확충 및 전문인력 양성 시스템을 구축하 는 것임.
- 교육 내용은 ‘친환경농업 정책 방향’과 ‘친환경농업의 이해’ 과정을 필수 로 편성하고 품목별 무농약 유기농업 재배기술 중심으로 구성함.
- 교육 기간은 기초 1~2일, 입문 2~3일, 심화 1~2주로 무농약 및 유기농 친 환경 농가로 전환하기 위한 입문 및 심화과정 위주로 진행됨.
○ 2013년도 친환경농업육성지원사업 농림사업시행지침서에 의하면 친환경농 업지구 조성사업, 광역친환경농업단지 조성사업, 친환경비료 지원사업, 친환 경농업직접지불제, 녹비작물종자대 지원사업, 친환경농자재 지원사업 등을 주로 지원함. 즉, 중앙정부 차원에서 친환경농업교육의 중요도가 낮음.
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농업기술센터 22 10 16 19 24 20 12 15 12 4 154 자료: 네이버 검색.
6.2. 생산자 및 소비자 교육
○ 시군 농업기술센터, 각 지자체, 민간단체, 유기농업협회 등의 기관에서 농산 물 생산자를 대상으로 한 친환경농업 교육이 일반화되어 있음.
○ 농업기술센터는 전국에 154개의 센터가 설치되어 있고 시군센터의 자율성 을 부여하여 지역 여건을 고려한 농업기술개발 및 보급 사업을 추진토록 유 도하여 센터를 지역농업 중심기관으로 육성함.
표 3-12. 전국 농업기술센터 현황
단위: 개
○ 각 지역 농업기술센터에서는 친환경농업 생산자에 대한 교육으로 친환경농 업의 이해, 친환경농업과 인증, 친환경농산물 재배, 토양미생물 이용, 방제기 술 등 친환경농업 기술에 관한 교육을 진행하나 전반적으로 친환경농업 교 육 과정이 많지 않음.
○ 민간기관인 흙살림은 사회적 기업으로서 전통기술과 현대의 과학기술을 접 목하여 유기농업 기술을 발굴하는 연구와 함께 유기농업의 필요성, 미생물 과 유기물 활용 방법 등 유기농업에 필요한 생산자 교육을 진행해옴.
○ 한국유기농업협회는 충청남도 제천에 교육장(생활관, 강의실, 실습장 하우 스)이 있으며 1박 2일에서 3박 4일의 연수 형태로 교육을 진행함. 교육 내용 은 유기농업, 윤작의 기본 원리, 거름 만들기, 농장에 불필요한 벌레 잡기,
친환경농업 육성법 및 인증 신청 요령, 유기농업 농장체험 및 탐방과 실습 등임.
○ 귀농인에 대한 교육은 각 지자체의 귀농 지원의 일부로 진행되고 있으며 특 히 귀농운동 관련 기관에서 교육을 제공함.
- 전국귀농운동본부는 농림축산식품부 소관의 사단법인으로 귀농을 통한 생태적 가치와 자립적인 삶의 가치를 공유하며 귀농희망자를 대상으로 귀농학교와 실습농장 등 친환경농업 교육을 운영하고 귀농자의 정착을 지원함.
○ 도시 소비자들을 대상으로 하는 친환경농업 교육은 주로 친환경/유기농 생 산자 단체 및 생협 단체에서 비정기적으로 운영함.
- 도농 교류 및 직거래 확대를 위한 교육이나 학교 급식 확대 차원에서 학교 급식 담당교사 및 학교장을 대상으로 한 교육이 진행됨.
- 소비자 교육의 경우 아이들을 대상으로 한 체험교육 위주로 진행됨.
제
4
장사례 조사
1. 개요
○ 이 연구의 목적은 우리나라 실정에 맞는 지속가능한 농업의 특징을 정리하고 사회성을 분석하는 것임. 이를 위해 김창길 김정호(2002)에서 지속가능한 농업 정의에 사용한 개념인 환경적으로 건전하며(environmentally sound), 경 제적으로 수익성이 보장되고(economically viable), 사회적으로 수용 가능한 (Socially acceptable) 농업을 고려하여 사례 조사 지역과 농가를 선정하였음.
○ 사례 조사 지역 선정을 위해 네이버 기사 검색을 활용하였음.
- 2013년 3월에서 7월까지 ‘지속가능한 농업’으로 총 29개의 신문사에서 56 건의 기사를 검색하였음.
- 56건 기사 가운데 지속가능한 농업의 지역적 현황과 관련 제도를 중심으로 29건의 기사에서 다시 주제어를 선정하였음. 영농후계인(젊은 농업인), 농 업경영, 귀농 귀촌, 협동조합(사회적 기업, 마을기업), 농촌관광, 로컬푸드, 6차산업, 농정 전략, 농촌지도자, 교육을 검색어로 결정하였음.
- 이 주제어들을 환경적 지속가능성, 경제적 지속가능성, 사회적 지속가능성
○ 지역의 특징을 간략하게 살펴보면 다음과 같음.
표 4-3. 지역별 피면접자들
- 인력 재생산(영농후계자, 풀무학교, 교육) 문제 - 판로 문제
- 지속가능한 농업과 에너지의 관계 등
○ 이러한 심층면접 내용을 녹음하여 전사한 후 주요 개념어들을 도출하고 이 를 유사 개념들로 분류하였음. 이러한 귀납적 접근을 통해 지속가능한 농업 의 사회적 지속가능성을 구성하는 요소로 생산자의 가치/인식/태도, 농법, 농민 충원, 조직(내부 네트워크, 외부와의 네트워크 포함), 교육 등을 확인할 수 있었음. 또한, 이러한 지속가능한 농업을 가능하게 하는 사회적 조건으로 소비자의 가치/인식/태도, 정책/제도, 지도자, 교육, 판로, 지속가능한 농촌 등을 도출할 수 있었음.
○ 이러한 지속가능한 농업의 사회적 요소와 이를 가능하게 하는 사회적 조건 을 기초로 하여 각 사례지의 피면접자들의 의견을 정리하였음.