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단지조성의 이론적제도적 근거와 정책적 타당성 검토

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○ 식품산업단지 조성은 식품산업 클러스터의 유형으로 볼 수 있음. Porter 교 수는 클러스터를 ‘특정 업종에 종사하는 기업을 중심으로 부품 공급업체, 서비스 공급업체, 연관산업 기업, 관련 기관들이 서로 경쟁하면서 동시에 협조하는 지리적 집적체’로 정의함.

○ 클러스터의 중요성이 부각되는 이유는 비교우위 요소를 바탕으로 구축된 산업이 경제 지리적으로 인접한 지역에 클러스터를 형성하여 창출하는 집 적의 이익이 경쟁력의 중요한 원천이기 때문임.

○ 클러스터의 이익은 동일업종의 기업이 공간적으로 집중하여 기업지원 서비 스와 시설의 발달, 기업 상호간 기능적 보완, 기술혁신, 시장접근성 강화, 전 문기술인력 확보 등의 국지화 경제 이익과 동일한 산업 내에서 지역 기업 간 지식의 축적과 지식전이를 통해 유발되는 동태적 이익으로 구분함.

○ 클러스터정책의 기본방향은 지역혁신체제(Regional Innovation Sys- tem, RIS) 구축 및 발전으로 설정될 필요가 있으며, 핵심요소는 크게 산업클러스

터, 산업육성기반, 지역산업 추진체계로 구성됨. 식품산업단지조성은 기본 적으로 “세계김치연구소” 등 지역기반 산·학·연과 연계하여 조성하는 것을 원칙으로 하고 있어 논리적으로 적절함.

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1.2.1. 발효산업은 식품산업부문의 미래 성장동력으로 육성 필요

○ 세계 식품산업의 소비 트렌드가 웰빙·건강 중시 변화로 slow food인 발효식 품이 고부가 신성장 동력원으로 주목

- 전통발효식품, 기능성 식품(functional food), 유기 식품(organic food) 등 고부가 식품 수요 증가

- 고부가 식품산업에 웰빙 전통발효식품 분야가 포함됨

○ 발효식품은 건강식품이라는 인식이 전 세계적으로 확산 되면서 향후 시장 규모가 지속 확대될 전망

- 세계 5대 건강식품(한국/김치, 일본/콩제품, 인도/렌틸콩, 그리스/요구르 트, 스페인/올리브유) 중 대부분이 발효식품

1.2.2. 광주지역의 김치관련 식품산업단지 조성의 적합성

○ 2012년말 “세계김치연구소”가 광주에 이전하게 되면 광주지역이 김치연구 와 산업체 지원 등 김치과학단지(Kimchi Science Parek)의 컨트롤타워 역할 을 하게 될 것임으로 이에 상응한 산업단지 조성이 필요함.

○ 2010년 광주광역시의 김치산업 육성 및 발전을 위하여 혁신체계 및 네트워 킹 구축, 생산기반조성사업, 산업화 및 마케팅활성화를 위한 “한국명품화김

○ 한국명품화김치산업화 사업단의 주요역할은 융복합기술에 의한 명품김치 제조 및 전략적 수출시장 공략에 의한 산업화 달성으로서 조성되는 산업단 지와 직접적인 연관성을 갖고 시너지 효과를 발휘할 수 있음.

표 6-1. 한국명품화김치산업화 사업단 주요역할

단 위 사 업 명 세부 사업 내용

혁신체계 구축

∙사업단 설립 및 운영 사업

∙홍보 및 교육 사업

∙품질관리시스템 구축 및 안전교육 사업 생산기반조성

산업화 및 마케팅

∙검사·인증시스템 구축 및 운용 사업

∙브랜드 마케팅 전략 수립 및 실행지원 사업

∙브랜드 어플리케이션 개발 사업

∙상품 및 사업단 홍보 사업

∙한국명품김치의 개발 및 우수 김치유산균의 녹색 신소재 개발 사업

∙우수 김치유산균의 산업화 사업

○ 김치타운, 세계김치연구소 등 발효식품 관련 인프라 구축으로 발효산업 클 러스터 조성 여건이 우수하고 광주세계김치문화축제와 연계한 시너지효과 가 높음.

○ 지역적으로 광주‧전남이 김치, 젓갈류, 장류 등 전통식품 원부재료 주산지 이며, 발효식품이 잘 발달되어 관련분야의 산업화와 세계화를 위한 전통발 효식품 클러스터 조성이 필요함.

1.2.3. 기존 클러스터사업과의 차별성

○ 식품산업단지는 김치를 중심으로 단지가 조성되기 때문에 기존의 순창장류 클러스터나 지역에서 추진하고 있는 지역전략식품 클러스터사업과는 차별 성이 있음.

○ 또한 “세계김치연구소”라는 국가기관과 연계하여 조성하는 산업단지이기 때문에 국가적으로 파급효과면에서 지방의 일반클러스터사업과는 차별됨.

○ 국가식품클러스터내 조성되는 산업단지에 전통발효식품군이 입주하지만 세계김치연구소의 R&D 기능을 감안하여 김치이외에 장류, 전통주 등을 중 심으로 유치될 가능성이 높음.