- 기상청의 조직문화 개선을 위한 인터뷰 응답 내용은 다음과 같음
4) 내부 직원 인터뷰 응답 내용은 「내부청렴도 제고를 위한 조직문화 분석 및 진단 심층 인터뷰 결과 보고서」의 4-5쪽 참고
구 분 주 요 내 용 고위직의
솔선수범
1. 고위직의 솔선수범이 필요한 부분
- 소통, 언행, 업무책임, 휴가 사용, 퇴근 등
청렴교육의 효과성
1. 현 청렴교육의 효과
- 효과 없음. 너무 추상적이고 사례들이 우리 기관의 실정과 안 맞음 2. 효과적인 청렴교육
- 기상청 또는 타 기관의 청렴/부패 사례 교육 - 상황극, 역할극
인사업무의 공정성
1. 인사상 금품·향응·편의 제공의 영향력 - 영향력이 있고, 술 접대는 많이 있음 2. 승진 및 전보
- 기준이 없고(있긴 해도 상당히 모호함), 공정하지 않음 - 본청과 지방청 간 차별이 존재한다고 생각함
예산집행의 공정성
1. 예산집행 모니터링 강화 방법
- 업무추진비에 대한 설명 필요 (프로세스, 부당집행 사례 등)
- 업무추진비 사용자가 사용 내역을 바로 입력할 수 있는 시스템 개발
부당한 업무지시
1. 기상청 내에서 발생 가능한 부당 업무지시
- 사적인 업무지시 (개인 심부름, 집안행사 동원, 취미생활 동참 강요 관사 내 일 처리 등)
- 책임전가 및 회피 (말 바꾸기) - 업무시간 외 지시
- 일방적인 업무지시
내부신고제도
1. ‘가슴속 이야기’의 효과성
- 내용 검열로 인해 삭제되는 글도 있어서 처음의 취지와 다르게 운영 되고 있음
- 신분 노출 우려
- 불만을 올려도 해결되지 않고 그냥 넘어감 징계의 공정성 징계 내용에 대한 정보 공유가 없음
기타 조직문화
1. 회식 문화
- 참석 강요, 술잔 돌리기, 건배사, 성추행, 술(원샷) 강요 등 2. 휴가, 유연근무제 사용
- 눈치 안 보고 잘 사용함
- 부서장 또는 많은 업무 때문에 눈치를 보게 됨 - 휴무임에도 회사 행사 때문에 출근
표 2-8 [기상청 직원 인터뷰 응답 내용]
4. 2017년도 기상청 내부청렴인식도조사 결과 분석
1) 2017 기상청 내부청렴인식도조사 개요
가. 조사 설계 과정
① ‘내부청렴도 제고를 위한 조직문화 분석 및 진단 심층 인터뷰’ 실시
- 기상청의 소속기관별 직원 대상 심층 인터뷰를 통해 기관의 조직문화 전 반을 진단
- 총 9개 지역에서 18회에 걸쳐 119명을 대상으로 직급별 그룹 인터뷰 진행 - 기상청의 건강한 조직문화를 위한 개선 항목을 바탕으로 인터뷰 실시 ·고위직의 솔선수범
·청렴교육의 효과성 ·인사업무의 공정성 ·예산집행의 공정성 ·부당한 업무지시
·내부신고제도의 실효성 ·징계의 공정성
·기타 조직문화
② 인터뷰 내용 분석 및 설문 지표 분류 체계 개발
- 인터뷰 주제 8개에 대한 기관별·직급별 응답 내용 취합
- ‘조직청렴성’(청렴활동, 조직문화)과 ‘업무청렴성’(인사업무, 예산집행, 업무문화, 신고제도)으로 구분하여 세부 지표 개발
③ 내부청렴인식도조사 문항 개발
- 인터뷰 응답 내용을 바탕으로 기상청의 조직문화에 대한 청렴인식 및 경 험 여부 문항 개발
- 총 2개의 대분류와 6개의 중분류로 나뉜 21개의 문항 확정
구 분 내부청렴인식도조사 조사 대상 기상청 전 직원
조사 내용5)
기상청의 내부 청렴 인식 수준 - 조직청렴성 : 청렴활동, 조직문화
- 업무청렴성 : 인사업무, 예산집행, 업무문화, 신고제도
조사 방법 사회책임윤리경영연구소 설문 시스템을 이용한 온라인(이메일) 조사 표본 크기 564명 (응답률 42.41%)
허용 오차 95% 신뢰수준에서 ±0.14점 조사 기간 2017.06.07. ~ 06.14. (총 8일간)
표 2-9 [기상청 내부청렴인식도조사 개요]
나. 조사 개요
2) 2017 기상청 내부청렴인식도조사 결과
가. 종합 결과
- 2017년도 기상청 내부청렴인식도조사 종합점수는 6.26점임. 조직청렴성은 6.64점, 업무청렴성은 5.80점임
- 간부급 공무원(과장급 이상)과 실무급 공무원(5급 이하) 모두의 최우선 요구 항목은 ‘소통’으로 나타남. 기타 의견에서도 소통에 관한 의견이 다수 개 진된 것으로 보아 형식적·일방적이 아닌 자유로운 소통을 위한 노력이 필 요할 것으로 판단됨
- 부당 업무지시의 경험률은 18.44%로 나타났고, 부당한 업무지시의 종류로는
‘무조건 상급자의 의견대로 업무 처리’(62.50%), ‘명확하고 충분한 설명 없는 업무 지시’(42.31%)가 높은 빈도를 보임 (전체 응답자 수 104명, 복수 응답)
5) 조사 내용에 따른 세부 문항은 「2017년도 기상청 내부청렴인식도조사 결과 보고서」의 7-8쪽 참조
그림 2-4 [기상청 내부청렴인식도조사 결과]
- ‘인사의 공정성’이 4.78점으로 낮은 점수를 보이고 있고, 인사와 관련된 서술 의견이 다수 개진된 것으로 보아 인사 부분은 건강한 조직문화 활성화 와 내부청렴도 향상을 위해 필수적으로 개선되어야 할 사항이라 판단됨
나. 평가지수별 분석 결과6)
- 조직청렴성 항목 중 점수가 가장 높은 문항은 ‘자유로운 휴가·유연근무 등’(7.68점)이고, 가장 낮은 문항은 ‘성차별 관행’(5.49점)임
- 업무청렴성 항목 중 점수가 가장 높은 문항은 ‘업무추진비 부당집 행’(7.06점)이고, 가장 낮은 문항은 ‘가슴속 이야기 운영’(4.76점), 그 다 음으로는 ‘인사의 공정성’(4.78점)임
6) 세부 결과 분석 내용은 「2017년도 기상청 내부청렴인식도조사 결과 보고서」 참조
그림 2-5 [기상청 내부청렴인식도조사 평가지수별 결과]