가. 지역 특성
1)경북 의성군 비안면,단밀면,구천면
경상북도 의성군은 경상북도 중앙에 위치하고 있으며,1,175㎢의 면적에 1읍 17리 182 법정리,399행정리로 구성되어 있다.인구는 27,077세대에 총 64,457명이 등록되어 있고, 재정자립도는 17.2%이다.
비안면(比安面)은 군 소재지로부터 서쪽으로 24.1Km 떨어진 전형적인 농촌부락으로 형성된 군 서부 지역의 관문이다.위천과 쌍계천이 합해져서 북서쪽으로 흐르면서 광활 한 평야를 열어 가면서 남북으로 면 전체를 양분하였고 국도 28호선이 강줄기를 따라 연해 관통해 가며 소재지에서 군위 소보간(15호),쌍계리에서 안계 안정간(14호)군도가 내륙을 연결하는 간선 도로다.관내에는 해망산,병산정,백학서당,석불사 3층석탑 등의 문화 유적들이 산재해 있다.
단밀면(丹密面)은 의성군의 서단에 위치하며 면 가운데 만경산(525m)이 솟아 있고 위 천과 낙동강이 서북을 둘러싸고 있다.미맥 중심의 전통적인 농업면으로 산이 많고 연 평균 강우량은 적으나 위천과 낙동강이 흘러 그 유역은 땅이 비옥하고 수리시설이 잘되 어 있으며 낙동강이 흐르는 낙정지역은 옛 나루터로 관수루와 함께 휴양단지가 조성되 고 있어서 많은 관광객이 찾고 있는 곳이다.관내에는 만경산의 성터,용암사지,박효문 의 묘,10개소의 효열각과 유서 깊은 낙정나루의 옛터를 끼고 있는 강변절경과 주선리 산4번지의 지석묘 2기가 유명하다.
구천면(龜川面)은 의성군청으로부터 서남방 32km 지점에 위치해 있으며,저수량 3,596.8천톤 조성지로 인한 수리안전 농업을 실시하고 있다.황토에서 생산된 일품미,고 품질 산사과로 농가고수득을 올리고 있으며,만수면적 60ha,해발700.7m의 장엄한 청화 산과 조계종 제 16교구인 천년고찰 정수사,속칭황물탕등의 문화 관광자원 보유하고 있 다.
〈그림 Ⅴ-1-1〉 경북 의성군 특성
〈표 Ⅴ-1-1〉 경상북도 의성군 조사지역 일반현황
구분 비안면 단밀면 구천면
인구(명) 0～5세아 56 42 38
6～11세아 86 98 71
행정구역(개) 법정리 14 8 10
행정리 23 18 24
보육‧교육 기관(개소) 보육시설 - -
-유치원 1 1 1
자료:의성군청 홈페이지
〈표 Ⅴ-1-2〉 경북 의성군 조사지역 영유아 주민등록인구와 실제 거주 인구
단위:명,%
구분 비안면 단밀면 구천면
주민등록 56 42 38
실제 거주 36 37 32
비율 64.4 88.1 84.2
자료:의성군청 홈페이지
이 지역에는 보육시설은 없으나 각각 면마다 병설 유치원이 설치되어 있다.비안면은 초등학교가 2개소인데,1개소가 병설유치원이 있으나 차량을 운행하지 않고 있다.2007 년에 비안면에 있는 비안초등학교와 속암초등학교중 하나가 폐교될 예정이고,주민들은 그렇게 되면 차량운행이 될 것으로 보고 있다.단밀면과 구천면에도 병설유치원이 있고 차량을 운행한다.구천면은 특히 초등학교도 차를 오래 타거나 사고의 위험이 있어 부
단밀면 인구:2,427명
면적:54.15㎢(의성군의 2.2%)
구천면 인구:2,375명
면적:43㎢(의성군의 3.7%) 비안면 인구:3,275명
면적:65.54㎢(의성군의 5.6%)
모들이 등하교 시키는 경우가 많다.차량이 마을 입구까지만 운행이 되어 부모들이 이 용하기를 꺼려하고 있다.
또 하나 지적할 점은 주민등록상 아동과 실제 거주하는 아동이 상당한 차이를 보인다 는 점이다.비안면은 주민등록상 영유아가 56명이 등록되어 있으나 실제 거주 아동은 36 명이다.그 이외 두 지역도 주민등록 아동 대비 88.1%,84.2%의 아동만이 실제로 거주 한다.그 이외 아동을 조부모 등 친인척 주민등록에 올려 있으나 실제로는 부모와 함께 타 지역에 거주한다.이러한 아동이 많은 이유는 농어촌 출산 장려금 및 농어민 자녀 양육비 지원 때문인 것으로 파악되었다.
