일본 방사능 유출사고의 파급 영향
1. 정보 파급 실태
1.1. 언론매체 보도 동향1
○ 일본 방사능 유출사고는 2011년 3월 11일에 일본 동일본대지진의 여파로
1이 절에서는 일본 방사능 유출사고 이후에 이와 관련된 대중매체의 보도가 소비자 에게 제공되는 과정과 내용을 분석함.일본 방사능 유출사고 관련 보도를 분석하기 위해 사고 발생시점(2011년 3월 11일)부터 현재까지(2014년 2월 기준)의 일본 방사 능 유출사고의 발생 사례 및 경과,정부 대응과 비판,안전성 홍보,소비 변화 및 소 비자의 불안 심리를 자극하는(위기조장)내용을 담고 있는 보도 자료를 검색·분류하 고 내용을 분석하였음.분석에 사용된 자료는 신문,방송 등을 통해 제공된 뉴스 자 료이며,자료 수집을 위해서 네이버의 뉴스 검색엔진을 이용하였음.
발생함.일본 방사능 유출사고 발생 초기에는 대중매체를 통해서 사고 발 생 현황과 직접적인 피해 가능성과 정부대책 등의 내용을 담은 보도가 이 루어졌으며,시간이 흐름에 따라 점차 방사능 유출사고의 인체 및 식품안 전성에 관한 내용을 담은 보도가 증가함.
-일반적으로 농식품 안전관련 사고의 파급 영향은 수개월 이상 지속되지 않으며,이에 따라 이와 관련된 대중매체 보도도 장기적인 양상을 띠지 않음.그러나 일본 방사능 유출사고의 경우 이에 관한 대중매체 보도가 양적으로는 사고 발생 이후 2~3개월 동안 집중적으로 이루어졌지만,관 련 보도가 사고 발생 3년여가 지난 후에도 여전히 지속적으로 이루어지 는 특징을 보임.
○ 발생사례 및 경과에 대한 대중매체 보도는 초기에 ‘지진 및 쓰나미 발생 등에 관한 소식 전달→원자력 발전소 방사능 유출 가능성 제기→방사능 유출 가능성 부인→방사능 유출 공식 확인 발표’에 대한 보도가 지진발생 이후 1~2일 안에 이루어지는 등 상황이 급진전하면서 소비자의 불안감과 혼란을 단기간에 증폭시킴.
○ 초기에 방사능 유출 상황에 대해 집중되었던 대중매체 보도는 방사능 유 출이 공식적으로 확인되면서 환경 및 식품 등의 방사능 검출 현황을 제공 하는 것에 집중됨.대중매체들은 최근까지도 일본 또는 우리나라에서의 환경 및 식품에서의 방사능 측정 결과에 대한 내용을 지속적으로 전하고 있음.
-이러한 대중매체 보도의 경우 방사능 검출에 관한 부정적인 내용을 전 하는 경우도 다수 있어 소비자의 방사능과 이에 따른 식품안전성에 대 한 불안감이 쉽게 해소되지 못하도록 작용하는 경향이 있음.
○ 정부대응 현황에 관한 보도는 사건 초기부터 이루어짐.정부대응에 대한 보도를 통해 방사능 유출사고 발생 시점과 거의 동시에 정부가 대책반을
항목 세부내용
표 3-2. 일본 방사능 유출사고 관련 보도 진행상황(정부대응 현황 및 비판)
표 3-2. 일본 방사능 유출사고 관련 보도 진행상황(정부대응 현황 및 비판)
○ 대중매체 보도에서 방사능 안전성(홍보)에 관한 대중매체 보도는 많지 않 은 반면,수산물 소비감소 사실을 전달하는 보도와 방사능 피해에 대한 확 인 또는 미확인된 사실을 전하는 보도가 지속적으로 이루어지면서 소비자 의 불안감이 쉽사리 해소되지 못하고 재생산·확산되는 경향이 있음.
