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목표달성을 위한 임업진흥원의 전략과제

3.1. 임가소득 증진

3.1.1. 임산물재배의 교육 및 컨설팅

임가소득 증진을 위해 임업진흥원이 담당해야 하는 가장 큰 활동은 임업인들의 경영 능력을 향상시키는 것이다. 이를 위해 임업진흥원은 이미 다양한 컨설팅 활동을 수행하 고 있다. 귀농·귀산촌 희망자들이 농산촌에 정착할 수 있도록 상담하고 생산기술의 문제 해결에 기여하여 왔다. 이는 임업의 저변을 확대하여 임업 생산의 규모확대에 기여할 것 이다.

여기에 더하여 임가소득 증대에 직접적으로 기여하기 위해 임업인을 대상으로 하는 교육활동을 강화할 필요가 있다. 임업인들 사이에도 기술편차와 비효율성이 매우 크게 존재하는 것으로 나타났는데, 선진 임업인의 기술과 경영능력을 확산하여 임업인 즌체 의 경영효율성을 개선하는 것이 중요한 과제이다. 예를 들면 임업 경영인 가운데는 여전 히 주먹구구식 경영을 답습하는 이들이 많은데 이들을 대상으로 영농일지 기록이나 회 계분석 등 경영기법을 교육할 필요가 있다.

장래의 임업은 생산(1차)에 머무르지 않고 가공(2차), 체험·관광(3차)과 연계하여 6차 (1차×2차×3차) 산업화하는 방향으로 나아갈 것이다. 6차 산업화는 생산자가 다른 부문 으로 확대하여 나가는 것도 있지만 가공업 또는 서비스업과 연계하여 확장하는 형태가 많을 것이다. 이러한 연계가 활성화되도록 임업진흥원이 네트워크의 중심 역할을 해야 한다. 이러한 추세에 따라 임가소득에서 임업소득 외에 임업외소득이 중요한 부분을 차 지할 것이다. 임업진흥원의 컨설팅 활동도 이러한 부분을 소홀히 하지 않도록 해야 할 것이다.

3.1.2. 임업지식·신기술의 보급 확산

국립산림과학원과 대학 등 다양한 연구기관들에서 이미 개발한 기술들이 다수 존재한 다. 또, 선진 임업인들은 나름의 노하우를 축적하여 임업에서도 고소득을 올리고 있다.

이러한 기술과 지식들을 보급·확산하는 역할이 중요하다. 임업 분야는 농업과 달리 기술 지도 기능이 상대적으로 약하였고 이 때문에 임가 소득도 농가보다 낮은 수준에 머물렀

다. 따라서 임업진흥원은 기존에 개발되어 있는 임업지식과 신기술들을 보급·확산하는 역할을 담당하여 전체 임가의 기술수준을 향상시키고 임업·임산업의 생산성 향상에 기 여해야 한다. 보다 적극적으로 산림분야 R&D의 기획과 성과확산 업무를 포함한다면 임 업·임산업의 성장에 크게 기여할 것이다.

3.1.3. 산림정보 인프라 구축 및 서비스

임산물은 산지에서 재배되는 경우가 많은데 토양, 지형, 임상, 날씨 등 수많은 외부 환 경의 영향을 받게 된다. 이러한 경우 환경에 적합한 수종 또는 작물을 선택하여 식재하 지 않으면 임업생산에서 성공할 수 없다. 따라서 이러한 산림정보를 미리 제공하여 임업 인들이 환경에 적합한 작물을 선택하도록 지원하는 것은 임업진흥원의 중요한 역할이 다. 이미 임업진흥원은 귀농·귀산촌을 희망하는 도시인들과 임업인, 개인 산주들에게 산 림정보를 제공하는 ‘다드림 서비스(http://gis.kofpi.or.kr/gis/)’를 운영하고 있다. 이는 임 가소득 증진과 임산업 성장에 기여할 수 있는 중요한 서비스가 될 것이다.

