Ⅲ. 국내․외 국제공모 사례분석
2. 국내 국제공모 사례검토 1. 국립중앙박물관
2.2. 남악신도시
1) 공모배경
◦ 전라남도는 93년 이후 논란을 거듭해오던 도청이전 문제를 99년 매듭짓 고‘무안군 삼향면 남악리’를 전라남도의 신도청소재지로 확정
◦ 전남도청 이전사업은 4백만 평 이상의 신도시를 건설하는 대형 프로젝트 로서 이 지역의 백년대계이므로, 전라남도는 남악신도시를 제대로 개발 하기 위해서는 장기적인 안목에서 밑그림부터 잘 그려야한다는 인식하에 국제현상공모 방식에 의거하여 신도시 종합계발계획인 마스터플랜을 수 립하기로 함
2) 공모목적
◦ 전라남도의 신도청 소재지로서의 상징성과 독창성을 지닌 매력 있고 경 쟁력을 갖춘 신도시의 바람직한 개발방향을 모색
3) 개요
◦ 위치 : 전라남도 무안군 삼향면 남악리 일대
◦ 면적 : 400만평 이상
4) 설계경기방식
◦ 입상작을 선정발표 후 마스터플랜 확정작업을 추진
현상공모 공고(일간지･관보･도보 : 1999.8.20)
지침작성 및 자문위원 검토(1999.8.20~9.2)
참가신청서 배부 및 등록(1999.9.6~9.15)
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현장설명 및 참고자료 배부(1999.9.16)
질의서 접수 및 답변서 발송(우편, FAX : 접수마감 후 13일 이내에 전체 응모업체에 답변서 발송 : 1999.9.16~10.05)
응모작품 접수(2000.1.15)
심사위원 위촉(명단 비공개 : 2000.01.16)
심사 및 입상작 발표(2000.01.31)
시상식, 작품전시 및 반환, 주민공청회 개최, 마스터플랜 확정작업추진(2월중)
택지개발계획수립 용역, 도 본청 건물건축설계 현상공모추진(3월중)
◦ 마스터플랜 확정작업의 필요성
당선작(1등)이 모든 분야에서 완벽한 개발계획을 제시한다는 보장이 없으며, 분야에 따라서 우수작(공동 2등)의 내용이 당선작보다 더 좋을 수 있음
따라서 심사결과 발표 후 25일 이내에 당선작 제출업체 주도하에 우수 작의 내용을 취사선택하여 수정․보완하는 작업과 경관분석 모의실험을 실시한 후 모형도 및 멀티미디어를 제작하는 등 마스터플랜 확정작업을 추진할 필요가 있었음
5) 설계경기 참가자격 및 일정
◦ 참가자격
국내업체
∙ 엔지니어링기술진흥법 제4조의 규정에 의거 과학기술부장관에게 신고를 필한 건설부문(토질 및 기초, 토목구조, 도로 및 공항, 철도, 교통, 수자 원개발, 상하수도, 건축구조, 도시계획, 조경, 건설안전분야), 환경부문 (대기관리, 수질관리, 소음진동, 폐기물 처리분야) 및 전기․전자부문(발송 배전분야) 엔지니어링 활동주체로서 해당 분야별 기술사를 보유한 업체 ∙ 측량법 제39조의 규정에 의거 측량업 등록을 필한 업체
∙ 환경영향평가법 제11조의 규정에 의거 환경영향평가 대행자로 등록된 업체
∙ 도시교통정비촉진법 제19조의4의 규정에 의거 교통영향평가기관으로 등록된 업체
∙ 에너지이용합리화법 제8조의 규정에 의한 에너지사용계획수립 대행기관 ∙ 자연재해대책법 제29조의 규정에 의거 재해영향평가서 작성을 대행할
수 있는 업체
∙ 다만, 위와 같은 요건 중 일부를 구비하고 있지 못한 경우 요건을 갖춘 다른 업체와 공동응모(총 5개 업체 이내) 가능
외국업체
