다양한 문화유산의 체계적인 관리와 지역개발 활용 사례

3.1.

스페인 카스타야이레온 주의 문화유산 관리와 사베로 시의 산업유산 활용 사례

문화유산은 주변경관

^,

환경

^,

그리고 미래까지 포괄적으로 고려하여 관리되어야 한다

^.

문화 유산에 대한 장기적인 비전과 폭넓은 시각이 반드시 필요한 이유다

^.

스페인의 카스타야이레

온

(Castilla y Le ón)

주에선 문화유산을 관리하고자 장기적이고 체계적인 관리 계획인

‘PAHIS

계획

^’

을 진행하였다

^{. ‘PAHIS}

계획

^’

을 소개하고

^,

이 계획에 따른 실천사례로 농촌지역 인 사베로

^(Sabero)

시의 문화유산을 활용한 지역발전 과정을 소개하고자 한다

^.

스페인의 카스타야이레온 주는 그야말로

^‘

역사적이고 문화적인 지역

^’

으로 정의할 수 있는

곳이다

^.

이곳에 있는 문화유산은 스페인 모든 시민의 현재와 미래를 위한 가장 중요한 자산 중에 하나다

^.

폭넓은 역사적

^,

문화적 특성을 가지고 있고

^{, UNESCO}

에서 지정한

⁸

개의 세계 문화유산을 가지고 있다

^.

게다가 법적으로 보호 대상 유산으로 분류된 문화유산이 많고

^,

역사적 장소

^,

박물관

^,

성터 등과 함께 세계에서 로마풍의 예술작품이 가장 많이 집중되어 있는 곳이기도 하다

^.

또한 전 지역에 고대 유적지가 분포되어 있고

^,

다양한 전통 건축 유산

^, 2

세기에 걸친 산업 유산

^,

많은 양의 무형문화유산까지 있다

^.

즉

,

카스타야이레온 주는 구석기 시대부터 최근의 역사까지 인간의 진화를 보여줄 수 있는 다양한 시대의 문화유산을 가지고 있다

^.

이렇게 많은 문화유산을 효율적이고 지속가능하며 포괄적인 관리가 가능할 수 있도록 전략적인 계획을 세우는 것은 반드시 필요하다

^.

카스타야이레온 주에 있는 모든 문화유산을 관리하기 위해

²⁰⁰⁴

년부터

²⁰¹²

년까지 장기간의 계획인

^‘PAHIS

계획

^’

이 진행되었다

^.

이 계획에는 연구조사와 보존

^,

문화유산의 보호를 보장하기 위한 정책 마련

^,

주민들이 문화유산 을 활용하고 즐길 수 있는 방안 마련 등의 내용이 포함되어 있다

^.

무엇보다

^‘PAHIS

계획

^’

에선 문화유산의 범위에 지역 공동체의 정체성을 견고히 할 수 있는 모든 유형 및 무형유산을 폭넓게 담고 있다는 점에 주목할 필요가 있다

^.

이러한 문화유산에 대한 새로운 개념은 사회 적 결속력을 증진하고

^,

문화유산에 대한 자부심을 높일 수 있었다

^.

또한 문화유산을 보전하 는 것뿐만 아니라 주민의 삶의 질을 향상시키고 지역을 개발하는 등 문화유산의 활용 가치를 높이는 것을 중시한 것 역시

^‘PAHIS

계획

^’

에서 주목할 점이다

^.

3.1.1. PAHIS계획의 실천: 사베로 시의 광산 계곡(2009~2011)

카스타야이레온 주에 있는 사베로

^(Sabero)

시의 광산 계곡은

¹⁹

세기에 광산업과 철강산업 이 발달한 지역이다

^{. 1990}

년대부터는 광산업과 철강산업이 쇠퇴하면서 광산이 폐쇄되었다

^.

이에 따라 광산을 대체할 수 있는 새로운 소득원이 필요했고

^,

지역발전을 위한 새로운 모델 을 고안할 필요가 있었다

^.

지역주민과 지자체가 함께 고민한 결과

^,

산업적인 전통을 가지고 있지 않은 상황에서 지역 주민들이 할 수 있는 경제활동으로 관광업이 적합하다고 보았다

^.

‘PAHIS

계획

^’

의 일환으로 사베로 시의 관광자원이 될 수 있는 문화자원을 탐색하고

^,

이를

활용하여 산업화하는 프로젝트를 진행하였다

^.

이 프로젝트에선 문화자원으로 사베로의 광 산 계곡이 가지고 있는 산업유산에 초점을 맞췄다

^.

