위스타트 사업

가. 사업개요

2004년 3월이후 중앙일보에 ‘가난에 갇힌 아이들’시리즈 보도가 단초가 되어 중앙일보, 한국복지재단, 사회복지공동모금회 등 언론사와 여러 기관 단체들은 2004년 5월 3일 ‘가난의 대물림을 끊자’는 슬로건 하에 빈곤 가정의 아동들을 돕기로 뜻을 모으고 We Start 운동을 출범함으로서 닻을 올렸다. 위스타트가 앞 서 고찰한 사업과 달리 민간차원에서 먼저 시작되었다. 다음은 초기 위스타트 사업을 단적으로 잘 보여주는 문구이다.

“우리(We) 모두가 나서 저소득 가정의 아이들에게 복지(Welfare)와 교육 (Education)을 지원해 공정한 삶의 출발(Start)을 돕는 시민운동입니다.”(We Start 운동본부)

저소득 아동의 공정한 삶의 출발을 목적으로 시작된 이 사업은 위스타트마을 만들기, 교육출발선 만들기, 건강지킴이, 후견인 맺기, 희망의 집 꾸미기 등 총 5개 사업으로 구성되어 있으며, 이들 5개 사업들은 유기적으로 서로 연결되어 있다. 우선 빈곤아동이 200～300명되는 지역을 우선적으로 선정해서(마을 만들 기) 보건(건강지킴이), 보육‧교육(교육출발선 만들기), 복지(후견인 맺기‧희망의 집 꾸미기 등을 포함한 행복한 세상 만들기) 등 서비스를 3대 축으로 하는 맞춤 형 사례관리 서비스를 제공한다는 것이 주요 내용이다.

We Start 마을 선정대상 기준은 저소득 지역(동 단위)을 기준으로 설정하되, 사업대상 아동은 0세에서 12세까지의 최저생계비 이하 가구 아동(국민기초생활 보장 수급 대상기준)과 차상위계층(보육료 감면 대상기준)의 저소득층 가정의 아동들이다. 1개 마을 당 적정 사업대상 아동 수는 300명 정도로 하고 최대 500명을 넘지 않도록 한다(We Start 마을 사업 표준안). 이러한 구상을 갖고 군포, 성남, 안산의 3개 마을에서 시범사업 형태로 2004년부터 위스타트 사업이

<표 Ⅱ-3-1> 위스타트 추진체계

위스타트 마을

그러나 위스타트 사업을 운영하는 인력들이 근무하는 곳은 센터이고 사업 이 실제로 추진되는 곳도 센터이므로 위스타트 센터는 중추적 기관이라 하겠 다. 위스타트 센터의 기능과 팀 구성원은 다음과 같다.

<표 Ⅱ-3-2> 위스타트 팀구성원 및 주요 업무

구성원 직급 전문영역 주요 업무

위스타트 팀장 1인 6급 사회복지

(또는 사회복지행정경험자)

빈곤아동가구 총괄사례관리, 총 괄책임 및 예산관리 지역자원 발굴·연계

건강조정자 1인 7급 간호 가정방문 보건서비스 제공수행,

관리 지역내 보건 연계망 구축 응급지원 서비스

보육·교육 조정자

1인 7급 보육

위스타트 영유아 프로그램 지원 및 관리, 맞춤형 프로그램 개발, 보육·조기교육 센터 관리, 학교 내외 방과후 프로그램 지원 및 관리

복지조정자 1인 7급 복지 0～12세 아동의 가정 및 기관

사례관리 지역사회의 자원개발 및 맞춤형 연계자원봉사자 관리 자료: 이봉주 외(2006)

이외에 필요한 인력은 자원봉사자와 후원자를 모집하여 운영하고 있다. 외국 어교육, 학습지도, 특기지도 등을 꾸준히 지도할 수 있는 사람을 자원봉사자로 활용하고 있으며 아동과 1:1 결연을 맺어 생계비, 의료비, 교육비 등의 현금후원 을 하거나 아동도서, 문구류, 의류, 장난감 등의 물품후원을 할 수 있도록 연계 하고 있다.

라. 현황

2009년 1월 현재 운영 중인 위스타트 마을은 서울, 경기도, 강원도, 전라남도 의 총 23곳이다.

<표 Ⅱ-3-3> 전국 위스타트 운동 사업장 현황: 23곳(2009년)

자료: http://westart,joins.com(검색일: 2009년 1월 20일)

참조: 개소일은 ‘We Start 운영센터’ 개소일을 기준으로 한 것임.

<표 Ⅱ-3-4> 위스타트 아동복지센터 현황: 3곳(2009년 현재)

번호 센터명 센터 주소

1 청주 We Start 아동복지센터 청주시 상당구 영운동 209-6 청주사회복지관 2 전주 We Start 아동복지센터 전주시 완산구 서서학동 986-5 전북종합사회복지관 3 부산 We Start 아동복지센터 부산시 동구 수정동 1169-3 부산종합사회복지관

<표 Ⅱ-3-5> 위스타트 사업 지원 프로그램

구분 지원사업 해당 프로그램

보건 : 건강지킴이 만들기

정신보건사업

-아동행동발달척도검사 -임상심리검사(부모교육) -정서학습장애아동 치료 건강검진사업 -아동 이동종합검진

-예방접종(간염, 독감 등) -응급의료비 지원 구강검진사업 -치아 홈 메우기

-불소 겔 도포 등 방문보건사업

-조기 발달 검사 -영양보충사업

-허약아동 한약 제공 등 보육 교육

: 공정한 교육출발선 만들 기초학력증진사업 -공부방 운영 및 연계지원 -야간방임 공부방 지원

5～10명이 빈곤아동들에게 서비스를 제공하는 것과 달리, We Starter 1명이 지 역내 서비스를 찾아내 네트워크를 구축하기 때문에 비교적 적은 예산이 투입된 다는 점이다.

자료: http://westart,joins.com(검색일: 2009년 1월 20일)