-초기에는 방사능 유출에 따른 직접적인 인체 피해에 대한 보도가 많았 으나,점차 농식품을 통한 간접적인 피해를 우려하는 보도가 증가함.
-기상청,식품의약품안전처,해양수산부,농림축산식품부 등 우리나라 정 부 기관뿐만 아니라 WHO등 해외 기관의 발표를 인용하여 환경 및 인 체 안전성(홍보)을 알리는 보도가 이루어짐.
○ 소비변화에 대한 보도는 주로 수산물을 중심으로 한 소비감소에 대한 내 용을 다루고 있음.사고 발생 이후 최근까지도 수산물 소비가 감소하였다 는 보도가 지속적으로 이루어짐.
○ 일본 방사능 유출사고에 의한 농식품 소비감소와 방사능에 따른 위기상황 을 전하는 각종 보도들은 소비자의 불안감을 증폭시키면서 정부의 안전성 에 대한 홍보 효과를 저하시킴.
○ 특히 위기상황을 전하는 보도(위기조장)들은 방사능 유출과 관련된 확인 된 사실을 전달하는 것 이외에도 기형생물 출현,특정 질병 발생 등을 방 사능유출과 연결시키거나,방사능 노출에 따른 암 등의 질병 발생 가능성 등을 언급하면서 소비자의 불안감을 확대시킴.이들 대중대체 보도는 ‘공 포’,‘경악’,‘충격’,‘비상’,‘죽음’등의 자극적인 용어를 사용하는 경향이 있음.이러한 보도는 최근까지 지속되면서 일본 방사능 유출사고의 영향 이 현재에도 사라지지 않고 있으며,심각하다는 인식을 소비자에게 심어줌.
표 3-3.일본 방사능 유출사고 관련 보도 진행상황(안전성·소비·위기조장 관련 보도)
표 3-3.일본 방사능 유출사고 관련 보도 진행상황(안전성·소비·위기조장 관련 보도)
표 3-3.일본 방사능 유출사고 관련 보도 진행상황(안전성·소비·위기조장 관련 보도)
1.2. 온라인 여론 형성 추이2
○ 온라인을 통한 정보 제공은 언론 제공 기사,블로그·카페 등의 게시글,동 영상 등 다양한 형태로 이루어짐.또한 소비자들은 필요한 정보를 제공받 기 위해 지식검색서비스(네이버 지식iN 등)를 이용하는 경우도 있음.
□ 언론기사
○ 2011년 3월 이전에는 인터넷을 통해 제공되는 방사능 관련 언론기사는 매 월 50~100여 건 정도에 불과하였음.그러나 일본 방사능 유출사고가 발생 한 3월에는 8,323건의 보도가 집중적으로 이루어짐.언론기사는 2011년 4 월에 5,794건,5월 1,081건으로 급격히 감소하였으며,이후 사안이 진정국 면으로 접어들면서 매월 250~500건 정도의 기사가 제공됨.그러나 방사능 유출사고 이전보다는 여전히 관련 기사 건수가 많으며,2013년 5~6월 이 후 환경 및 식품 방사능 오염 발생 사실이 확산됨에 따라 관련 기사가 증 가하면서 2013년 7월에 657건,8월에는 2,053건에서 9월에는 4,083건으로 다시 크게 증가함.
-일본 방사능 유출사고 이전에는 원자력 발전소 관련 기사 또는 방사능 관련 과학적·의학적 사실을 담은 기사 등 논란이 크게 되지 않는 사안 이 방사능 관련 기사의 주를 이룸.
2이 절에서는 온라인 여론 형성 추이를 살펴보기 위해 온라인을 통한 방사능 관련 정보 전파 추이를 살펴봄.이를 위해 2010년 1월부터 2013년 12월까지 인터넷 포털 사이트에서 제공되는 방사능 관련 언론기사,블로그·카페 게시글과 지식검색서비스 (네이버 지식iN)를 통해 제공된 방사능 관련 정보 전파 실태를 살펴봄.검색을 위해 포털사이트 네이버의 검색엔진을 이용함.