<그림 5> 사베로(Sabero) 시 광산 계곡 전경

자료: HISCAPE(2014).

프로젝트를 통해서 먼저

^,

어떤 산업유산이 있는지 확인하여 이를 보존하고 자 했고

^,

여기에 더해 이 지역이 가지고 있는 특성 과 역사를 재조명하여 문 화유산이 가지고 있는 가 치와 의미를 재창조하고 자 했다

^.

또한 유산이 복구

되는 과정을 모니터링하고

^,

지역 주민들과 문화유산 전문가 간의 네트워크를 형성하여 문화 유산을 체계적으로 관리하고자 했다

^.

최종적으로 이러한 과정을 통해 지역의 사회경제적인 발전에 기여하고자 했다

^.

이 프로젝트는

³

단계로 이루어졌다

^{. 1}

단계는 문화유산의 목록을 완성하는 작업이다

^.

광산 계곡의 지형을 이해하고 다양한 유산을 확인하며 광산업과 관련된 역사적

^,

기술적 정보들을 수집하고자 방대한 지료들을 모으고 분석하였다

^.

자료를 근간으로 이 지형의 지도도 제작하 였고

^,

최종적으로 문화유산을 체계적으로 분류하고 목록화하는 작업이 이루어졌다

^.

두 번째 단계로

^,

첫 번째 단계의 결과물을 관련 행정담당자와 기관에 보여주고 자료에 대한 확인을 받았다

^.

또한 이들에게 이 문화유산들을 관리하고 보존하기 위한 가이드라인과 행동지침들에 대한 동의를 얻고

^,

앞으로의 프로젝트 추진을 위해 필요한 논의가 상시적으로 이루어질 수 있는 체계를 만들었다

^.

이 프로젝트에 직간접적으로 영향을 미칠 수 있는 조직 과 지역 공무원들에게도 프로젝트를 알리고 추진 과정에 적극적으로 참여할 수 있도록 독려 했다

^.

세 번째 단계에서는 각각 개별의 문화유산을 구체적으로 어떻게 보호하고 활용할 지에 대해 전략을 세웠다

^.

한 가지 대표적인 예로

^,

철강제품을 생산하던 건물을 지역의 철강산업 과 광산업의 역사를 보여주는 박물관으로 재활용한 것을 들 수 있다

^.

사베로 박물관은 해당 박물관이 위치한 지역 마을의 경제를 부흥하는 것뿐만 아니라 광산 계곡 전체가 관광지로서 주목받는 데 일조했다

^.

이 프로젝트의 주요 성과들은 다음과 같다

^{. ‘}

사베로

^’

라는 지역을 홍보할 수 있었고

^,

사베로

<그림 6> 사베로(Sabero) 박물관

자료: HISCAPE(2014).

시 광산계곡이 가지고 있던 문화 적 역사에 대한 지식을 축적하는 데 기여했다

^.

그리고 문화유산으 로 인해 관광산업이 발달하면서 호텔산업과 요식업도 확대되었고

^,

결과적으로 지역 경제가 활성화되 었다

^.

지역 주민들 역시 문화적 가 치에 대한 인식이 향상되었고

^,

역 사적

^,

산업적 유산을 복구하는 작 업에 대한 주민의 참여율도 높아 졌다

^.

3.2.

에스토니아 사레마 섬의 지질학적

,

생물학적

,

역사적 유산의 체계적 관리 및 활용 사례

에스토니아 동부 해안에 위치한 사레마

^(Saarema)

섬은

³

가지의 역사를 동시에 가지고 있다

^.

지질학적인 역사로 보면

^,

사라마 섬의 대부분의 산은

⁴

억 년 전 형성된 탄산염기반암으 로 되어있고

^,

석회암 절벽들

^,

카르스트 지형

^,

유럽에서 처음 발견된 운석공인 카알리

^(Kaali)

등도 있다

^.

생물학적인 역사로 보면

^,

섬의 거의 절반 정도가 고대의 넓적한 잎과 소나무 숲으로 이루어져 있고

^,

이것은

³⁰

종이 넘는 독특한 난초들의 서식지이기도 하다

^.

흑기러기와 백조를 포함한 수천가지의 철새들도 이 섬을 방문한다

^.

인간의 역사로 보면

^,

기원전

⁹

천년 경의 중석기 시대부터 시작된다

^.

이보다 최근의 문화 유적지로는

¹³

세기에 만들어진 발트 해안에 있는 유일한 중세 요새 케르샤어

(Kuressaare)

주교 성

^,

작은 마을들

^,

성당

^,

풍차 등이 있다

^.

