(1) 남포
남포시는 대동강 하류에 위치하고 있으며 평양직할시로 연결되는 북한의 제2도시 이다. 남포시는 1897년 무역항으로 출발한 이후 현재 평양의 해상관문으로서 역할을 수행하여, 남한의 인천항과 유사한 역할을 수행하는 것으로 판단된다. 2010년도에 남포시가 나선시와 함께 특별시로 승격되면서 평안남도의 강서군, 대안군, 온천군, 용강군, 천리마군 등 5개 군이 편입되었다. 이에 따라 남포시의 면적은 1,296㎢, 인구는 약 98만 3천여명이 되었다.
남포시는 북한의 대표적인 공업도시로 핵심산업은 기계, 금속, 화학, 건재공업 등이다. 제철, 제강, 제련 등 금속공업과 중기계, 정밀기계, 전기기계, 선박 등 기계공업 이 연관생산 체제를 갖추었다. 한편, 금, 은, 동, 납, 아연 등 북한 최대의 비철금속 공업지대로, 기계, 군사용 장비, 농기계, 차량, 트랙터, 기관차, 선박 등 생산에 이용되고 있다. 한편, 남포시에 전력을 공급하는 발전소는 수풍, 미림, 순천갑문 수력발전소와 북창, 평양, 동평양, 12월 화력발전소 등이다.
14) 이 부분은 이상준 외(2011; 2012)의 자료를 토대로 재구성한 것이다.
철도망을 살펴보면, 1979년 전철화된 평남선(남포~평양)이 여객·공산품·수출화물 의 수송을 담당하고 있으며, 1938년 개통한 연장 34.7km의 평안선(남포~온천)이 소금과 농수산물을 수송하며, 기타 용강선(용강~마영)이 있다. 도로는 남포~평양, 남포~해주, 남포~장연간 국도가 있다. 1981년 남포와 평양간 길이 44km, 도로너비 평균 20~40m의 고속도로가 개통되어 남포항으로 입항하는 화물운반과 관광도로로 이용되고 있다. 2000년에는 평양~남포간을 연결하는 42km, 왕복10차선 고속도로 (청년영웅도로)가 건설된 바 있다. 남포를 서해안 최대의 국제항구로 집중 개발하기 위해 1978년 기중기, 콘베어 등 하역기계를 증설하고 시멘트 전용부두를 건설하였다.
1981년~1986년 7.8km에 달하는 댐과 최대 5만 톤의 선박이 통행할 수 있는 갑문 3기를 설비한 서해갑문의 개통되었고 2만 톤 규모의 선박이 정박할 수 있는 시설을 갖추고 있다.15)
<그림 4-1> 남포의 개발가능지 분포도
주: A부터 G까지의 표기는 특별한 우선순위를 나타나는 것은 아님. 표고, 경사도, 하천과의 거리, 주요 도로와의 거리, 철도와의 거리, 항만과의 거리, 시가화구역과의 거리, 기존 공업지역과의 거리 등의 8개 항목들에 대한 분석을 통하여 도출한 항목별 표준화점수를 종합하여 종합표준화점수지도를 산출하였 음. 종합표준화점수는 높을수록 유리한 입지임.
자료: 이상준 외. 2011. 전게서.
15) Wikipedia, 검색어: Nampho(http://en.wikipedia.org/wiki/Nampho), 검색일: 2014.6.13.
현재 남포시의 주택수는 약 10만호, 주택보급률은 약 49%로 추정된다. 남포시의 개발가능지는 89㎢로 분석되고 있다(이상준 외, 2011).
(2) 신의주
신의주는 압록강 하구에 위치해 있으며, 중국 단둥과 접해 있는 국경도시이자 평안북도의 도청소재지이다. 행정구역 면적은 132㎢, 2008년 인구규모는 35만 9,341 명이다. 신의주는 현재 중국과 북한이 황금평과 위화도 지역에 경제개발구를 공동개발 하고 있다. 신의주는 수력발전 시설로 유명하며, 주변의 주요 수력발전소는 수풍, 천마, 태평만, 태천 발전소가 있다. 신의주의 주택수는 약 5만호, 주택보급률은 약 50% 정도로 추정된다. 한편 신의주의 개발가능지는 15㎢로 분석되었다.
