<표 III-2-다-1> 향토산업기반 거점 전문대학 육성사업 재정지원 현황
(단위 : 개교, 백만원)
구 분 1999 2000
지원대상 학교 수 20 26
총지원금액 5,000 6,000
주) 1999년의 경우 총지원금액 50억원에 실험실습기자재 구입비 60억원이 추가로 지 원되어 실제 향토산업기반 거점 전문대학에 지원된 국고는 총 110억원이었다.
자료 : 교육인적자원부 내부자료.
<표 III-2-다-2> 지역별 선정 현황(1999년도)
(단위 : 개교) 서울 경기인천 부산
경남 대구 경북 광주
전남 대전
충남 전북 충북 강원 제주 계
1 3 3 4 2 2 2 1 1 1 20
자료 : 교육인적자원부 내부자료(1999)
다) 평가방법
향토산업기반 거점 전문대학 육성사업에 대한 평가 영역과 항목은 기지원 대학에 대한 추가지원 여부를 결정하기 위한 것과 신규 지원 여부를 결정하 기 위한 것과 구분되고 있다. 평가영역과 평가항목은 매년 조금씩 변화되어 왔으나 미미하였다고 할 수 있고, 평가의 초점은 주로 전문대학이 지역의 향 토산업과 산학협동을 어떻게 하고 있느냐에 있었으며, 그 내용은 향토산업체 와의 협력을 위한 기자재 확충, 교육과정개발, 향토산업체에서 필요로 하는 인력의 공급, 소속 교원의 향토산업관련 기술개발실적, 지방자치단체와의 협 력 실적, 향토산업체와의 현장실습 실적, 교수 현장연수 실적, 향토산업과 관 련된 학내기업이나 벤처기업 지원 실적 등이었다.
평가배점은 신규지원일 경우 향토산업현황 및 추진배경에 20점, 향토산업 관련 대학 여건에 70점, 향토산업체와의 협동체제 구축 실적에 50점, 사업추 진계획에 50점이었다. 반면, 기 지원 대학에 대한 평가는 사업투자 실적 30
점, 향토산업관련 대학여건 개선에 60점, 향토산업체와 협력체제 구축 실적 50점, 향후추진계획 50점이었다. 신규지원 결정시와는 사업투자실적에 대한 배점이 10점 높아졌고, 여건 개선이 60점으로 조정된 것 외에는 동일하다25).
<표 III-2-다-3> 향토산업기반 거점 전문대학 육성사업 평가영역과 평가항목
평가영역 평가항목
기지원대학 신규지원대학
향토산업현황
선정배경 - 향토산업 현황 및 향후전망
선정배경 재원투자
실적
재원투자의 효율성
정부 및 대학 대응투자 실적
-향토산업 관련 대학여건
개선
향토산업 인력공급 실적 항토산업 관련 기술개발인력 확보 및 기술개발 실적 향토산업 관련시설 및 기자 재 확충실적
관련산업체 등의 지원유치 실적
향토산업 관련학과 운영 및 향토산업 인력 양성 현황 기술개발인력 및 기술확보 계획
시설 및 기자재 확보 계획 외부지원 확보 및 유치계획
산학협동체제 구축실적
교수, 학생의 향토산업체 현 장 실습 및 현장연수 실적 향토산업체와의 공동기술개 발 실적
향토산업관련 학교기업 및 벤처기업 지원실적
교수, 학생의 향토산업체 현 장실습 및 현장연수 계획 향토산업체와의 공동기술개 발계획
향토산업관련 학교기업 및 벤 처 기업 지원계획
사업추진 계획
사업추진목표 및 추진체제 재원확보 및 발전계획 사업추진에 따른 기대효과
사업추진목표 및 추진체계 재원확보 및 발전계획 사업추진에 따른 기대효과 2005년 이후의 자립화 방안 자료: 교육인적자원부. 전문대학재정지원기본계획. 각 연도.
25) 2001년에는 실적에 대한 평가가 더욱 강화되었다. 즉, 인력공급・기술개발・기자 재 확보실적과 같은 대학여건개선이 70점, 향토산업체와의 협력을 통한 현장실 습・교원연수 등의 실적에 65점을 안배함으로써 총 200점 만점에 135점을 실적 부분에 안배하고 있다.