3.2. 임산업 규모 증대

3.2.1. 산림탄소인증 활성화

기후변화 대응과 지속가능한 산림경영의 실현은 산림경영에서 중요한 이슈인데, 임업 진흥원은 직접적으로 산림탄소 인증의 역할을 담당하고 있다. 산림탄소의 인증은 산주 들과 국민들이 산림경영에 관심을 가지도록 유도하고 산림경영의 수익성을 개선하는 데 기여할 수 있다. 그동안 산주들이 숲가꾸기에 애써 온 노력이 보상받을 수 있도록 산림 탄소배출권의 시장이 활성화되도록 인프라 구축에 노력해야 한다.

이와 함께 지속가능한 산림경영의 실천을 인증하는 역할도 중요하다. 한국형 산림인증 의 지표를 개발·적용하여 산림생태계의 건강성을 유지하면서 지역사회의 참여, 산림의 경제적 가치 증진을 실현하도록 유도하는 것이다. 이러한 역할들이 궁극적으로 우리나라 산림의 가치를 높이고 나아가 임업·임산업의 생산 규모를 증대시킬 것으로 판단된다.

3.2.2. 청정 임산물 인증 확대

임업 생산에서 중요한 것은 관행적인 농업생산과 차별화하는 것이다. 산지 또는 노지 에서 재배되는 임산물은 농지에서 재배되는 일반 농산물 또는 임산물보다 생산성이 낮 고 생산비가 높기 때문에 가격 경쟁력을 가지기 어렵다. 그러나 자연 상태에 가깝게 재 배하는 임산물에 대한 소비자 수요는 매우 높기 때문에 임산물을 기존 농산물과 차별화 할 수 있는 마케팅 전략이 필요하다. 이를 위해 청정 임산물에 대한 인증이 임업진흥원 의 중요한 업무가 되어야 한다.

현재 한국임업진흥원은 산양삼 품질관리 업무를 책임지고 있는데, 산양삼은 인삼과 혼동되기 쉽기 때문이다. 이러한 품질관리를 다른 임산물에 대해서도 적용해 나가야 한 다. 임산물의 GAP 인증을 확대하여 임산물의 가치를 높여나가는 것이 임업의 성장을 이끌어 가는 임업진흥원의 역할이다. 인증 업무에 머무르지 않고 소비자들이 인증 임산 물을 구입할 수 있도록 인증을 적극 홍보하는 활동이 동반되어야 할 것이다.

3.2.3. 목제품 부가가치 증대

목제품의 가치를 증대하는 것은 임산업을 성장시키는 것도 되지만 그 원료가 되는 나 무의 가치를 높이는 것이고 이는 임업생산을 성장시키는 바탕이 된다. 나무를 이용하여 새로운 목제품을 개발하고 기존 목제품을 혁신하는 것은 임업·임산업 성장에 크게 기여 할 것이다. 주요 선진국에서는 탄소배출이 많은 소재, 철강과 콘크리트 등을 목재로 대 체하기 위해 노력하고 있다. 목조 고층건물을 비롯하여 다양한 목재 이용기술이 개발되 어 있다. 국산재는 소경재가 많기 때문에 이러한 특성을 살려 집성재를 개발하거나 목가 공용으로 이용하는 등 기술개발에 따라 다양한 부가가치 창출이 가능하다. 이를 위해 국 립산림과학원과 대학 등 연구기관이 개발한 목제품 가공기술을 실용화하고 확산하는 노 력이 필요하다.

3.2.4. 목재소비 문화 확산

우리나라에서 목재산업이 성장하는 데 가장 큰 장애요인은 목재소비의 정체이다. 우 리나라는 다른 나라와 달리 목조건물에 대한 수요가 많지 않기 때문이다. 그러나 기후변 화에 대응하기 위해 목재이용이 매우 강조되고 있음을 고려하여 목재소비 문화를 확산 하는 것이 중요하다. 국민들에게 목재이용의 중요성을 홍보하고 공공기관이 솔선하여

국산재를 이용하도록 촉진하는 것이 임업진흥원의 역할이 된다. 임업진흥원은 목제품 품질인증을 담당하고 있으므로 간벌재의 친환경제품 인증 등으로 공공기관에서 국산재 를 많이 사용할 수 있도록 유도해야 한다.

