6.1. 지속가능농업의 사회적 요소
○ 이 연구에서는 지속가능한 농업의 사회적 측면을 지속가능한 농업의 사회적 요소로 파악함. 관행농업을 넘어 대안적인 농업을 지향하는 농업을 포괄적 의미에서 지속가능한 농업을 지향하는 과정으로 보고 이러한 활동을 하는 농부들과 농업 전문가들과의 심층면담을 통해 지속가능한 농업을 구성하는 사회적 요소를 파악함.
○ 지속가능한 농업의 사회적 요소들은 생산자의 가치/인식/태도, 조직(내부 네 트워크/외부와의 네트워크 포함), 교육, 농민 충원, 농법, 판로 등임.
○ 지속가능한 농업을 실현하기 위해서는 농업활동의 주체인 농민들이 농업의 사회적, 환경적 중요성을 인식하고 농사에 대한 자긍심과 보람, 의지를 갖추 면서 생명과 안전을 주요 가치로 삼아 농업활동에 임하는 것이 무엇보다 중 요한 것으로 파악됨. 경제적 풍요로움보다는 생명의 가치를 추구하며 자신의 활동에 대해 만족감을 느끼며 행복을 추구하고 이를 행함에 있어 농민들 간에 신뢰관계를 구축하고 개인이 아니라 협력을 지향하는 태도를 가지는 것이 필 요함. 또한 농민들은 자신들의 가치를 주변 농민들에게 확산하면서 새롭게 농업활동으로 유입되는 귀농자들을 배려하고 함께하려는 태도를 지녀야 함.
○ 생산자들의 이익을 수렴하고 대변할 수 있는 조직이 필요함. 지속가능한 농 업은 생명의 가치를 지향하는 의식 있는 농민들을 필요로 하지만 지속가능 한 농업을 구현하는 변화의 과정은 개별 농민의 개인적 노력만으로는 어려 움. 대안적인 농업의 지속적인 확산과 확장을 위해서는 이들이 생산한 농산 물이 적정한 가격에 안정적으로 판매되어야 하고 다양한 종류의 농산물을
적정량 이상의 규모로 갖추는 게 요구되는데 이를 위해서는 생산자인 농민 들의 조직이 필요함. 이러한 조직 활동을 통해 농민들은 친환경농법을 준수 하도록 서로 격려하면서 또한 친환경농법을 유지할 수 있도록 상호 견제가 가능하고 정보를 교환하며 소통해 나갈 수 있음. 또한 소비자와 건강하고 대 등한 관계를 맺으면서 상호 신뢰의 틀을 구축해갈 수 있음.
○ 지속가능한 농업이 건강하게 유지되고 확장되기 위해서는 농민들 간에 내부 네트워크가 단단하게 구축되고 외부와의 네트워크 또한 건강하게 유지되어야 함. 조직 형태로 발전할 수도 있고 조직 수준에 이르기 전 단계에서 농민들은 개인 차원이 아니라 집단으로 행동함으로써 자신들의 가치를 보다 적극적으 로 구현해갈 수 있으며 공동 작업을 수행하고 취미생활 또한 함께 함으로써 보다 결속을 높여갈 수 있음. 또한 판로를 개척하고 유지 확대하기 위해, 아울 러 지속가능한 농업이 지속가능한 사회의 한 영역이란 사실에 대한 인식을 토 대로 지속가능한 사회를 실현해가기 위한 다양한 외부 조직들과의 네트워크 또한 구축하고 확대해가야 함. 이러한 내부 네트워크와 외부와의 네트워크 구 축은 앞서 기술한 ‘조직’을 통해 더욱 활발하게 구축해갈 수 있음.
○ 지속가능한 농업의 주요한 사회적 요소 중의 하나는 ‘교육’임. 앞서 기술한 생명을 중심에 둔 생산자의 가치/인식/태도를 배양하기 위해, 아울러 지속가 능한 농업을 실현해 갈 수 있는 농법의 전수를 위해서는 지속적인 교육이 필요함.
○ 지속가능한 농업은 물론 우선 농업이 지속해서 이루어지기 위해서는 농사를 짓는 농민이 지속적으로 충원되어야 함. 지속가능한 농업의 사회적 요소로 서의 농민 충원은 두 방향으로 이루어질 수 있음. 하나는 기존 관행농을 대 안적인 농업을 실천하는 농민으로 꾸준히 확대해가는 것, 다른 하나는 농업 이외 영역에 존재했던 사회 구성원을 농업인으로 바꾸어 수용하는 것임. 고 령화가 급속하게 진행되고 있는 농촌 현실에서 농민의 지속적인 유지와 확
표 4-17. 지속가능한 농업의 사회적 요소
표 4-17. 지속가능한 농업의 사회적 요소
표 4-17. 지속가능한 농업의 사회적 요소
요 소 내 용
농법 (농업기술)
․농업과 축산업의 결합으로 순환체계 구축
․미생물을 풍부하게 사용하는 농법
․순환농법
․협업 방식 지향
․우리나라 기후에 맞는 농법
․국산 사료
․국산 종자
판로
․안정적 판매 가능
․안정적 수입 보장
․소비자와의 신뢰 바탕
6.1. 지속가능한 농업을 가능하게 하는 사회적 조건
○ 지속가능한 농업은 농업 내부의 지속가능성을 높여가는 것을 필요로 하지만 이것만으로는 충분하지 않음. 농업을 둘러싼 제반 사회적 조건이 지속가능 한 농업을 지지하는 방향으로 마련되지 않으면 달성되기 어려움.
○ 지속가능한 농업은 소비자의 가치/인식/태도, 교육, 제도/정책, 판로, 지속가 능한 농촌이란 조건들이 갖춰지지 않으면 실현되기 어려움.
