3.1. 농업벤처의 실태 분석
이동필 외(2002)는 벤처의 성장단계를 사업계획단계, 창업단계, 성장·발 전단계로 나누고 단계별 농업 벤처기업의 문제를 파악하고 이를 위한 정책 수단과 농업벤처의 활성화방안을 제시하였다. 이동필 외가 실시한 설문조 사 결과에 따르면 농업 벤처기업은 창업단계에서 사업자등록절차, 창업자 금조달, 판매망구축을 가장 어려워하는 것으로 나타났으며, 따라서 창업자 금과 전문인력, 설비와 같이 창업에 필요한 기반 확보를 지원하고, 행정적 인 절차를 지원할 필요가 있다고 주장하였다.
이철희 외(2003)는 경영형태 및 경영관리, 경영특성, 벤처농가의 중요한 성공관련 요인, 정보화 수준 등을 조사분석하고, 농업벤처의 육성전략으로 전문인재 육성, 벤처농가의 경영특성에 적합한 컨설팅 지원체계 구축, 기 업가정신의 배양, 기술지원 강화, 단계별 지원체계의 구축을 제언하였다.
3.2. 벤처기업의 성공요인 분석
조한국·원성수(2009)는 대전·충남지역 중소·벤처기업들의 성공요인을 실 증분석하기 위하여 경영자의 특성, 조직특성, 환경특성 및 전략특성 등을 고 려하였다. 가설검증 결과 조직특성보다는 경영자의 특성이 기업의 성공에 영향을 미치며, 산업의 성장률, 제품시장의 경쟁정도, 시장의 불확실성과 같 은 환경특성 또한 기업의 성공에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 곽지은 외(2009)는 바이오벤처기업의 창업 후 경영성과에 영향을 미치 는 요인을 밝히기 위하여 경영자의 특성(리더십 우수성, 내재적 우수성), 조직의 외부자원 활용역량, 기업가정신지향성(혁신적인 조직력, 기술력 향 상, 시장 지향성, 민첩성 확보)을 주요 영향변수로 설정하고 관련성을 가설
검증하였으며, 김진희 외(2008)는 기업가(Entrepreneur)의 특성, 산업환경 (Industry environment) 특성, 전략(Strategy) 특성, 조직의 자원(Resources) 과 역량특성 측면에서 성공요인을 분석하는 ERIS 모형을 차용하여 혁신형 중소기업의 성공요인을 분석하였다.
임채윤 외(2008)는 벤처기업의 생존현황 및 요인분석을 통해 생존능력 을 향상시키기 위한 벤처정책 방향을 모색하였다. 창업자 특성, 기업역량 (재무현황, 혁신성, 외부자원활용), 외부환경(거시경제, 산업환경), 벤처캐 피탈 투자 여부 등을 변수로 설정하여 콕스 모형을 활용한 다변수 분석 방 법을 사용하여 생존분석을 하였다.
배경화(2005)는 벤처기업의 창업성공에 영향을 주는 요인을 분석하기 위하여, 다중회기분석(Multiple regression analysis)을 통해 창업자의 인적 요인(연령, 학력, 직전 직종, 성별), 기업환경적 요인(소재지, 업종, 형태), 정책적 요인(정책자금지원 여부, 중소·벤처기업창업자금 지원 여부)이 창 업성공에 미치는 영향을 분석하였다. 또한 설문조사를 통해 정책자금이 창 업초기기업에 미치는 영향과 성과를 분석하였다.
3.3. 벤처 지원정책 및 환경조성
신창호·김묵한(2013)은 서울시의 기술창업 실태와 정책수요를 분석하고 활성화대책을 제시하였다. 예비창업자와 기술창업기업을 대상으로 한 정책 수요 분석 결과에 따르면 인적 네트워크 및 협력, 마케팅 전략, 혁신적 기 술 등이 기술창업성공의 중요 요소로 나타났다. 서울은 하드웨어인프라, 네트워크 환경은 평균이상으로 기술창업의 물리적·산업적 기반은 조성되 어 있으나, 순환적 기술창업 생태계가 활성화 되지 못하여 지식의 생산과 혁신이 상품화와 재투자로 이어지지 못하고 있다고 주장하였다.
송치승·박재필(2013)은 벤처기업지원정책이 벤처기업의 성과에 미치는 영향과 실효성을 분석하기 위하여 벤처기업을 대상으로 설문조사를 실시 하고 벤처기업 지원정책의 성과결정요인분석을 실시하였다. 설문조사 결과
벤처기업은 세제지원과 자금지원정책을 가장 효과적인 벤처기업지원정책 으로 평가하였고, 요인분석 결과에 따르면 기술과 창업정책은 오히려 벤처 기업의 재무성과과 음의 상관관계를 가지는 것으로 나타났다. 연구결과를 바탕으로 송치승·박재필은 벤처기업의 특성을 반영한 지원정책 전략 수립 필요성을 제언하였다.