2) 성과분석
향토산업기반 거점 전문대학의 주된 관심 영역은 크게 두 가지라고 할 수 있다. 첫째는 향토산업관련 대학 여건 개선과 관련된 향토산업 관련 인력공 급 실적, 협력하는 향토산업의 수, 향토산업을 위한 기술개발 지원 실적, 관 련 산업체로부터의 기자재나 재정유치 실적을 들 수 있고, 둘째는 전문대학 과 주변 향토산업과의 산학협동을 활성화함으로써 학생들의 현장실습과 교 수의 연수 등이라고 할 수 있다26).
가) 향토산업관련 대학 여건의 개선
먼저 향토산업 관련 대학 여건의 개선을 살펴보면 다음과 같다. 협력하는 향토산업체 수는 1999년 149에서 2000년에는 236개로 약 58.4%나 증가하고 있고 학교당 평균 협력 향토산업체 수는 약 20개 산업체로 파악되고 있다.
다만, 졸업한 후 향토산업체로 취업한 비율은 그리 높지 않은 것으로 나타나 고 있다(1999년 43.6%, 2000년 52.7%). 기술개발 지원은 1999년 110건, 2000 년 146건으로 점차 증가하고 있으며, 학교당 평균 기술개발 지원 건수는 13 건으로 파악되고 있다. 이외에도 56개 기관으로부터 약 26억원의 재정유치를 하였고, 총 9개 기관으로부터 96종 132개의 기자재를 유치하기도 하였다.
26) 이하 성과분석에 사용된 자료는 설문에 응한 11개 전문대학의 자료를 토대로 분 석, 정리한 결과이다. 다만, 동 사업에 투자된 기간이 고작 2년에 불과함으로 성 과를 정밀하게 분석하여 정리하기는 곤란한 바 실적을 통한 경향성을 파악하는 것으로 성과 분석을 제한하고 있다.
<표 III-2-다-4> 향토산업 관련 대학 여건 개선
(단위 : 명, %, 건, 백만원)
구 분 1999 2000 계 평균
향토산업인 력공급실적
관련학과
졸업생수 1,574 1,944 3,518 185 향토산업체
취업자수 687 1,024 1,711 90
취업률 64.9% 68.4 % - 67.0%
협력 향토산업체 수 149 236 385 20
향토산업관련 기술개발
건수 110 146 256 13
재정 유치실적
금액 274 2,372 2,646 139
유치기관수 23 33 56 3
기자재 유치실적
종수 39 57 96 5
개수 40 92 132 7
지원기관수 6 3 9 0
주) 총 11개 대학이 응답을 하였으나 그 중 8개 대학은 2년 연속 재정지원을 받은 대학이었고, 3개 대학은 2000년도에만 재정지원을 받은 대학이었다. 따라서 교당 평균은 19개 대학을 기준으로 하여 1교당 연간 실적을 도출할 수 있다.
나) 산학협동 내실화
향토산업체와의 산학협동은 주로 학생의 현장실습과 교원의 산업체 현장 연수에 관련된 부분이 강조되고 있다. 1999년의 학생의 향토산업체 현장실습 비율은 66%이고, 교수의 연수는 86.5%를 차지하는 것으로 조사되었다. 반면 에 2000년도에는 향토산업체 현장실습 비율은 1999년과 대동소이하게 65.6%, 교수의 현장연수는 91.3%를 들 수 있다.
<표 III-2-다-5> 향토산업 관련 산학협동 내실화
(단위 : 명, %)
구 분 1999 2000 계 평균
현장실습
학과수 15 21 36 2
향토산업체수 314 568 882 46 학생정원(A) 1,449 2,458 3,907 206 총참여 학생수(B) 957 1,613 2,570 135 현장실습참여율(B/ A) 66.0% 65.6% - 65.8%
교사 현장연수
학과수 21 25 46 2
향토산업체 수 57 64 121 6
학과교수정원(A) 96 104 200 11
참여교수수(B) 83 95 178 9
현장연수참여율(A/ B) 86.5% 91.3% - 89.0%
다) 교수, 산업체, 졸업생의 평가
교수의 경우27) 산업체로부터 소속 대학 졸업생에 대한 구인 의뢰 실적이 증가하였느냐는 질문에 대해 조금 그렇다는 응답이 100%를 차지하고 있고, 채용실적 역시 조금 그렇다가 88.9%, 그저 그렇다가 11.1%로 나타나고 있다.