2)전남 화순군 남면,동복면,한천면
전라남도 화순군은 전남 총 면적의 6.6%인 787㎢의 면적에 1읍 12리 187법정리,334 행정리로 구성되어 있다.인구는 28,916세대에 73,256명이 등록되어 있다.재정자립도는 17.2%이다.
남면(南面)은 화순군의 동남쪽에 위치하고 있으며 대체로 산악이 거의 대부분을 차지 한다.34)마을은 거의 예전의 모습을 유지하지만 인구는 급격히 감소 추세에 있으며 1990년 주암호의 건설때문에 장전리,절산리,사수리,주산리,남계리,복교리마을의 일부 또는 전부 수몰되어 이주가 불가피하게 되었다.
동복면(同福面)은 화순군에서 일곱 번째로 큰 면으로,화순군 동북방향에 위치하고 있 다.동쪽으로는 운알산에서 모후산으로 이어지는 산자락으로 형성되어 있으면서 순천시 와 나뉘어 있고,서쪽으로는 옹성산 줄기가 남으로 이어지면서 적벽과 묘치제,주로 제 를 형성하여 이서면,동면과 경계를 이루고 남쪽은 모후산이 서쪽으로 뻗어 구암리로 연결되면서 남면과 경계가 된다.옛부터 벼농사를 많이 지어 천변리,독상리 등지의 평 야지대가 발달하였으며 유천제,구암저수지,독상제 등 많은 곳에 보와 저수지가 두고 있다.소득사업은 벼농사와 밭농사가 대부분이고 1970년대에는 한때 석탄광산이 성행하 기도 하였으나,지금은 예전의 모습을 찾아보기 어렵다.지역특산물로 동복마포,복삼, 복청,목단등을 심어 소득을 올렸으나 지금은 새송이버섯과,복분자,복청,배추.무.고 추 등 청정채소로 소득을 올리고 있다.
한천면(寒泉面)은 화순군의 중앙부에 위치하며,돗재가 한천면의 중앙부에 남북방향으 로 가로 놓여 있어 영내와 영외로 나뉘어 영내 12개 마을은 능주면과 영외 6개 마을은 남면과 인접해 있다.주요 농산물은 미곡위주에서 과수,시설원예 등 소득 작목 전환으 로 농가 소득 증대에 힘쓰고 있으며,문화재로는 금오산성과 죽수서원,포충사가 주요 관광지로는 2003년 개장한 한천휴양림과 함께 주변경관이 빼어난 용암산과 맑은 물이 흐르는 용소계곡 등 이 있다.
34)산세를 살펴보면 동쪽으로 모후산(母后山,918.8m)에서 시작된 산등이 북으로 동복면 운월산과 이 어져 있고 남으로는 말거리재를 형성하고 그 남쪽을 흐르는 동복천까지 뻗어 있는데 이 산등을 경계로 순천시와 나뉘어 있음.북편은 모후산에서 뻗은 한 산등이 내리 북쪽으로 하여 동으로 이 어져 동복면과 나뉘는데,동복천에 이르면서 산세는 수그러든다.서로는 위로부터 천왕산,구봉산, 천운산에 이어지고 남으로는 동으로부터 까치봉,말봉산,일아리재,골미산,화산봉으로 이어지는 산등이 있음.6.25를 전후한 때에는 모후산과 유마사가 공비들의 은거지로 이용되면서 부근의 자 연마을이 토벌작전으로 폐촌된 곳도 있었음.
〈그림 Ⅴ-1-2〉 전라남도 화순군 특성
〈표 Ⅴ-1-3〉 전라남도 화순군 조사지역 일반현황
구분 남면 동복면 한천면
인구(명) 0～5세아 114 69 78
6～11세아 114 75 70
행정구역(개) 법정리 16 12 11
행정리 32 21 18
보육‧교육 기관(개소) 보육시설 - -
-유치원 1 1 2
자료:화순군청 홈페이지
〈표 Ⅴ-1-4〉 전라남도 화순군 조사지역 영유아 인구
단위:명,%
구분 남면 동복면 한천면
주민등록 114 69 78
실제 거주 56 38 62
비율 49.1 55.1 79.5
자료:화순군청 홈페이지 및 본 조사 결과
이 지역에는 보육시설은 없으나 각각 면마다 초등학교병설유치원이 설치되어 있고, 차량을 운행하고 있다.