신의주는 기계공업, 화학공업, 경공업이 발전한 공업도시이다. 북신의주 지역의 압록강 주변과 남신의주 남부에 2개의 대규모 공업지대가 형성되어 있다. 경공업 관련 주요 공장으로 신의주화학섬유연합기업소, 신의주방직공장 등이 유명하다.
기계부분에는 낙원기계연합기업소, 화학부분에는 신의주마이싱공장 등이 있다.
<그림 4-2> 신의주의 개발가능지 분포도
자료: 이상준 외. 2011. 통일 한반도 시대에 대비한 북한 주요 거점의 개발 잠재력과 정책과제(Ⅰ).
국토연구원.
신의주는 중국과 북한의 주요지역을 연결하는 철도, 도로의 중심지이며 신의주항과 용암포항이 있는 항구도시이다. 평양-신의주 간 도로는 2차선으로 상태가 좋지 않으며 평양까지 7∼8시간 정도 소요된다. 신의주-평양 간 철도는 시속 80km 정도로 북한 내에서 상태가 가장 양호하며 급행으로 4시간 반∼5시간 소요된다. 이 구간은 궤도 보수 등 철도 관리를 잘하고 있는 편이며 연착 없이 거의 정시로 운행되고 있다. 또한 평양-신의주-베이징을 운행하는 철도가 매주 3회씩 운행되고 있다.
(3) 나선
나선은 러시아의 극동(연해주 지방), 중국 동북부(헤이룽장 성), 그리고 북한의 3개국이 접하는 지역에 위치하여 국제도시로서의 잠재력을 가지고 있다. 1993년 자유무역경제지대로서 개방함과 동시에 나진시와 선봉군을 통합하여 오늘날 나선시 가 탄생하였다. 2000년 8월 직할시로 지정되었다가 2010년 1월 남포와 함께 특별시로 지정되었다. 현재 중국과 북한이 경제무역구 공동개발을 추진 중에 있다.
<그림 4-3> 나선시의 개발가능지 분포도
자료: 이상준 외. 2012.
나선시의 2008년 기준 인구는 약 19만 8,000명이며, 총 주택수 약 2만 2000여호, 주택보급률은 약 55%로 분석되었다. 나선시의 개발가능지는 61.1㎢가 분포하는
것으로 분석되었다(이상준, 2012). 나선의 주요 산업은 전력, 화학, 기계, 목재가공 등이다. 전력공업에서는 화력에 의한 전력생산을, 화학공업에서는 원유가공을, 기계 공업에서는 조선, 농기계생산 등을 하고 있다.
나선의 교통망을 살펴보면, 주요 도로로는 청진-나선-우암, 나선-은덕, 우암-조산 -두만강-홍의-사회-하여평, 굴포-두만강을 연결하는 도로가 있다. 주요 철도 노선 은 평라선(간리(평양)-나선, 781㎞), 함북선(청암-나선, 326.9㎞)이 있다. 한편 주요 항구는 나진항, 선봉항, 웅상항 등이며, 나진항에는 현재 3개의 부두가 있다.
(4) 청진
청진시는 함경북도의 핵심 항구도시이자 도청소재지이다. 북한에서는 평양직할시, 함흥시, 남포시와 함께 인구 50만명이 넘는 대도시이다. 인구는 2008년 기준 약 66만 8,000명이며, 면적은 1,464㎢이다. 청진시의 총 주택수는 약 7만호, 주택보급률 은 약 44%에 이르는 것으로 분석되고 있으며, 개발가능지는 78.4㎢에 이르는 것으로 보인다(이상준 외, 2012)
청진시는 북한의 대표적인 철강공업도시로 주요 업종은 흑색금속공업, 기계공업, 화학공업, 전력공업, 건재공업 등이다. 흑색금속공업관련 기업소는 김책제철연합기 업소와 청진제강소 등이 있다. 김책제철연합기업소는 북한에서 가장 큰 규모의 종합 금속생산기지로 북한에서 철 생산량 1위를 차지하고 있다. 주요 기계공업공장으로 나남탄광기계연합소가 있으며, 북한의 주요 조선소 중 하나로 청진조선소가 있다.
