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의정서의 과학기술적 측면과 과제

1. 의정서 조항별 과학기술과제

과학기술관련

의정서 조항 및 내용

10 국내 Field testing 기술 평 가

15 조 l

10 연구응 및 대량샘산에 사용되는 l쇄설비의 검증괴 AlA |

적용절차 !i 사찰의 기준 설정

17 조 i ( ) 통보절차에 따라 저| 출된 서류의 검사 ( 서류상의 기술평가 ) 통보에 대한 확인 | 기준 개발

8

AlA 를 위한 결정절차 저19 조

AlA 결정의 재검토 제 11 조

다자

.

앙자 , 지역협정 12 조

위해성 평가

이행을 위한 선

() AlA 으| 사결정에 가장 중요한 RA 기술 개발

() RM 기술 개발

o

외국괴의 협상에 필요한 RA RM 관련 기술자료 작성

13 조

위해성 관리

14 조

비의도적 국경이동과

19

력형성

LMOs 의 유형별 , 용도멀 RA 기준 마련 RA 관련 기술 개발

LMOs 의 유형멸 , 용도멸 RM 기준 마련

) 만악의 비상사태에 대응한 RA 및 RM 기술 개발 C) RA 및 RM 어 | 관련된 지속적인 기술개발

2. Advanced Informed Agreement(AIA) 절차

정부는 의정서 제5조에 따라 최초로 수입되는 LMOs 에 대하여 AlA

절차를 이행 하여야 한다. 특히 LMOs 수입에 관한 의사결정은

RA

결과

/ 국민 여론 및 사회경 제적 상황 등을 포괄적으로 고려하여 내려야 한다

.

LMOs 으/ 환경유혜성쟁가 연구회 17

의정서 LMOs 수출국 정부

LMOs 수입국 CA

저/6차 호I I

또뇨 수출자

제6조

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ѵXI(Annex I

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notification 정보/

l/IlÈp

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receipt of noti,·'cation

의정서 LMOs 수출국 정부

review of deci²¥ions

하얘통보

3. LMOs 의 위해성 평JHRA)

l정서( 안) 에 제시된 LMDs | 위해성 평가 방법, 대상)P: 항목

1. 사호I

.

경제적 고려와 인간의 건강에 대한 위해성을 잠작하여 예상되는 도 입환경에서 생물다앙성에 부작용을 줄 수 있는 LMOs 의 새로운 유전물질 의 엽기서열 , 조성

/

조합과 관련된 모든 특성 확인

2.

도입환경이 LMOs 에 노출되는 성격 및 정도를 고려하여 이러한 부작용이 평가방법 |

현실화될 가능성 평가

3.

이러한 부작용이 현실화되었을 때의 결과 평가

4. 확인된 부작용의 가능성 및 결과 평가에 근거하여 LMOs 에 의한 전반적

1 위해성 평가

1. 수여체 또는 모체의 특성 : 생물학적 , 생리적

.

유전학적 및 생EH 학적 특성

2. 공여체 특성 : 병원성 및 독성을 포함하여 위해성 평가에 필요한 공여처|

3. 벡터의 특성: 근원 및 숙주범위를 표합하여 벡터의 특성

4. Inserts 의 특성 : 도입된 변형 또는 핵산의 특성

5. LMOs l 특성: LMOs 와 그 수여체

/

모체간에 샘물학적 , 생리적 , 유전학적

.

EH 학적 특성의 알려진 차이

평가대상

I

6. 으| 도하는 용도에 대한 정보: LMOs 으| 의도하는 용도에 관련된 정보로 , 및 | 변형되지 않은 수여처| 또는 모체와 비교하여 새로운 또는 변경된 용도

7. 도입환경 : 예상되는 도입환경의 위치 , AI 형

.

기후 및 생EH 학적 특성에

|

한 정보8. 재생생물: 재생 샘물과 유전자 및 화석 DNA 서열의 특성

i

9. 인간 및 동을 건강에 대한 안전성: LMOs 가 인간의 건강 및 동물의 건강 에 미치는 영향에 대한 정보

10. 사회 경제적 고려: 수입국의 사회경제적 유형에 미치는 잠재적 영향어 대한 정보로 특히 AI 속적인 농업을 위한 국가적 프로그램 및 전통관습에 미치는 영향

* 표에 l시된 내용은 저15 의정서 실무그룹회의와 16 차 회의의 결과를 종합한 것이다

.