산업체로부터 기술개발 요구의 증가 여부에 대해 88.9%가 매우 그렇다라고 응답하였고 조금 그렇다는 11.1%로 나타나고 있다. 또한 향토산업체에서의 교원 현장연수가 실무능력 배양에 도움을 주었느냐는 질문에 대해 매우 그 렇다가 77.8%, 조금 그렇다가 11.1%로 응답하고 있어 대부분이 교원현장연수 에 긍정적임을 알 수 있다. 검토가 보다 구체적으로 필요한 사항으로서 그도 안 교육인적자원부의 재정지원사업에서 놓치고 있던 부분이 바로 재정지원 사업의 결과로서 나타나는 과실(果實)에 대한 처리문제이다. 이번 설문에서 향토기반산업체에서 실용신안취득이나 특허 등의 실적이 발생했느냐 하는 질문에 대해 88.9%가 있다고 응답하고 있다. 만약 정부 재정지원을 받아 설 립하였거나 시설을 확충한 산업연구소나 학내기업 등에서 상표권과 같은 산
27) 회수된 총 9개의 설문을 토대로 분석, 정리하였음. 척도는 매우 그렇다, 조금 그 렇다, 그저 그렇다, 별로 그렇지 않다. 전혀 그렇지 않다 5단계를 사용하였다.
업재산권이 발생한다면 이러한 산업재산권을 대학의 소유로 할 것인지 아니 면 정부의 소유로 할 것인지 등 산업재산권의 소유권과 사용권에 대하여 어 떻게 처리해야 할 지 앞으로 논의가 필요할 것이다(<표 III-2-다-6> 참조).
<표 III-2-다-6> 향토산업 - 실용신안취득이나 특허 등의 발생 여부 - 교수 (단위 : 명, %)
구 분 빈도 비율
실적이 있다 9 88.9
실적이 없다 0 11.1
합계 21 100.0
산업체의 전문대학교육에 대한 만족도를 조사해 본 결과 최근 1~2년 내에 입사한 전문대학 졸업생들의 업무처리 능력의 우수함에 대하여 매우 그렇다 (35.3%), 조금 그렇다(29.4 %), 그저 그렇다(29.4 %), 전혀 그렇지 않다(5.9%)로 반응하고 있어 졸업생들에 대해 보편적으로 만족하고 있음을 알 수 있다28). 또한 다른 회사가 전문대학과의 향토산업관련 협력을 실시할 필요성에 대하 여 물어볼 때 추천하겠는가 라는 질문에 대해 적극 추천한다(27.8%), 추천하 는 편이다(50.0%), 모르겠다(5.6%), 별로 추천하고 싶지 않다(16.7%)로 나타나 고 있어 위에서 본 바와 같이 향토사업기반 거점 전문대학 사업에 대한 만 족이 부정적이지 않은 것으로 추정할 수 있다29)(<표 III-2-다-7> 참조).
졸업생들은 향토산업체에서의 현장실습이 직무능력 향상에 도움을 주었는 가 라는 질문에 대해 매우 그렇다(60.0%), 조금 그렇다(35.0%), 그저 그렇다 (5.0%)로 반응하고 있고30), 취업에도 도움이 되었다고 응답한 비율이 85.7%
에 달하고 있으며, 95.5%의 졸업생들이 후배들에게도 권하고 싶다는 의지를 나타내고 있어 사업에 대한 만족도는 높은 것으로 산업체와 마찬가지로 추 정할 수 있다(<표 III-2-다-8> 참조).
28) 설문에 응답한 17개의 설문을 토대로 조사, 정리한 것임.
29) 이는 18명의 설문을 토대로 정리한 것임.
30) 20명에 대한 설문 조사 결과임.
<표 III-2-다-7> 향토산업 - 현장실습과 취업과의 연관성 - 졸업생
(단위 : 명, %)
구 분 빈도 비율
매우 그렇다 14 66.7
조금 그렇다 4 19.0
그저 그렇다 2 9.5
별로 그렇지 않다 1 4.8
전혀 그렇지 않다 0 0.0
합계 21 100.0
<표 III-2-다-8> 향토산업 - 후배에의 권유 의지 - 졸업생
(단위 : 명, %)
구 분 빈도 비율
매우 그렇다 17 77.3
조금 그렇다 4 18.2
그저 그렇다 1 4.5
별로 그렇지 않다 0 0.0
전혀 그렇지 않다 0 0.0
합계 22 100.0