∙ 국내외에서 최근 5년간 도시계획, 도시설계, 단지개발 계획 수립에 참 여하였거나 이 분야의 현상공모에 입상한 실적이 있는 등 신도시 마스 터플랜수립에 필요한 인력과 기술을 충분히 보유하고 있는 업체
∙ 가급적 국내사정과 지역실정에 밝은 국내업체와 컨소시엄(총 5개 업체 이내)을 구성하여 공동 응모하기를 권장
∙ 외국업체의 자격요건은 외국업체가 단독으로 응모하거나, 외국업체가 대표업체가 되어 공동 응모할 경우에 적용
◦ 일정
참가신청서 배포부터 응모작품 제출기간 및 입상을 고려하여 5~6개월 정도가 소요
6) 제공자료
◦ 현장설명 자료
현상공모지침 설명
현지답사
참고자료
∙ 신도청 소재지 적정입지 선정에 관한 연구 보고서 ∙ 일반도민과 공무원이 제출한 아이디어를 수록한 자료집
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∙ 도관계부서 및 시군 의견서
∙ 도 단위 유관기관․단체 청사이전 의향조사 결과 ∙ 기타 마스터플랜 수립에 참고할 만한 자료
7) 설계지침 (부문별계획 작성지침 및 목록 예시)
◦ 인구 및 생활권계획
인구밀도 및 인구 배분계획
단계별 인구유입 방안
생활권 구분 기준에 입각한 생활권 설정
단계별 생활권 조성계획
◦ 토지이용계획
현황분석 및 토지이용방향
용도별 소요면적 산정 및 단계별 면적배분계획 수립
용도별 토지이용계획(주거용지, 상업용지, 공업용지, 공원․녹지, 공공용지, 기타)
친환경적인 생태도시 계획기법 도입 등
◦ 교통계획
교통현황분석 및 수요예측
광역교통계획(공항, 항만, 고속도로 등)
가로망계획(주간선도로, 보조간선도로, 집산도로, 국지도로, 보행자 전용 도로, 자전거 전용도로 등)
철도계획(호남선, 서남권 신산업지대철도 등)
대중교통계획
주요 교통시설 계획(터미널, 주차장, 입체교차로 등)
현재 추진 중이거나 확정되어 있는 교통망 확충사업은 물론 정부와 자 치단체차원에서 검토 중인 사업계획도 적극 반영
◦ 공원․녹지계획
현황분석
공원․녹지(시설녹지 포함) 배치계획
영산호 주변의 수변공간(Water Front) 활용계획 등
◦ 공공시설계획
현황분석 및 수요추정
상위계획, 등위계획, 하위계획 등 각종 관련계획을 고려하여 수요에 적 합한 주요공공시설배치계획
도 본청 및 사업소 청사, 도 단위 유관기관․단체 청사입지 계획 ∙ 특히, 도 본청 청사의 적정입지 선정 및 구역 경계를 확정
목포․무안․영암 등 주변 지역에 이미 설치된 공공시설과의 연계성 고려
신도시를 대표할 수 있는 상징물 설치방안 검토
◦ 도시방재계획
풍수해대책, 화재 및 가스사고대책, 교통사고대책
특히, 영산강 2단계 간척지가 연약지반 및 저지대인 점을 감안한 연약지 반처리방안 및 침수방지대책
◦ 공급처리시설계획
현황분석 및 수요추정
상․하수도, 전기, 통신, 에너지, 공동구 시설 등에 대한 계획
◦ 산업개발계획
현황분석 및 산업별 육성방안
산업별 개발계획
◦ 사회개발계획
의료․문화․교육․체육 등에 대한 계획
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◦ 환경보전계획
대기․수질․토양오염 및 소음 방지대책
폐기물 처리방안
영산강 주변의 자연환경 등 생태계 보전방안
8) 제출양식
◦ 참가신청서 구비서류
참가신청서 1부, 서약서 1부
공동응모 협정서(공동응모의 경우)
응모자격을 입증할 수 있는 서류
국내업체