○ 지속가능한 농업이 실현되기 위해서는 소비자의 가치/인식/태도가 바뀌어야 함. 농업의 사회적 환경적 가치를 인정하고 농업과 농민의 역할에 대한 존 중이 요구됨. 생명을 중심에 두기보다 색깔과 크기, 벌레 먹지 않은 제품을 선호하게 되면 유기농산물이 확산되기 어려움. 또한, 소비자들이 제철이 아 닌 농산물을 요구하게 되면 이를 생산하기 위해 가온 재배를 하거나 유기농
(계속)
으로 생산된 제품이라 하더라도 저온저장 출하방식을 취하게 되면 상당한 에너지 소비가 수반될 수밖에 없음. 이러한 소비자 요구는 농업의 지속가능 성을 해치게 됨. 유기농을 비롯한 대안적인 농업에 대해 소비자들이 꾸준히 관심을 두고 적정한 가격으로 구매해주고자 하는 태도를 지니는 것이 지속 가능한 농업이 이루어질 수 있는 중요한 조건이 됨.
○ 지속가능한 농업이 구현되기 위해서는 지역별로 이를 추동해 나가는 지도자 가 중요한 역할을 함. 우리나라에서 지속가능한 농업을 시도하며 실험 중인 지역들에서는 대안농업의 가치를 지향하며 대안농업을 스스로 실천하면서 주변 농민들을 설득하고 이들의 신뢰와 지지를 얻으면서 대안적인 농업을 확산시켜 나가는 의식 있는 지도자들이 존재함. 이들은 지속가능한 농업을 실현해 나가는 데 있어 마중물 역할을 함.
○ 농업에 대한 건강한 소비자들의 가치/인식/태도가 변화되기 위해서는 교육이 중요함. 건강한 소비자 교육을 통해 농민을 존중하고 신뢰하며 꾸준한 관심 과 지지를 보내는 소비자들이 존재할 수 있도록 해야 함. 생산자와 소비자가 서로 신뢰하고 연대할 때 지속가능한 농업이 보다 확실하게 실현될 수 있음.
○ 지속가능한 농업이 실현되기 위해서 무엇보다 중요한 사회적 조건 중의 하나 는 이를 지지하고 지원하는 제도와 정책임. 농촌 지역 지자체장의 적극적인 관심과 지지가 상당히 중요하며 소비자 신뢰를 확보할 수 있는 제도적인 인 증체제를 확실히 구축하고 다양한 사업과의 연계가 가능하도록 제도적 지원이 요구됨. 법과 조례 등을 통해 안정적인 제도 기반을 마련하는 것이 필요함.
○ 판로는 지속가능한 농업의 사회적 요소이자 지속가능한 농업을 가능하게 하 는 사회적 조건이기도 함. 계약재배를 비롯하여 안정적인 판매와 수익을 보 장해 주는 소비자 조직 간의 연계 중요. 지역 먹을거리체계가 구현될 수 있 는 판로가 마련될 때 지속가능한 농업의 가능성은 한층 높아짐.
조 건 내 용
○ 지속가능한 농업이 가능하기 위해서는 우선 관행농이라 하더라도 농업 행위 자체가 지속될 수 있어야 하며 궁극적으로 농업이 이루어지는 공간인 농촌 이 지속될 수 있어야 함.
○ 지속가능한 농업의 사회적 요소와 지속가능한 농업을 가능하게 하는 사회적 조건을 그림으로 나타내보면 <그림 4-1>과 같음.
그림 4-1. 지속가능한 농업의 사회적 요소와 사회적 조건
지속가능한 농업
제
5
장전문가 좌담회 /인터뷰
○ 농업 전문가 4인(임경수 완주 커뮤니티비즈니즈센터 대표, 윤형근 성남용인 한살림 상무, 허남혁 충남발전연구원 연구위원, 김철규 고려대 사회학과 교 수)과의 전문가 좌담회에서 이 연구를 통해 귀납적으로 도출한 지속가능한 농업의 사회적 지속가능성을 구성하는 요소와 지속가능한 농업을 가능하게 하는 사회적 조건에 관해 토론하고 전문가 의견서를 작성하여 제출하도록 요구함.
○ 전문가들은 이 연구에서 분석하고자 하는 사회적 요소와 조건은 농업 내부 의 특정 주체(농민이나 조직)가 통제할 수 있느냐에 따라 구분될 수 있다는 의견을 개진함. 농업 내부 주체가 통제할 수 있는 것이라면 요소로, 통제할 수 없는 것이라면 조건으로 크게 구분할 수 있음.
○ 전문가들과의 논의를 통해 지속가능한 농업을 가능하게 하는 가장 중요한 요소는 “생산자의 가치/인식/태도”와 “사회적 관계”란 사실을 확인하게 됨.
○ 전문가들은 현재 연구팀에서 도출한 사회적 요소들이 병렬적으로 나열되어 있는데 이 요소들 사이에 위계가 있을 수 있음을 지적함.
○ 전문가들은 생산자들의 가치/인식/태도가 무엇보다 중요하며 사회성이란 결 국 사회적 관계임을 강조함. 가치를 매개로 조직이 만들어지고 가치를 재생 산하고 공유하며 확산하기 위해 교육이 이루어져야 함. 또한 가치에 기반을
○ 전문가들은 생산자들의 가치/인식/태도가 무엇보다 중요하며 사회성이란 결 국 사회적 관계임을 강조함. 가치를 매개로 조직이 만들어지고 가치를 재생 산하고 공유하며 확산하기 위해 교육이 이루어져야 함. 또한 가치에 기반을