교통 인프라를 살펴보면, 회령, 무산 등 두만강 연안일대와 나선, 경성, 어랑 등 동해안 지역 방향으로 왕복 도로가 개설되어 있다. 철도는 청진지역에서 나진-무산-온성 및 평양-함흥-길주-청진으로 운행되는 노선이 있으나 전력 사정 때문에 정기적 인 운행은 어려운 상황이다. 한편 어랑지역에 군용비행장이 위치한다. 청진항은 나진항 남쪽으로 80km에 위치하고 있으며, 중국 동북3성의 하얼빈-투먼과 북한을 연결하는 교역의 관문이다. 청진항은 나진항과 함께 자유무역항으로 지정된 바 있으며 특히 일본과 중고자전거, 냉장고 등 생활용품의 교역이 활발하다.
<그림 4-4> 청진시의 개발가능지 분포도
자료: 이상준 외. 2012. 전게서.
(5) 원산
원산은 강원도의 중심도시로 평양에서 약 150㎞, 서울에서는 약 180㎞에 위치하고 있다. 2008년을 기준으로 면적은 309.8㎢이며, 인구규모는 약 36만 3,000명이다.
항구로서 천혜의 자연조건을 갖추고 있으며 송도원 해수욕장, 명사십리 등 휴양지로 유명하다. 총 주택수 약 4만 6000여호, 주택보급률은 약 49%로 분석되었으며, 개발가 능지가 20.1㎢ 분포하는 것으로 분석되었다(이상준 외, 2012).
주요 산업으로는 기계, 조선, 화학공업 등이 있다. 기계 및 조선 관련 주요 공장으로 원산충성호트랙터공장, 6월4일차량종합기업소, 원산조선소, 원산선박수리공장 등이 있다. 화학공업관련 주요 공장으로는 원산화학공장이 있다. 그 밖에도 시멘트, 유리공 장, 피복 공장 등이 있다.
교통인프라를 살펴보면, 평양-원산, 나선-원산, 원산-김화, 원산-고성을 연결하 는 고속도로와 1급도로가 있으며, 함흥․용천․고성․평강 등을 연결하는 도로도 개설되어 있다. 강원선 철도의 통과 구간으로 시내에는 덕원, 원산, 갈마역이 있다. 비행장으로는
군용기뿐만 아니라 민간 항공기도 동시에 이용 가능한 원산 갈마공항이 있다. 한편 원산항은 1976년 무역항으로 개장되었고, 군항으로도 활용되고 있다.
<그림 4-5> 원산시의 개발가능지 분포도
자료: 이상준 외. 2012. 전게서.
북한은 최근 원산-금강산지구 개발계획(2014)을 발표한 바 있다. 북한이 공개한 주요 관광지 현황과 구체적인 개발계획은 다음과 같다. 원산-금강산지구의 총계획 면적은 모두 4만 3,600여㏊로 계획지역은 원산지구와 갈마반도지구, 석왕사지구, 통천지구, 금강산지구로 구분된다. 조총련 기관지 조선신보는 "조선(북한)정부가 비준(확정)한 원산-금강산지구 총계획에는 원산시 중심부와 마식령스키장지구, 울림 폭포지구, 석왕사지구, 금강산지구를 연결하는 현존도로를 전반적으로 개건 확장해 국내와 국제관광노정(코스)를 형성(조성)하기로 했다"고 보도한 바 있다.16)
16) 한국경제. 2014.9.21.
구 분 남 포 신 의 주 나 선 청 진 원 산
구 분 인구비율