제2차 도서관발전종합계획 세부계획에 따른 정책적 수요

제2차 도서관발전종합계획의 사업계획에는 2018년 설립을 목표로 추진되는 국립 사서교육원 운영계획과 관련하여 도서관 건립지원 및 사서직원 확충, 관종별 재교 육훈련 계획 등이 제시되어 있다. 그 가운데 사서교육과 관련된 추진과제는 전문인 력 양성체제 정비사업의 일환으로 사서교육훈련기관 설립, 일부 관종에서 추진되고 있는 도서관 건립 및 인력확충 계획에 대한 세부 정책과제, 모든 관종별로 추진되 는 운영인력의 전문성 강화방안으로서의 관종별 전문직무교육 세부계획으로 구분할 수 있다.

가. 도서관 전문인력 양성체제 정비를 위한 사서교육훈련기관 설립과제

2014년 1월에 공포된 제2차 도서관발전종합계획은 <표 3-37>에 발췌한 바와 같 이 2018년까지 사서자격제도 개선 및 전문인력 양성체제 정비를 목적으로 세부사 업과제 ‘7.1.2 사서교육제도 개선 및 전문인력 양성체제 정비’ 사업을 통하여 국가 자격시험제도 실시와 함께 사서직무역량 제고를 위한 사서교육훈련기관 설립을 계 획하고 있다. 이것은 여러 선행연구에서 도서관서비스 발전의 선결과제로 운영인력 의 정예화와 전문사서 역량 제고를 위하여 제안한 전문교육기관 설립을 수용한 것 으로서 2차 종합계획 세부 핵심과제의 하나로서 추진되고 있다. 국내 도서관현장의 사서교육을 책임지는 국가대표도서관은 관종별 사서 직무교육의 특성화 및 전문화 수요에 적극 대처하기 위한 방안으로 2018년을 목표로 ‘사서교육훈련기관’의 설립

세부사업 추진과제 사업 내용

세부사업 추진과제 사업 내용

5.2.1

학교도서관의 시설, 자 료 및 전문인력 확충

학교도서관 사 서 교 사 배치 확대

직무분석을 통한 사서교사 및 사서의 합리적 배치 기준 및 직무명세서 마련

학교도서관 전문인력 확충 관련 법령 지방교육행정 기관 및 공립의 각급 학교에 두는 국가공무원의 정 원에 관한 시행규칙′등 개정 추진

학교도서관 사서교사 배치율 30%로 확대 추진 ※ 사서교사 배치기준 대비 배치율 : ‘12년 689명

(15%) → ’18년 1,344명(30%)

<표 3-39> 제2차 도서관발전종합계획의 학교도서관 전문인력 확충사업

다음으로 학교도서관의 경우, <표 3-39>에 간추린 바와 같이 제2차 도서관발전 종합계획 ‘5.2.1 학교도서관의 전문인력 확충계획’에 따르면, 학교도서관진흥법시 행령 제7조(사서교사 등)에 의한 학생수 1,500명당 전담인력 1인 배치기준에 따라 2013년말을 기준으로 학교도서관에 배치된 전담인력은 총 5,087명(사서교사 674 명 + 사서직원 4,413명)이며, 2018년까지 사서교사 배치율을 30%로 확대하여 총 1,344명을 배치할 계획이다. 그러나 전담인력 중 사서교사 비율을 높이는 것을 제 외하면 별도의 전담인력 확충계획이 없다는 점에서 사서인력 확충의 전망은 그리 밝지 않다. 다만 전담인력의 정체에도 불구하고 창의교육 매체로서 의미가 강화되 고 있는 학교도서관 운영을 내실화하려면 학교도서관 담당교사 및 분담직원을 포함 한 모든 운영인력을 대상으로 교육이 확대되는 것이 바람직하다는 점에서 학교도서 관의 교육수요는 학교도서관 운영인력 모두를 대상으로 하여 약 11,500명 정도로 추정할 수 있다.

그리고 대학도서관의 경우, 제2차 도서관발전종합계획에는 사서직원 확충계획이 없다. 2013년말 기준의 대학도서관 통계분석 자료집에 집계된 도서관은 총 430개 이며, 직원은 2,559명이다. 그런데 최근 교육부가 대학입학 학령인구 감소를 이유 로 대학의 체질개선과 경쟁력 제고를 위한 입학정원 감축과 부실대학 통폐합 정책 을 추진하고 있다. 2023년까지 16만명을 상회하는 입학 응시생 감소에 대비하여 부실대학 퇴출과 통폐합이라는 강력한 구조조정을 추진하고 있어 도서관수의 양적

관 종 2013년 2018년

-> 5,087명 -> 11,500명

2.2.1 환자 및 보호자를

도서관발전종합계획에서 추진되는 정규 교육과정 신설 수요 지식정보취약계층서비스 운영실무

작은도서관 운영실무(사이버교육, 찾아가는 사서교육 운영 중) 도서관다문화서비스 운영실무

병원도서관 운영실무

교도소도서관 운영실무(찾아가는 사서교육 운영 중) 병영도서관 운영실무(찾아가는 사서교육 운영 중)

<표 3-42> 국립사서교육원의 정규 교육과정 신설 모형

구 분 직군 사서직렬 5급 6급 7급 8급 9급

국가직 행정 859명 88명 399명 233명 120명 19명

지방직 행정 1,342명 24명 196명 436명 386명 300명

<표 3-43> 사서직 국가 및 지방공무원 현원 집계(2013년말 현재)