3.2.5. 목제품 품질인증

목재소비 문화를 확대해 가면서 중요한 것은 우수 목제품을 보급하는 것이다. 저질 목 제품은 사람들의 건강과 안전을 해치기 때문에 우수 목제품의 품질을 확인하는 것은 매 우 중요하다. 임업진흥원은 목제품 품질의 시험·검사로 안전한 목제품을 보급하는 역할 을 해야 한다. 이러한 역할들이 목재산업의 성장에 기여할 수 있다.

기후변화 대응과 관련하여 목제품이 포함하고 있는 탄소고정 효과를 소비자들에게 보 여주는 것이 중요한다. 이것이 목제품 탄소발자국 제도이다. 임업진흥원은 목제품 탄소 발자국 제도를 활용하여 목재산업 발전에 기여할 수 있다.

안녕하십니까?

저희는 한국농촌경제연구원의 의뢰를 받아 농림축산식품부의 GAP(농산물 우수관리인 증:Good Agriculture Practices) 인증 임산물에 대한 국민의식을 파악하기 위해 조사를 수 행하고 있습니다. 본 조사의 결과는 우리나라 GAP 임산물 인증 활성화를 위한 귀중한 연 구 자료로 활용될 것입니다. 설문조사에서 밝혀주신 귀하의 의견은 통계적 분석을 위해서 만 사용됩니다. 바쁘시겠지만 성실한 답변 부탁드립니다. 감사합니다.

2014년 4월 한국농촌경제연구원

조사기관 : ㈜마크로밀엠브레인 / 전화번호 : 02-3406-3951

농림축산식품부의 GAP(농산물 우수관리인증) 임산물에 대한 일반 국민의식조사

SQ 응답자 기본 사항에 대한 질문

부 록

SQ1. 귀하의 성별은 어떻게 되십니까?

①남자 ②여자

SQ2. 귀하의 연령대는 만으로 어떻게 되십니까? 만 세 (☞20세~59세)

①10대(☞응답종료) ②20대 ③30대

④40대 ⑤50대 ⑥60대 이상 (☞응답종료)

SQ3. 귀하가 현재 거주하고 계신 지역은 어디입니까?

①서울 ②부산 ③대구 ④인천 ⑤광주

⑥대전 ⑦울산 ⑧경기 ⑨강원 ⑩충북

⑪충남 ⑫전북 ⑬전남 ⑭경북 ⑮경남

SQ4. 귀하가 현재 거주하고 계신 지역은 어디입니까?

①특별/광역시 ②일반 시 ③군

SQ5. 귀하의 출신지역(20세 전까지 주로 머물며 성장한 지역)은 어디입니까? 현재 지역 구분 기 준으로 응답해주십시오.(예를 들어, 20세 이전에는 ‘군’이었는데, 현재 ‘일반 시’인 경우 ‘일 반 시’로 응답해주십시오.)

①특별/광역시 ②일반 시 ③군

문1-1) 귀하께서는 아래 농림축산식품부의 GAP(우수관리인증) 마크를 보신 경험이 있으시거나 그 의미에 대해 알고 계십니까?

① 예

② 아니오

※ 문1-1 응답 후, 다음 그림과 표의 상세 설명이 제시됩니다.

* 다음 내용을 잘 읽어주십시오.

w GAP 인증품은 생산부터 수확/포장까지 각 단계별로 엄격한 기준을 정해 놓고 안전성을 확보할 수 있도록 인증기관의 통제를 받습니다.

w GAP 인증품은 박스에 생산이력번호를 표기하여 소비자가 언제든지 생산과정의 비료,

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