가. 영국의 기부 현황
영국인 들은 자신들의 사회가 관대하다고 믿고 있으며, 과거 자선과 관 련된 자선행위법(1601년)이 제정된 것을 비롯하여, 그러한 역사와 미래에 대한 강한 믿음을 갖고 있다.
영국은 현재 160,000개 의 자선기관이 있으며, ₤250억 이상의 수익을 내고 있다. 또한 영국은자선기관외의 사회적기업, 커뮤니티 이익기업, 여가 시설, 주택조합, 다문화/다인종 단체 등의 공익성을 띈 기관들이 등장하고 있으며, 이에 대해 대중들은 자선기관에 대한 신뢰가 크며 또한 자선기관들 도 신뢰를 바탕으로 증가하고 있다.
〔그림 Ⅴ-3-9〕 자선단체에 대한 대중의 신뢰와 현황
자료: CAF(Charities aid foundation). UK.
영국인들의 기부동기는 종교적인 의무감, 도덕적으로 옳다고 생각되는 타인을 도와야겠다는 마음, 나와 나의 주변인들에게 도움이 되었던 것에 대
6) Richad Harrisson(2008). "영국의 기부현황과 기부문화“. GIVING KOREA 2008 요약 하였음.
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제5 장 민 간 복 지자 원으 로서 부 기 활동 의 국 가별 교 비
해 돌려주어야겠다는 생각, 개인적인 만족감, 비즈니스 중심차원에서의 동 기로 크게 볼 수 있다.
나. 영국의 기부관련 통계 1) 영국인들의 기부금액
매년 조금씩의 변동은 있으나 영국인들은 연간 약 ₤100억을 기부하는 것으로 나타났으며, 연간 기부추이를 살펴보면 〔그림 Ⅴ-3-10〕과 같다.
인플레이션을 감안하여 연간 기부추이를 살펴보면, 2004-2005년도의 기부 금액은 연간 약 87억 파운드였으며, 2005-2006년에는 이보다 10억 파운드 가 증가하여 97억 파운드 정도로 상승하였다. 2006-2007년에는 이보다 약 간 감소한 95억 파운드로 나타났다. 한편, 인플레이션을 감안하지 않은 채, 연간 기부추이를 살펴보면 2004-2005년에는 82억 파운드, 2005-2006년 94억 파운드, 2006-2007년 95억 파운드로, 증가추세를 나타냈다.
〔그림 Ⅴ-3-10〕 영국인들의 연간 기부추이
(단위: 십억 파운드)
자료: CAF(Charities aid foundation). UK Giving 2007.
2) 기부자와 기부금 비율
2007년 UK Giving 조사에 따르면, 영국은 기부자의 28%가 총 기부금
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사회 자본 과 민 간 복
지지 자원 준 수 의 국
가간 교 비 연구
의 80%를 내고 있는 것으로 나타났다. 그 중 100파운드 이상을 기부한 사 람은 전체 기부자의 7%정도였으나, 기부금액은 전체의 절반정도를 차지하 였다. 25.00-99.99파운드를 기부한 사람은 전체 기부자의 21%정도였으며, 기부금액은 전체 금액의 32%정도의 비율을 차지하였다. 한편, 전체 기부자 45%정도는 10파운드 미만을 기부한 것으로 나타났으며, 이들이 낸 기부금 액의 비율은 전체 기부금액의 6%를 차지하였다. 이같은 현상으로 비추어볼 때, 소수의 고액 기부자가 기부활동에 미치는 영향이 매우 크다는 것을 알 수 있다.
〔그림 Ⅴ-3-11〕 영국의 기부자와 기부금 비율
자료: CAF(Charities aid foundation). UK Giving 2007.
3) 기부 수혜 분야
영국의 기부처는 의료 연구 분야가 가장 높은 비율을 차지하고 있었으며, 아동, 병원, 해외원조 순으로 기부처 비율이 높은 것으로 나타났다. 의료연 구 분야의 경우, 가장 기부금을 많이 받는 분야로 나타나고 있지만, 2004-2005년, 2005-2006년에 비해 2006-2007년은 기부금 수혜율이 감소 하였다. 병원‧호스피스, 해외원조의 분야도 2006-2007년도의 기부금 수혜 율은 그 전에 비해 약간 줄어든 경향을 보였다. 한편, 종교분야의 경우, 다
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른 영역과는 달리 2006-2007년의 기부금 수혜율이 전년도 대비 증가한 것 으로 나타났다. 이밖에도 영국의 기부금 수혜 분야의 특징을 살펴보면, 우리 나라나 일본과 달리 교육에 대한 부분이 크게 높지 않은 점을 들 수 있다.
〔그림 Ⅴ-3-12〕 영국의 기부금 수혜분야
자료: CAF(Charities aid foundation). UK Giving 2007.
다. 영국의 기부 특징
자선기관은 새로운 유형의 자금조달 방법을 찾았으며, 기부자들은 보다 전략적이고 참여적인 성향으로 변화해가고 있다. 또한 정보 자원의 한계가 있음을 인정하고 현 서비스에서 비어 있는 부분을 공략하는 움직임이 있으 며, 사회적 효과, 책임성, 투명성에 관한 부분에 집중을 하고 있다. 한편 지 난 경기침체 기간 중에는 기부에 큰 영향이 없었다. 즉 경기침체와는 관계 없이 기부에 대해서 영국의 미래는 밝다고 할 수 있다.
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