화순군 주민등록상 아동과 실제 거주하는 아동은 상당한 큰 차이를 보인다.한천면은 주민등록 대비 거주 아동 비율이 44% 정도이나 이외 두 개 면은 주민등록상 아동수의 21～25%만이 실제로 면에 거주하고 있다.
동복면 인구:2,191명
면적:62.77㎢(화순군의 8%) 남면
인구:3,067명
면적:86.56㎢(화순군의 11%) 한천면
인구:1,941명
면적:65.16㎢(화순군의 8.3%)
나. 가구 특성
앞에서 제시한 이들 지역에서 조사된 가구의 가구원수는 평균 4.76명이고 자녀수는 평균 2.26명이다.화순군은 각각 4.86명,2.32명으로 각각 4.76명,2.26명인 의성군에 비하 여 가구원수 및 자녀수가 약간 많다.
조사 대상 영유아의 가정이 농가인가를 조사하였다.의성군 영유아 가구의 농가 비율 이 77.8%이고,화순군은 농가가 66.7%로 나타났다.35)
〈표 Ⅴ-1-5〉 가구원수 및 자녀수
단위:가구
구분 가구원수 자녀수
평균 표준편차 평균 표준편차 수
전체 4.76 1.29 2.26 0.96 192
의성군 4.62 1.33 2.17 0.93 81
화순군 4.86 1.25 2.32 0.97 111
자료:본 「농어촌 보육‧교육 이용 및 욕구 실태조사」결과임.
〈표 Ⅴ-1-6〉 영유아 가구의 농가여부
단위:%,가구
구분 농가 비농가 계(수)
전체 71.4 28.6 100.0(192)
의성군 77.8 22.2 100.0(81)
화순군 66.7 33.3 100.0(111)
자료:본 「농어촌 보육‧교육 이용 및 욕구 실태조사」결과임.
〈표 Ⅴ-1-7〉 영유아 가구의 월 평균 소득
단위:천원,가구
구분 평균 표준편차 최소값 최대값 수
전체 155.3 69.8 30 400 261
의성군 164.7 63.9 70 400 105
화순군 149.0 73.0 30 300 156
자료:본 「농어촌 보육‧교육 이용 및 욕구 실태조사」결과임.
영유아 가구의 월 평균 소득은 155만원 정도로 조사되었다.최소 30만원,최대 400만 원으로 표준편차가 70만원 정도가 된다.의성군이 화순군보다 평균 15만원 정도 월평균 소득이 높다(표 참조).
영유아 가정이 국민기초생활보장 급여 대상인가를 조사한 결과는 의성군은 2.5%,화 순군은 7.2%가 대상 가구로 조사되었다.전남 화순군이 경북 의성군에 비하여 주민들 생활수준이 낮음을 알 수 있다.2004년 실태 조사시 읍면 아동가구의 국민기초생활보장 급여 비율이 3.6%이었음(서문희 외,2005)을 감안한다면 두 지역의 생활 수준이 각각 평
35)농가원부에 기록되어 있으면서 실제로 농사를 짓지 않는 가구는 농가로 분류하였음.
균 이상과 이하로 가름할 수 있다.
〈표 Ⅴ-1-8〉 영유아 가구의 국민기초생활보장 대상 여부
단위:%(가구)
구분 해당 비해당 계(수)
전체 5.2 94.8 100.0(192)
의성군 2.5 97.5 100.0(81)
화순군 7.2 92.8 100.0(111)
자료:본 「농어촌 보육‧교육 이용 및 욕구 실태조사」결과임.
다. 아동특성
조사대상 영유아의 출생순위를 보면 첫째아가 32.6%이고 둘째아 36.4%,셋째아이상이 31.0%이다.비율이 화순 31.0%이고 의성군은 25.6%이다(표 Ⅴ-1-9참조).
이는 2004년도 전국 실태조사에서 조사된 전체 아동의 출생순위는 첫째아 47.4%,둘 째아 43.4%,셋째 이상아 10.0%와 비교하여 본 조사 지역에 출생순위가 높은 아동이 많
이는 2004년도 전국 실태조사에서 조사된 전체 아동의 출생순위는 첫째아 47.4%,둘 째아 43.4%,셋째 이상아 10.0%와 비교하여 본 조사 지역에 출생순위가 높은 아동이 많