순 서 내 용 비 고
1 종합사회복지관에 대한 이해
2 종합사회복지관의 설치배경과 발전과정
3 종합사회복지관의 역할과 기능
4 지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지의 모습
5 종합사회복지관의 발전방향 및 과제
C O N T E N T
C O N T E N T
□ 개념 정의 및 법적 근거
□ 운영목표와 운영의 기본원칙
1 2
종합사회복지관에 대한 이해
개념정의 및 법적근거 개념정의 및 법적근거
○
종합사회복지관은 지역주민의 욕구와 지역문제를 해결하고 예방 종합사회복지관은 지역주민의 욕구와 지역문제를 해결하고 예방
하기 위한 전문적 서비스를 제공하며 하기 위한 전문적 서비스를 제공하며 , , 지역주민의 문제해결능력 지역주민의 문제해결능력
을 배양하고 지역사회의 연대감을 증대시키는 기관 을 배양하고 지역사회의 연대감을 증대시키는 기관
○
종합사회복지관은 일정한 지역에 자리 잡고 있으며 종합사회복지관은 일정한 지역에 자리 잡고 있으며 , ,
지역의 가족 지역의 가족 및 가족 구성원에 대한 관심을 갖고 및 가족 구성원에 대한 관심을 갖고 , ,
지역의 어떤 특정한 연령층이나 계층과는 상관없는 서비스 전달 지역의 어떤 특정한 연령층이나 계층과는 상관없는 서비스 전달
체계의 하나로써 체계의 하나로써 , ,
지역주민들과의 통합 지역주민들과의 통합 , , 연대 연대 , , 공동체적인 활동에 개입하며 공동체적인 활동에 개입하며 , ,
연구적이고 시범적인 사업 등을 수행한다 연구적이고 시범적인 사업 등을 수행한다 . .
종합사회복지관에 대한 이해
종합사회복지관의 법적 근거로는 사회복지사업법 제
종합사회복지관의 법적 근거로는 사회복지사업법 제 2 2 조 조 , , 사 사 회복지관 설치운영규정
회복지관 설치운영규정 ( ( 보건복지부 훈령 보건복지부 훈령 ), ), 주택건설 관련 법 등 주택건설 관련 법 등 이 있음 이 있음 . .
관련법 사회복지사업법 제 2 조 사회복지관 설치
운영규정 주택건설관련법
내용
“ 사회복지 시설”이라 함은 사회복지사업을 행
할 목적으로 설치된 시 설을 말한다 .
사회복지관의 목적 , 정 의, 목표 , 운영 원칙 , 기관의 명칭 , 사업의 종
류, 대상, 운영 , 경비 등.
- 주택건설촉진법 제3 조 제 7 호 - 주택건설기준등에 관한
규정 제 5 조 제 6 호 - 주택건설기준등에 관한규칙 [ 별표1] 제5
호
종합사회복지관에 대한 이해
운영목표와 운영의 기본원칙 운영목표와 운영의 기본원칙
○ 목표 목표
☞ ☞ 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역사회주민을 대상으로 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역사회주민을 대상으로
보호서비스의 제공보호서비스의 제공 , , 자립능력 배양을 위한 교육훈련의 기회 제공 등 자립능력 배양을 위한 교육훈련의 기회 제공 등
그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공하고 가족기능 강화 및 주민 그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공하고 가족기능 강화 및 주민
상호간 연대감 조성을 통해 각종 지역사회문제를 예방상호간 연대감 조성을 통해 각종 지역사회문제를 예방 , , 치료하는 매치료하는 매
체로서 주민의 복지증진을 위한 종합복지 제공의 역할을 수행하여야 체로서 주민의 복지증진을 위한 종합복지 제공의 역할을 수행하여야
함함..