하모=-.

의정서가 제시하고 있는 위해성 평가에 관한 내용은 위해성 평가의 목적y

사용과

일반원칙r 방법론이다

.

이는 LMOs 의 위해성을 평가하기 위한 항목과 수행되어야 할 가장 기본적인 내용을 제시한 것으로 LMOs 의 위해성을 실제적으로 평가하기 위해서는 이러한 내용을 토대로 LMOs 의 위해성 평가 및 관리기준과 방법에 관한 세부 지침이 마련되고 / 이를 실행할 수 있는 시설과 전문인력이 확보되어야 할 것 이다

.

4. OECD 의 기술 요소 분석

OECD

Environment Directorate

는 'Analysis

of data elements used in the

assessment of certain products of modern biotechnology 라는 조사연 구 보고서 를

작성하였다

. 이 것은

'Industrial products of modern biotechnology intended for

LMOs 의 환경뷰해장평가 앤구회 19

release to the environment' 라고 명명된 연구 project 의 일환이었다

.

보고서는

GECD 의 회원국에 1993 년 1 월 설문서를 돌려 얻어진 조사결과를 바탕으로 수차례 의 workshop 과 각회원국의 전문가들로 구성된 회의에서 다듬어진 내용들이다

.

자료는 GECD Environment monograph No. 100 으로 출간되었으며 RA 의 요소에

대한 상세한 요소들을 담고 있다

.

이 자료는 생명공학안전성의정서의 제정과정에서 부속서 2를 만드는데 중요한 역할을 하였다

.

‘ 일반적인 과학적 고려사항

A.

공여 및 수용생물체의 특성 1. 분류 , 확인 , 기원 , 배앙

1) 이름/ 명칭

2) 공여생물체와 수용생물체간의 근접성I 자연적인 방법에 의한 유전물질 교환

3) 동정된 생물체의 특성 및 동정방법

4) 실험실 및 환경에서 존재를 탐지하거나/ 모니터링 개체수를 확인할 수

1.:': 닝J..1:J.J λλ

'-。

5) 생물체의 기원

6) 수용생물체의 번식주기에 관한 정보

7) 수용생물체의 번식y 성장/

생존을 제한하는 요소

2. 공여 및 수용생물체의 유전적인 특성 1) 사전 유전조작의 역사

2) 공여 및 수용 제놈의 특성

3) 수용 생물체의 관련 유전형질에 대한 안정성

3. 공여 및 수용생물체의 병원성 , 생리적 형질

1) 병원성r 간염성r 침입성/ 독성에 관한 성격 2) 숙주 범위

3) 중요한 생리적 형 질

4) 형질의 안정성

B.

변형생물체의 특성 1) 변형에 관한 기술

2) 삽입유전자 및 벡터 등의 본질/ 기능/ 기원

3) 벡터 및 삽입유전자의 제작방법

4) 조작된 유전물질을 수용생물체로 옮기는 방법r 원하는 변형생물체의 선

20 LMOs 의 환경뮤혜성쟁가 연구회

발 방법

5) 최종변형생물체에 남아 있는 도입유전물질의 구조와 양 6) 수용 제놈의 변형 부위

.

도입 DNA 의 안정성

7) 도입 벡터 또는 유전자 전이 방법의 전이 빈도

8) 도입유전자의 발현 속도 및 수준

. 측정방법과 민감도

9) 수용생물체의 발현 단백질에 대한 영향

.