이재현·고승희(2009)는 중소기업지원제도 운영의 효율성을 제고하기 위 하여 유형별 지원실태를 분석하여 자금지원, 판로수출, 기술개발 등에서의 유사중복적 지원이 이루어지고 있음을 밝혔다. 또한 중소기업지원제도가 가지고 있는 지원법제도간의 중복성과 추진체계의 비효율성 문제를 개선 하기 위하여 제도의 체계화와 정교화, 협력네트워크 구축과 통합정보시스 템 개선을 제언하였다.
김대호(2004)는 창업보육센터를 대상으로 설문조사를 실시하여 창업보 육센터의 운영현황과 운영성과 그리고 운영조직의 전문성 등에 대하여 분 석하였다. 본 연구에서 김대호는 보육센터의 재정자립방안으로 센터규모의 확장, 입주업체를 위한 밀착지원 체계의 구축 등을 제안하고, 지역내에 산 재해 있는 창업보육센터 및 관련 기관과의 유기적 연계 방안을 제언하였다. 원종하·이도화(2001)는 설문조사 및 회귀분석을 통하여 벤처기업의 성 공과 관련 외부주체와의 네트워킹 정도의 상관관계를 정량적으로 검증하 였다. 한국의 벤처기업의 창업자 및 최고경영자는 외부 네트워킹 활동보다 는 내부 경영을 더 중요시 하는 것으로 알려져 있으나, 원종하·이도화의 연구 결과에 따르면 벤처기업의 경영성과는 내부경영능력 뿐만 아니라 네 트워킹 외부 주체들과의 신뢰 정도에도 영향을 받는 것으로 나타났다.
3.4. 벤처캐피탈의 성과분석
김준일·송원근(2014)은 모태펀드가 출자한 자펀드 투자기업들의 고용 및 매출효과를 통해 모태펀드의 정책적 효과를 분석하였다. 한국벤처투 자(주)로부터 입수한 투자기업자료와 NICE의 KIS value 기업자료를 결
합하여 정책 시행 이후의 경제적 효과를 살펴볼 수 있는 이중차분추정법 (Difference-in-differences: DID)을 시행하였으며, 분석 결과 자펀드 투자기 업들은 매출 및 고용에서 대체적으로 좋은 성과를 보이고 있는 것으로 나
의 발전 전망과 모태펀드의 출자지원 방향, 정책금융의 효율적 운영에 관 해 살펴보았으며 독일 등에서 정책금융 선진화의 일환으로 추진되고 있는 온랜딩의 국내 도입을 제언하였다.
3.5. 선행연구와의 차별성
기존의 농업부문 벤처관련 연구는 벤처창업육성 초창기인 2002∼2003 년에 주로 이루어졌다. 이 시기의 연구에서는 농업벤처의 활성화 방향만을 제시하고 있으며, 벤처의 성공·실패요인 등에 대한 연구는 이루어지고 있 지 않았고 정성적인 분석에 그치고 있다. 본 연구에서는 농업부문의 벤처 가 시작된 2001년부터 15년이 지난 현재까지 농식품 벤처기업의 성장·실 패 실태를 조사·분석하고, 정량적으로 성공요인과 실패요인을 분석하여 향 후 농식품 부문 벤처의 확대방안을 제시하고자 한다.
또한 정부는 2001년부터 농업벤처창업보육센터 설립, 농업전문투자펀드 조성, 벤처농업창업경연대회 개최 등과 같은 다양한 벤처육성정책을 수립 하여 시행하고 있다. 본 연구에서는 주요 정책의 성과 및 효과와 문제점 등을 정량·정성적 분석하여 정책의 효율성 제고방안을 마련한다는 점에서 차별성을 두고 있다.
제2장에서는 지금까지 우리정부가 실시한 벤처 관련 정책들과 2015년 발표된 농림축산식품부의 농식품 벤처·창업 활성화 방안을 살펴보고자 한다.
1. 정부의 벤처기업 육성 필요성
정부의 벤처기업 정책은 공급자 중심의 양적 투입 확대 위주의 정책에서 벗어나, 획기적인 경제 혁신을 주도할 수 있는 글로벌 시장경쟁력을 확보 한 벤처기업을 육성하기 위한 정책으로 전환하고 있다(중소기업청 2016a).
정부는 중소·중견기업을 경제성장과 일자리 창출의 주역으로 육성하기 위 해, 시대적 요구에 맞게 정책 패러다임을 혁신 중에 있으며 중소·중견기업 수출확대 혁신방안, 중소·중견기업 R&D 개편방안 등을 수립하였다(중소 기업청 2016b).
창업 육성은 양질의 일자리 창출과 신성장동력 확보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 정책수단이다(중소기업청 2016a). 2003년부터 2013년까지의 고용증가율을 살펴보면, 벤처기업은 9.1% 증가하였고, 일반 중소기업 2.7%, 대기업2.1% 증가로 벤처기업의 고용창출효과가 큰 것으로 나타났다.
2 제2장은 창업진흥원의 이용삼 박사의 원고를 재정리한 것으로 중소기업청 (2016a, 2016b, 2016c)과 농림축산식품부(2015)가 발표한 벤처·창업 활성화 정 책을 정리한 것임.