○ 운영의 기본원칙 운영의 기본원칙
☞ ☞ 지역성의 원칙지역성의 원칙 , , 전문성의 원칙전문성의 원칙
☞ ☞ 책임성의 원칙책임성의 원칙 , , 자율성의 원칙자율성의 원칙
☞ ☞ 통합성의 원칙통합성의 원칙 , , 자원활용의 원칙자원활용의 원칙
☞ ☞ 중립성의 원칙중립성의 원칙
가장 중요한 것은 지역 활동에 주민을 참여시키 는 것
그들이 처해 있는 환경 을 스스로 변화할 수 있 도록 돕는 보다 근본적 이고 적극적인 기능을 수행
가장 중요한 것은 지역 활동에 주민을 참여시키 는 것
그들이 처해 있는 환경 을 스스로 변화할 수 있 도록 돕는 보다 근본적 이고 적극적인 기능을 수행
□ 지역사회복지관의 설치배경
□ 지역사회복지관의 발전과정
1 2
종합사회복지관의 설치배경과 발전과정
○ 확대기 확대기 (1980 ~ 1995) (1980 ~ 1995)
☞ ☞ 19831983 년 사회복지사업법의 개정 사회복지관은 종합사회복지관 가형년 사회복지사업법의 개정 사회복지관은 종합사회복지관 가형 , ,
나형나형 , , 사회복지관으로 나누어지면서 공식적으로 국가의 지원을 받음사회복지관으로 나누어지면서 공식적으로 국가의 지원을 받음..
○ 형성기 형성기 (1945 ~ 1979) (1945 ~ 1979)
☞ ☞ 전쟁고아전쟁고아 , , 전쟁미망인전쟁미망인 , , 부랑인부랑인 , , 월남피난민 등의 심각한 사회문제에 월남피난민 등의 심각한 사회문제에
대한 긴급구호대한 긴급구호 , , 수용시설 설치 등 설립주체 다양화 수용시설 설치 등 설립주체 다양화
○ 태동기 태동기 (1906 ~ 1944) (1906 ~ 1944)
☞☞ 현재 태화기독교복지관의 전신인 태화여자관 설립현재 태화기독교복지관의 전신인 태화여자관 설립 (1921)(1921) ☞ ☞ 여성의 지위향상과 빈곤문제 해결 주력여성의 지위향상과 빈곤문제 해결 주력(1926, (1926, 보혜여자관보혜여자관 ))
○ 정착기 정착기 , , 전문화기 전문화기 (1995 ~ (1995 ~ 현재 현재 ) )
☞ ☞ 20032003 년 사회복지사업법 개정 사회복지사업법상 사회복지시설로 규년 사회복지사업법 개정 사회복지사업법상 사회복지시설로 규
정되었고 설치 및 운영에 관한 사항이 법률로 정해지는 법적근거 마련정되었고 설치 및 운영에 관한 사항이 법률로 정해지는 법적근거 마련
1. 지역사회복지관의 설치배경
종합사회복지관의 설치배경과 발전과정
○ 1906 1906 년 년
원산 인보관 운동에서 사회복지관 사업 태동원산 인보관 운동에서 사회복지관 사업 태동○ 1921 1921 년 년
서울에 최초로 태화여자관 설립서울에 최초로 태화여자관 설립○ 1926 1926 년 년
원산에 보혜여자관 설립원산에 보혜여자관 설립○ 1930 1930 년 년
서울에 인보관 설치서울에 인보관 설치○ 1975 1975 년 년
국제 사회복지관연합회 회원국 가입국제 사회복지관연합회 회원국 가입○ 1976 1976 년 년
한국사회복지관연합회 설립한국사회복지관연합회 설립 (22(22 개 사회복지관개 사회복지관 ))○ 1983 1983 년 년
사회복지사업법 개정으로 사회복지관 운영 국고보조사회복지사업법 개정으로 사회복지관 운영 국고보조○ 1989 1989 년 년
주택건설촉진법 등에 의해 저소득층 영구임대아파트 건립시 주택건설촉진법 등에 의해 저소득층 영구임대아파트 건립시일정규모의 사회복지관 건립 의무화일정규모의 사회복지관 건립 의무화
○ 2000 2000 년 년
전국 전국 349349 개소 설치 운영개소 설치 운영○ 2005 2005 년 년
전국 전국 380380 개소 설치 운영개소 설치 운영○ 2017 2017 년 년
전국 전국 460460 개소 설치 운영개소 설치 운영2. 지역사회복지관의 발전과정
□ 종합사회복지관의 역할
□ 종합사회복지관의 주요 기능
1 2
종합사회복지관의 역할과 기능