∙ 엔지니어링 활동주체 신고증 및 회원수첩 사본 각 1부 ∙ 측량업․평가기관 등록증 또는 대행자지정서 사본 각 1부 ∙ 사업자 등록증 사본 1부
∙ 대표자 인감증명서 또는 법인등기부등본 각 1부
국내․외업체 공통
∙ 참여기술진 명단(응모업체 기술진이외에 연구기관, 학자, 전문가 등이 자문형태로 참여할 경우 그 명단도 포함작성)
∙ 현상공모 수행능력소개서
외국업체
∙ 유사사업 참여 및 현상공모 입상실적을 입증할 수 있는 서류 사본과 보유 인력(경력포함) 및 기술소개서 각 1부
∙ 공동응모의 경우 전 응모업체의 구비서류 제출
◦ 개발여건분석을 바탕으로 한 도시개발 기본구상(Basic Concept), 부문별 계획 집행 및 관리운영계획 등을 포함하여야 함
도시개발 기본구상 : 단계별 개발계획(면적상, 기능상), 택지개발사업 시 행대상 구역 지정
부문별 계획 : 인구 및 생활권계획, 토지이용계획, 교통계획, 공원․녹지계 획, 공공시설계획, 도시방재계획, 공급처리시설계획, 산업개발계획, 사회 개발계획, 환경보전계획 등이 포함되어야 함
후속계획인‘택지개발계획’수립시 지침역할을 할 수 있는 내용을 담아 야 함
집행 및 관리운영계획 : 예비 타당성 검토결과와 연차별 투자계획(택지 조성원가 등 포함), 재정계획 및 재원 조달방안, 구체적인 사업집행방안 등을 제시해야 함
◦ 응모작품 제출도서
마스터플랜(안)
∙ 규격 : A4(21㎝×29.7㎝) 백색용지 ∙ 인쇄방법 : 전산출력 인쇄
∙ 분량 : 100~200페이지 내외 ∙ 부수 : 20부
요약설명서
∙ 규격 : A4(21㎝×29.7㎝) 백색용지 ∙ 인쇄방법 : 전산출력 인쇄
∙ 분량 : 30페이지 내외
∙ 부수 : 20부(저장 디스켓 포함)
파워포인트방식의 프레젠테이션이 가능하도록 작성
도판
∙ 규격 : 90㎝×120㎝ 크기의 패널 도면 ∙ 매수 : 총 10매 이내
∙ 종합계획도 : Scale=1:15,000
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∙ 토지이용계획도 : Scale=1:10,000 ∙ 교통계획도 : Scale=1:10,000 ∙ 공원․녹지계획도 : Scale=1:10,000 ∙ 공급처리시설계획도 : Scale=1:10,000 ∙ 기타 참고 도면 : 필요시 작성(임의 축적)
◦ 마스터플랜 확정작업 후 최종 성과품 제출도서
남악 신도시 개발 마스터플랜 200부(현황조사 사진첩 포함)
남악 신도시 개발계획 모형도 2점(1/1,000~1/2,000)
멀티미디어 1점
도판
∙ 종합계획도 : Scale=1:15,000 및 1:5,000(각 2부) ∙ 토지이용계획도 : Scale=1:15,000 및 1:5,000(각 2부) ∙ 교통계획도 : Scale=1:15,000 및 1:5,000(각 2부) ∙ 공원․녹지계획도 : Scale=1:15,000 및 1:5,000(각 2부) ∙ 공급처리시설계획도 : Scale=1:15,000 및 1:5,000(각 2부) ∙ 도본청 건물입지 지적도 : Scale=1:2,000(2부)
∙ 기타 참고도면 : 임의축척(필요시 작성)
9) 심사 및 상금
◦ 입상작 선정방법 : 당선작(1점), 우수작(2점)
당선작
∙ 시상금 2억원
∙ 택지개발 예정지구 지정 제안서 작성 용역권 부여(특단의 사정이 없는 한 택지개발계획 및 실시계획 수립 용역권의 전부 또는 일부를 부여한다)
우수작 : 시상금 각 1억 5천만원