인처

l

건강에 대한 고려

면횡쟁물체에 대한 특성

1 . 변형생물처

l

와 수용생물체의 병원성 비교

2. 새조 EC그 -L

3. 변형생물체가 인체나 동물에 병원성인 경우

1) 침투성과 질병유발성 퉁 병원성의 기전 및 발생 질병

2) 전염성

3) 감염 량

4) 숙주 범위 및 변형가능성 5) 인체외부에서의 생존력

6) 확산을 위한 벡터나 다른 방법의 존재여부 η 생물학적 안정성

8) 항생제 내성

9) 독소생성능 10) 알레 르기유발능

생존하지 않은 면형쟁물제

u

제품과 관련한 건강에 관한 고려싸항 4. 제품의 독성 및 알레르기유발성

5. 제품의 위험성

J..f 람에 대한 감영 관근

/

6. 생물학적 수단

1) 적절한 예방과 치료 2) 의학적 조사의 가능성

7. 물리적 , 조직적 수단

LMOs21 환경뒤혜정평가 연구회 21

를 환경 및 농업에 관한 고려

공여 올l 수용갱물제으

/

상태학적인 형질

1) 자연서식지r 지리학적 분포/ 원서식지의 기후 특성 2) 환경 과정의 주요한 참여

3) 병원성 -숙주범위/ 감염성r 독성/ 질병유발성/ 벡터

4) 환경내의 다른 생물체와의 관련성 및 영향

5) 생존체의 형성 능력(

종자, spore,

sclerotium) 6) 유전형이나 표현형의 변경 빈도

꺼 수용생물체의 생태학적인 변에 대한 도입유전자의 역할 8) 도입유전자의 수용생물체에 대한 영향 예측

환경머로으

/

면횡쟁물제으

/ 도읍

l

1) 지리학적 위치/ 인간과 다른 생물집단과의 근접성 2) 면적/

제작

/ 기후/ 옹도/ 상대습도 등의 기술 3) 밀폐 및 오염처리

4)

방출양

f 빈도 퉁 방출 계획

5) 방출지의 무작위 설치 및 재배에 관한 방법 6) 방출을 모니터링하는 방법

7) 사고에 대한 계획

8) 도입완료후 방출지의 처리과정

}

킹 LH 에서으

/

우전자변형생물제으

/

쟁존, 증식, 확산 - 탐지/ 동정/ 모니터 링 기술

1) 탐지f 통정/ 모니터링 기술

2) 탐지방법의 선택성/ 민감성y 정확성

3) 공여 DNA 가 다른 생물체로 이동하는 것을 탐지하는 기술

- 생존/ 증식r 확산에 영향을 주는 특성

1) 생존/ 증식 r 확산에 영향을 주는 생물학적 특성

2) microcosm,

증식실

/

온실 ,

insectary 등 모의 생태계에서의 행동

3) 생존/ 증식/ 확산에 영향을 주는 환경 조건

면형갱울제와 생물계의 관껴

/

- 대상 및 비대상 개체

1) 변형생물체의 기지 및 예측 서식지 2) 대상생태계와 확산생태계의 기술

22 LMOs 의 환경유해징평가 앤유회

3) 대상생물체의 동정과 기술

4) 변형생물체와 대상생물체간의 상호 작용기전 및 그 결과 5) 노출될 수 있는 비대상생물체의 동정 및 기술

- 안정성

1) 변형생물체의 유전형질에 대한 안정성 2) 유전자 이통 능력

3) 방출 후 살아남아 예측 못한 또는 바람직하지 못한 형질이 표현될 가능성 4) 유전적 안정성을 유지하기 위한 수단

5) 유전물질의 확산을 방지하기 위한 유전적인 형질

- 확산 경로

1) 물리 적/ 생물학적 확산 경로

2)

호흡

/ 섭취/ 피부접촉I 주사 등 다른 생물체와의 관계 방법

- 가능한 환경 영향

1) 병원성/ 감염성/ 독소유발성/ 질병유발성/ 병원균벡터/ 알레르기유발성y 증식 2) 환경내에서의 다른 생물체에 대한 영향

3) 방출 후 생물학적 작용이나 숙주범위에 대한 변경 가능성

- 생태계 영향

I) 자연생태과정에 대한 참여 2) 비정상적인 개체증가 가능성

5. 기술요소분석의 결론

1) RA 의 의사결정에 관여하는 기술요소들은 3가지 영역으로 구분할 수 있다

.

첫째, LMOs 를 만들어 원생물체에서 원하는 형질변화를 유도하였는가에 관한 실

험적/ 논리적 증명을 위한 부분

둘째I LMOs 를 만들었을 경우y 의도적 또는 비의도적인 생태계의 영향을 초래하 였는가에 관한 실험적/ 논리적 증명을 위한 부분

셋째I LMOs 를 만들었을 경우r 인간의 건강과 복지에 영향을 초래하였는가에 관 한 실험적y 논리적 증명을 위한 부분

2) RA 의 과정을 충족하여 LMOs 를 상품화하기 위한 승인요청자료를 확보하기 위해 서는 두가지의 전문적인 작업을 필요로 한다

.

첫째I LMOs 를 개발하기 위한 연구단계/ 검정단계/ 산업화단계 별로 직접 고도의

LMOs 의 환경원혜성평가 연구회 23