그림 3-1. 방사능 관련 인터넷 언론기사 동향
에 불과하였으나,사고발생시점(2011년 3월)에 10,590건,4월에는 24,130 건의 글이 게시됨.방사능 관련 사안이 진정국면으로 접어들면서 2011 년 5월에는 게시글이 3,584건으로 감소하였으며,이후 2013년 6월까지 1,500여 건 정도를 유지하다가 2013년 7월 이후 방사능으로 인한 불안 감이 다시 확산되면서 게시글이 증가하여 2010년 9월에는 5,226건으로 증가함.
○ 인터넷 블로그와 카페의 경우 언론기사에 비해 제공되는 방사능 관련 정 보의 빈도수가 많으며,방사능 관련 개인 의견을 제시하는 글 또는 관련 기사 또는 정보를 스크랩한 글 등이 게시되고 있음.이들 매체에서는 방사 능과 관련한 객관적 정보를 담은 글과 함께 확인되지 않은 사실을 담은 글이 혼재되어 게시되고 있음.
그림 3-2. 방사능 관련 인터넷 블로그 동향
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010 2011 2012 2013
그림 3-3. 방사능 관련 인터넷 카페 동향
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010 2011 2012 2013
□ 동영상
○ 인터넷에서 동영상의 형태로 제공되는 정보의 빈도수는 언론기사,블로 그·카페 게시글에 비해 많지 않음.방사능과 관련한 동영상 제공은 사고 발생 이전에는 매월 20여 건 내외로 미미한 수준이었음.그러나 사고발생 시점(2011년 3월)에는 2,880건으로 크게 증가함.2011년 4월에도 2,524건 의 방사능 관련 동영상이 제공되어 3월 대비 빈도수 감소율이 완만함.
2011년 5월에는 634건으로 1/4수준으로 감소하며,이후에는 100~200여 건 정도를 유지하다가 2013년 6월 이후 다시 증가하여 2013년 9월에는 1,649건의 방사능 관련 동영상이 제공되고 있음.
-블로그·카페 게시글이 사고발생시점인 3월보다 4월에 많은 데 비해,동 영상은 언론기사와 유사하게 사고발생시점인 3월에 가장 방사능 관련 정보제공 빈도수가 많은 것으로 나타남.
그림 3-4. 방사능 관련 동영상 동향
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010 2011 2012 2013
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
-○ 인터넷을 통해 제공되는 동영상의 경우 대체로 방송을 통해서 보도된 뉴 스기사의 출현 빈도가 가장 많음.그러나 일부 방사능 관련 미확인되거나 자극적인 내용을 담고 있는 동영상이 제공되는 경우도 있음.
-‘방사능 아기 출산’,‘귀없는 토끼 방사능의 저주’등의 소비자 불안감을 확대시키는 제목을 단 동영상이 제공됨.
■ 지식검색서비스(지식iN)
○ 일본 방사능 유출사고 이전에는 방사능 관련한 지식검색을 위해 글을 게 시하는 빈도는 매월 200~480여 건 수준이었음.그러나 사고발생시점인 2011년 3월에는 3,305건,4월에는 3,748건으로 증가함.방사능 관련한 지 식검색 이용 빈도는 매월 변화가 있는 편임.2013년 5월 이후 지식검색 이용 빈도가 증가하면서 2013년 10월에는 1,796건으로 증가함.
-지식검색서비스는 블로그·카페 게시글과 유사하게 사고발생시점이 3월 보다 4월에 빈도수가 증가함.
그림 3-5. 방사능 관련 지식검색서비스 동향
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010 2011 2012 2013
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
-식료품비 외식비 총식품비 2010 316,936 285,668 602,604 2011 313,942 280,862 594,804 2012 310,585 289,074 599,659 2013 307,117 291,197 598,314 주 1)식품비에서 주류는 제외하여 집계함.
2)식품비는 2010년 기준 실질가격임.
표 3-4.가계 월평균 총식품비 지출 변화(연도별)
단위:원