어떻게 이 자연과 문화를 모두 효율적으로 관리하고 보호할 수 있을까

^?

그리고 어떻게 이 장소의 중요성에 대해 지역주민뿐만 아니라 관광객과도 소통할 수 있을까

^?

몇몇 기관들이 사레마섬의 지질학적

^,

생물학적

^,

문화적 유산과 관련한 보존 및 보호 활동 을 책임지고 있다

^.

이들은 자연과 문화의 가치를 보호하기 위해 만들어진 기관이다

^.

사레마 섬에서 진행된 첫 번째 좋은 실천은 이 다양한 기관들 간의 조정 역할을 할 수 있는 거버넌스

<그림 7> 사레지오파크에서 제작한 디지털 지도

자료: HISCAPE(2014).

를 형성한 것이다

^.

자연과 문화를 주제로 한 기관들 간의 수평적인 관계뿐만 아니라 지자체 와 에스토니아의 국가환경위원회 및 국가유산위원회 간의 수직적인 관계를 조정할 수 있는 거버넌스다

^.

이러한 조정기능을 수행하기 위해 만들어진 기관이 바로 사레지오파크

^(Saarte Geopark)

다

^.

이 기관은 조직원으로 사레마 섬이 속해있는 사레

^(Saare)

주 내의 지자체들을 포함하고 있고

^,

같은 분야에서 활동하는 공공협의체들과 개별조직체들이 주주로 활동하고 있다

^.

사레지오파크에는 자연과 문화를 효과적으로 관리하고 증진하는 활동에 필요한 전문 지식을 가진 이들이 활동하고 있다

^.

이 기관의 주요 기능은 사레마섬의 자연자원과 문화자원을 탐색하고 보존하며

^,

이에 대한 지역주민들의 인식을 향상시키는 것이다

^.

사레지오파크는 관련된 각 기관들을 감독하고

^,

공공기관들과 개인협의체들 간의 네트워크를 형성하는 데 중요한 역할을 하고 있다

^.

사레지 오파크는 역사유산과 자연유산이 대중의 관심을 근간으로 하여 관리되어야 하며

^,

이것이 미래 세대를 위한 일이라는 점을 중시하고 있다

^.

두 번째 주요한 실천은 지질학적

^,

생물학적

^,

문화적 유산을 탐색하는 작업을 진행한 것이다

^.

이 작업은 사레지오파크가 다년간에 걸쳐 진행하였다

^.

과학적으로

^,

역사적으로 중요할 뿐만 아니라 지역 공동체에게도 중요한 장소와 유산을 탐색하고 목록화하였다

^.

여기에서 더 나아 가

^,

세 번째 주요한 실천으로

사레지오파크는 섬의 모든 지 질학적

^,

생물학적

^,

문화적 유산 을 표시한 지도를 만들었고

^,

지 리정보시스템을 이용하여 상 호작용이 가능한 디지털 맵도 개발했다

^.

마지막 주요한 실천은 사레 지오파크에서 그들이 진행한 작업의 결과와 사레마섬의 특 별함을 대중에게 홍보한 일이 다

^.

사레지오파크에서는 다양 한 언어로 된 안내판과 도로표

<그림 8> 판가(Panga) 절벽에 세워진 자연 및 문화 보존 관련 안내판

자료: HISCAPE(2014).

지판을 세우고

^,

홈페이지와 홍보 물을 제작하였다

^.

지질학적

^,

자연 적

^,

문화적 유산이 포함되어 있는 다양한 여행코스를 담고 있는 지 도를 인쇄하여 배포하기도 했다

^.

사레지오파크의 운영에 필요한 재정은 유럽의회의 환경 투자 센 터에서 지원하였다

^.

사레지오파 크의 설립은 사레마섬이 새로운 지역개발 목표를 세우고

^,

이를 이 루기 위한 혁신적인 해결책을 고 안하는 데 큰 도움이 되었다

^.

현재

사레마섬의 지역개발 계획을 세우고 추진하는 업무를 담당하는 사레마 지역정부협회에서는 사레지오파크와 긴밀히 협력하여 관광산업 발전을 위해 다양한 작업을 진행하고 있다

^.

특히 다른 섬들과 연계 협력하여 관광지를 개발하고 있으며

^,

이를 통해 새로운 일자리를 창출하고 지역에 새로운 가치를 창출하고 있다

^.

문서에서 세계농업 (페이지 80-85)