연 도 별 2009 2010 2011 2012 2013 공 급 국 내 재 3,176 3,715 4,210 4,506 4,897
수 입 재 23,431 23,897 23,398 23,313 23,254
합 계 26,607 27,612 27,608 27,819 28,151
수 요
제 재 용 5,852 5,426 5,533 5,378 5,736 합·단판용 3,061 2,953 2,782 2,805 3,042 펄프·칩용 10,967 12,466 12,563 12,226 10,926 보 드 용 2,472 3,310 3,201 3,153 3,066
바이오매스용 184 412 598 805 1,865
기 타 4,071 3,045 2,931 3,452 3,516
목재자급률(%) 11.9 13.5 15.2 16.2 17.4
자료: 산림청 목재생산과
표 2-4. 용도별 목재 수급 추이
단위: 천㎥
자료: 산림청. 목재수급통계.
그림 2-2. 우리나라 목재수급 추이
수요가 정체하는 것은 건설경기 부진에 따른 수요 위축, 대경재 원목 확보의 어려움, 목 제품 수입 증가에 따른 목재산업의 위축에서 비롯된다.
한편, 2010년 기준 국산재 생산량은 764만㎥인데, 이 가운데 이용으로 공급된 것은 372만㎥으로 49%에 해당한다<그림 2-3>. 이용되지 않고 숲속에 방치되는 양은 392만㎥
으로 51%에 해당한다. 이용되는 국산재는 주로 보드용(43%)과 펄프용(24%), 제재용
자료: 산림청 목재생산과
그림 2-3. 국산재 이용현황 (2010년 기준)
(12%)으로 사용되고 있다. 내구성이 긴 목제품인 제재용 또는 합단판용으로 사용되는 물량은 매우 적다.
국산재는 주벌 수확보다 수종갱신 벌채 또는 숲가꾸기 사업을 통해 생산되고 있기 때 문에 주로 파쇄하여 보드용 또는 펄프용으로 이용되고 있다. 그리고 숲가꾸기 산물은 생 산량이 많지만 77%는 숲 밖으로 반출되지 못하고 방치되고 있다. 숲가꾸기 산물의 이용 이 원활하지 못한 것은 수집 비용이 높기 때문인데, 작업인력의 고령화, 인력위주의 집 재작업, 임업기계와 오퍼레이터 부족으로 인하여 작업생산성이 낮기 때문이다.
2.2. 목재산업의 성장
임산업은 임산물을 주원료로 하여 다양한 제품을 가공·유통하는 업종의 총칭이다. 임 산물은 단기임산물과 용재 등을 포함하고 있지만 단기임산물을 가공하는 식품산업에 대 해서는 통계조사가 어렵기 때문에 여기에서는 목재를 가공·유통하는 목재산업에 한정하 기로 한다.
목재산업은 목적에 따라 다양하게 구분되고 있지만 일반적으로 나무를 1차 가공하여 건축용재, 가구, 종이제품, 건물 내장재 등 관련 산업에서 사용하는 원료를 생산하는 산 업을 지칭하며 크게 목재·나무제품 제조업, 펄프·종이 및 종이제품 제조업으로 구분된 다. 우리나라 목재산업의 성장을 출하액 기준으로 살펴보면 <표 2-5>과 같다.
산업별 2000 2005 2009 2011 2012 CAGR 목재 및 나무제품 제조업;가구제외 2,573,141 3,554,180 4,338,609 4,632,471 4,602,868 5.0
제재 및 목재 가공업 620,146 777,620 1,110,525 1,118,837 1,284,018 6.3 나무제품 제조업 1,934,798 2,768,198 3,213,978 3,507,697 3,312,858 4.6 박판, 합판 및 강화목제품 제조업 1,112,267 1,282,355 1,608,156 1,697,459 1,506,032 2.6 건축용 나무제품 제조업 378,412 691,840 692,210 655,774 635,812 4.4 목재 상자, 드럼 및 적재판 제조업 363,255 711,924 819,089 1,051,838 1,045,507 9.2 기타 나무제품 제조업 80,864 82,079 94,523 102,626 125,507 3.7 코르크 및 조물 제품 제조업 18,197 8,362 14,106 5,937 5,992 -8.8 펄프, 종이 및 종이제품 제조업 12,430,170 13,621,109 16,976,490 20,898,368 21,031,240 4.5 펄프, 종이 및 판지 제조업 7,406,353 7,652,407 8,786,569 10,640,439 10,202,450 2.7
펄프 제조업 275,372 237,848 - - - -
종이 및 판지 제조업 7,130,981 7,414,559 8,518,934 10,638,628 10,173,180 3.0 골판지, 종이 상자 및 종이 용기 제조업 3,070,217 3,724,836 4,906,165 6,345,418 6,571,945 6.5 골판지 및 골판지상자 제조업 2,200,408 2,538,769 3,441,482 4,511,155 4,656,809 6.4 종이포대,판지상자및종이용기제조업 869,809 1,186,067 1,464,683 1,834,263 1,915,136 6.8 기타 종이 및 판지 제품 제조업 1,953,600 2,243,866 3,283,756 3,912,511 4,256,845 6.7 계 15,003,311 17,175,289 21,315,099 25,530,839 25,634,108 4.6
주: 10인이상 사업체 기준임.
산업별 사업체수 나무제품 제조업 506 12,550 3,312,858 1,134,247 박판, 합판 및 강화목제품 제조업 90 3,673 1,506,032 464,710
계 2,354 68,893 25,634,108 8,547,992
주: 10인이상 사업체 기준임.
자료: 광업·제조업조사 보고서
표 2-6. 목재산업의 현황(2012년 기준)
연도 목 재 목제품 펄프·종이
중간투입 부가가치 취업자수 중간투입 부가가치 취업자수 중간투입 부가가치 취업자수 2000 1,594 (0.10)594 17,067(0.10) 896 (0.06)340 21,850(0.13) 5,096 (0.32)1,904 17,856(0.11) 2009 2,633 (0.07)732 14,317(0.07) 1,702 (0.07)691 19,458(0.10) 6,650 (0.21)2,174 13,364(0.07) 2011 2,840 (0.06)763 13,833(0.07) 2,017 (0.07)826 20,369(0.10) 7,664 (0.16)1,946 15,980(0.08)
주1: 목재에는 제재목, 합판, 재생 및 강화목재가 포함되고 목제품에는 건축용목제품, 목제용기, 기
구분 임가 전체 전 업 겸 업
’05 ’10 증감(%) ’05 ’10 증감(%) ’05 ’10 증감(%) 전체 97,108 96,108 △1.0 7,925 6,332 △20.1 89,183 89,776 0.7
육림업 1,929 3,395 75.8 92 189 105.4 1,837 3,206 74.5
벌목업 126 486 285.7 22 41 86.4 104 445 327.9
채취업 6,883 10,253 49.0 376 368 △2.1 6,507 9,885 51.9
양묘업 527 816 54.8 63 65 3.1 464 751 61.9 재배업 87,643 81,158 △7.4 7,372 5,669 △23.1 80,271 75,489 △6.0 자료: 2010 농림어업총조사
표 2-8. 임가 수 및 전·겸업 임가 변화
단위: 가구