Ⅴ. 유치원과 어린이집 일반 운영
3. 관리
가. 운영위원회
1) 유치원유치원 운영위원회를 구성하고 있는 지라는 질문에 대해 97.3%가 그렇다라는 긍정적인 응답을 보였다. 그러므로 유치원 운영위원회를 구성하고 있지 않은 유치원은 2.7%이고 사립이 4.6%로 대부분을 차지하고 있는 것으로 나타났다.
〈표 Ⅴ-3-1〉유치원 운영위원회 구성 여부
단위: %, (개원)
***p< .001
주: 원장 대상 조사결과임.
유치원 운영위원회를 개최한 횟수를 보면 평균 4.1회로, 대도시지역이 중소 도시나 읍면지역보다 평균 개최횟수가 많았다. 사립은 평균 3.4회인데 비해 공립유치원은 4.8회로 더 많은 개최 횟수를 보였고 규모별로는 소규모 유치원이 대규모보다 개최 횟수가 많았다. 전체적으로 연간 3 내지 6회를 개최한 경우의 비율이 61.6%로 가장 높았다.
구분 2회 전체 35.1 27.6 15.7 12.0 9.6 100.0(510)
지역 규모
10.7(8)***
대도시 31.6 35.3 13.2 13.2 6.6 100.0(136) 중소도시 37.6 22.0 17.0 13.3 10.1 100.0(218) 읍면 34.6 28.8 16.0 9.0 11.5 100.0(156) 설립 유형
26.9(4) 공립 31.4 29.1 11.5 12.6 15.3 100.0(261)
사립 39.0 26.1 20.1 11.2 3.6 100.0(249)
〈표 Ⅴ-3-2〉유치원 운영위원회 연간 개최 횟수(2013년)
구분 있음 없음 계(사례수) χ²(df)
소규모 29.7 27.7 15.5 9.7 17.4 100.0(155) 중규모 32.6 29.4 15.0 15.5 7.5 100.0(187) 대규모 42.9 25.6 16.7 10.1 4.8 100.0(168) (표 Ⅴ-3-3 계속)
구분 2회 이하
3-6회 이하
7-9회 이하
10회
이상 계(사례수) χ²(df) 평균
전체 62.9 36.0 1.0 0.2 100.0(614) 2.6
지역 규모
대도시 61.4 38.2 0.0 0.5 100.0(220) 7(6) 2.6
중소도시 65.2 33.8 1.0 0.0 100.0(198) 2.5
읍면 62.2 35.7 2.0 0.0 100.0(196) 2.5
설립 유형
46.7(15)***
국공립 45.7 54.3 0.0 0.0 100.0(105) 2.2
사회복지법인 49.4 48.3 1.1 1.1 100.0( 89) 2.9
법인 단체 56.6 43.4 0.0 0.0 100.0( 53) 2.6
민간 69.1 28.9 2.0 0.0 100.0(152) 2.5
직장 69.0 29.6 1.4 0.0 100.0( 71) 2.5
가정 76.4 22.9 0.7 0.0 100.0(144) 2.3
어린이집 운영위원회의 개최 횟수를 보면 평균 2.6회로 나타났으며, 설립유형 별로 횟수의 차이를 보였다. 국공립어린이집의 경우 3회 이상 개최비율(54.3%)이 가장 높았고 사회복지법인어린이집(50.5%)이 그 다음 순이었다. 그러나 민간이나 직장, 가정어린이집은 2회 이하로 개최한 비율이 70%정도이고 평균도 2.5회 이하로, 유형별도 유의미한 차이를 보였다.
〈표 Ⅴ-3-5〉어린이집 운영위원회 연간 개최 횟수(2013년)
단위: %, (개소), 회
***p< .001
주: 원장 대상 조사결과임.
어린이집 운영위원회를 진행하면서 드러난 어려운 점을 질문하였을 때, 가장 많은 응답자(46.2%)가 일정조정의 어려움을 들었고 운영위원회에 대한 학부모 등의 관심이 부족하다는 응답도 23.9%로 상당히 높은 경향을 보였다. 지역별로는 응답 경향에서 차이를 보이지 않았으나, 설립유형별로는 민간어린이집이나 가정 어린이집의 경우 타 시설유형보다 상대적으로 관심이 적다라는 응답의 비율이 높은 것으로 나타났고, 그 외에도 민간어린이집은 운영위원 인선의 어려움 (22.1%)을 지적하고 가정어린이집은 상대적으로 운영경험부족(9.7%)을 들어 특 징적 결과를 보였다.
구분 일정
구분 전체 37.6 62.4 100.0(521) 44.9 41.3 8.2 5.6 100.0(196)
지역 규모
5.1(2)*** 32.7(6)
대도시 38.2 61.8 100.0(136) 28.8 61.5 5.8 3.8 100.0( 52) 중소도시 32.7 67.3 100.0(226) 32.4 48.6 10.8 8.1 100.0( 74) 읍면 44.0 56.0 100.0(159) 70.0 18.6 7.1 4.3 100.0( 70)
설립 유형
12.9(1) 13.8(3)***
공립 30.0 70.0 100.0(260) 59.0 26.9 6.4 7.7 100.0( 78) 사립 45.2 54.8 100.0(261) 35.6 50.8 9.3 4.2 100.0(118)
기관 규모
9.3(2)*** 12.8(6)***
소규모 27.8 72.2 100.0(158) 56.8 29.5 9.1 4.5 100.0( 44) 중규모 41.8 58.2 100.0(189) 43.0 36.7 10.1 10.1 100.0( 79) 대규모 42.0 58.0 100.0(174) 39.7 53.4 5.5 1.4 100.0( 73)
〈표 Ⅴ-3-8〉유치원 교사에 대한 시간외 수당 지급 여부
단위: %, (개원)
구분 지급함 지급하지
않음
시간외 근무
없음 계(사례수) χ²(df)
전체 66.1 25.6 8.3 100.0(519)
지역 규모
22.2(4)
대도시 55.1 39.0 5.9 100.0(136)
중소도시 67.9 24.6 7.6 100.0(224)
읍면 73.0 15.7 11.3 100.0(159)
설립 유형
131.3(2)
공립 89.2 5.0 5.8 100.0(259)
사립 43.1 46.2 10.8 100.0(260)
기관 규모
27.8(4)
소규모 77.2 12.0 10.8 100.0(158)
중규모 64.9 26.6 8.5 100.0(188)
대규모 57.2 37.0 5.8 100.0(173)
주: 원장 대상 조사결과임.
2) 어린이집
교사 채용 시 애로사항을 살펴보면, 애로사항이 있었다고 응답한 어린이집이 전체의 60.2%를 차지했다. 지역규모와 설립유형별로 유의한 차이가 나타났는데, 지역규모 가운데서는 읍면지역이 71.4%로 가장 높은 비율을 보였다. 설립유형별 로는 법인·단체가 71.7%로 가장 높은 비율로 나타났고, 국공립은 45.4%로 가장 낮았다. 모집 시 가장 어려운 점을 보면, 지원자가 적거나 없다는 비율이 46.8%로 가장 높았고, 지원자는 많았으나 적격자가 부족하다는 응답이 37.6%로 두 번째로 높았다. 어려운 점에 대해서도 지역규모와 설립유형별로 유의한 차이가 있어, 읍면지역은 대도시와 중소도시와 달리, 적격자 부족이 64.1%로 가장 높은 비율을 보였다. 사회복지법인 어린이집은 나머지 어린이집과 달리, 지원자 부족보다 적격자 부족이 더 높은 비율을 나타냈다(<표 Ⅴ-3-9> 참조).
교사에 대한 시간외 수당 지급 여부를 살펴보면, 49.9%의 어린이집이 시간외 수당을 지급하고 있었으며, 24.6%의 유치원은 지급하지 않는다고 응답했다. 시간 외 근무 자체가 없다고 응답한 어린이집의 비율은 25.6%였다. 시간외 수당 지급 여부에 대해서 설립유형별로 유의한 차이가 나타나, 직장어린이집이 93.1%로 시간외 수당을 가장 많이 지급하고 있었다(<표 Ⅴ-3-10> 참조).
구분 지급함 지급하지 않음
시간외 근무
없음 계(사례수) χ²(df)
전체 49.9 24.6 25.5 100.0(631)
지역 규모
7.3(4)
대도시 55.7 21.5 22.8 100.0(228)
중소도시 50.5 25.0 24.5 100.0(200)
읍면 42.9 27.6 29.6 100.0(203)
설립 유형
121.4(10)***
국공립 70.4 19.4 10.2 100.0(108)
사회복지법인 34.8 37.1 28.1 100.0( 89)
법인․단체 49.1 37.7 13.2 100.0( 53)
민간 37.1 29.6 33.3 100.0(159)
직장 93.1 2.8 4.2 100.0( 72)
가정 37.3 21.3 41.3 100.0(150)
구분 전체 60.2 39.8 100.0(631) 46.8 37.6 9.5 6.1 100.0(380)
지역 규모
15.8(2)*** 85.3(6)***
대도시 55.7 44.3 100.0(228) 69.3 15.7 11.8 3.1 100.0(127) 중소도시 54.0 46.0 100.0(200) 51.9 27.8 13.0 7.4 100.0(108) 읍면 71.4 28.6 100.0(203) 23.4 64.1 4.8 7.6 100.0(145)
설립 유형
31.1(5)*** 28.6(15)*
국공립 45.4 54.6 100.0(108) 67.3 20.4 4.1 8.2 100.0( 49) 사회복지법인 71.9 28.1 100.0( 89) 37.5 51.6 6.3 4.7 100.0( 64) 법인․단체 71.7 28.3 100.0( 53) 44.7 44.7 2.6 7.9 100.0( 38) 민간 69.8 30.2 100.0(159) 41.4 40.5 9.9 8.1 100.0(111) 직장 45.8 54.2 100.0( 72) 51.5 36.4 9.1 3.0 100.0( 33) 가정 56.7 43.3 100.0(150) 48.2 30.6 17.6 3.5 100.0( 85)
〈표 Ⅴ-3-9〉어린이집 교사 채용 시 애로사항 여부 및 가장 어려운 점
구분 일일계획안에 삽입
오후에 개별적 참여
실시하지
않음 기타 계(사례수) χ²(df)
전체 11.1 68.9 7.3 12.8 100.0(524)
지역 규모
19.0(6)***
대도시 10.1 63.0 14.5 12.3 100.0(138)
중소도시 9.7 70.9 6.6 12.8 100.0(227)
읍면 13.8 71.1 1.9 13.2 100.0(159)
3) 비교
교사 채용에 대해 살펴보면, 유치원과 어린이집이 각각 66.1%, 60.2%의 비율로 애로사항이 있다고 응답했다. 가장 어려운 점 역시 지원자 부족이 유치원 44.9%, 어린이집 46.8%로 가장 높았다.
교사에 대한 시간외 수당 지급의 경우, 유치원은 66.1%, 어린이집은 49.9%가 시간외 수당을 지급하고 있었다. 시간 외 근무가 없다고 응답한 유치원은 8.3%에 그쳤으나, 어린이집의 경우에는 25.5%로 나타나, 어린이집이 유치원보다 시간 외 근무를 하는 비율이 작다는 것을 알 수 있다.