종합사회복지관은 본질적으로 종합적인 사회복지서비스를 제 종합사회복지관은 본질적으로 종합적인 사회복지서비스를 제 공하는 기능과 지역사회 문제 해결 및 조직화의 기능을 수행하는 공하는 기능과 지역사회 문제 해결 및 조직화의 기능을 수행하는 기관임 기관임
1. 종합사회복지관의 역할
○ 지역사회 주민의 욕구 파악 및 평가 지역사회 주민의 욕구 파악 및 평가
○ 주민의 성장과 자립을 위한 종합사회복지서비스 제공 주민의 성장과 자립을 위한 종합사회복지서비스 제공
○ 지역사회 통합의 매개체 역할 지역사회 통합의 매개체 역할
○ 지역사회 민간자원의 발굴 및 활용 지역사회 민간자원의 발굴 및 활용
○ 주민을 위한 사회교육의 매체 주민을 위한 사회교육의 매체
종합사회복지관의 역할과 기능
2. 종합사회복지관의 주요기능
○ 가족복지사업 가족복지사업
가족문제 가족문제 종합상담종합상담 , , 직업 직업 및 부업 기능훈련및 부업 기능훈련 , , 보건의료 보건의료서비스서비스, , 부녀자 교양교육 및 취미교실 등부녀자 교양교육 및 취미교실 등
○ 아동복지사업 아동복지사업
아동선도 및 사회교육아동선도 및 사회교육 , , 어린이공부방 및 기능교실어린이공부방 및 기능교실, ,육아보육 교실 등육아보육 교실 등
○ 청소년복지사업 청소년복지사업
청소년진로상담 및 교양교육청소년진로상담 및 교양교육, , 청소년 독서실 및 청소년 독서실 및근로청소년 사회교육 등근로청소년 사회교육 등
○ 노인복지사업 노인복지사업
노인사회교육 및 여가지도노인사회교육 및 여가지도, , 불우노인결연불우노인결연 , , 노인부업실노인부업실 ,,노인식사 및 목욕서비스 등노인식사 및 목욕서비스 등
○ 장애인복지사업 장애인복지사업
장애인서비스 알선 및 이송장애인서비스 알선 및 이송 , , 자립사업장 설치운영자립사업장 설치운영, ,
○ 지역복지사업 지역복지사업
지역사회조직지역사회조직재가장애인 서비스 등재가장애인 서비스 등, , 주민사회교육주민사회교육 , , 주민취미교육주민취미교육 , , 사회조사회조 사사, ,
주민편의시설 제공주민편의시설 제공 , , 자원봉사자 및 후원자 개발 등자원봉사자 및 후원자 개발 등
□ 사회복지사의 역할과 활동범위
□ 사회복지사의 기본적 자질
□ 사회복지사의 가치 판단
□ 지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
1 2 3 4
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
현대사회에서 발생하는 다양한 문제
현대사회에서 발생하는 다양한 문제 ( ( 청소년 청소년 , , 노인 노인 , , 여성 여성 , , 가족 가족 , , 장애인 등 장애인 등 ) ) 를 겪는 사람들에게 사회복지학 및 사회과학 를 겪는 사람들에게 사회복지학 및 사회과학
의 전문지식을 활용하여 문제의 진단과 평가를 통해 문제해결을 의 전문지식을 활용하여 문제의 진단과 평가를 통해 문제해결을
돕고 지원하는 업무를 담당한다 돕고 지원하는 업무를 담당한다 . .
사회복지사는 클라이언트를 중심으로 문제해결의 접근방법 사회복지사는 클라이언트를 중심으로 문제해결의 접근방법 에 있어서 다음과 같은 기본적 자질을 갗추어야 한다 에 있어서 다음과 같은 기본적 자질을 갗추어야 한다 . .
1. 사회복지사의 역할과 활동 범위
2. 사회복지사의 기본적 자질
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
○ 성 실성 실성 (genuineness) (genuineness)
☞ ☞ 성실성은 클라이언트와 관계에 있어서 실제적이고 순수해 질 수 있는 성실성은 클라이언트와 관계에 있어서 실제적이고 순수해 질 수 있는
능력이고 최대한 진실해지는 것임능력이고 최대한 진실해지는 것임 ..
☞ ☞ 사회복지사는 오직 클라이언트에게 도움을 주기 위해 존재한다는 사회복지사는 오직 클라이언트에게 도움을 주기 위해 존재한다는
사실을 인식사실을 인식
☞ ☞ 사회복지사는 자신의 감정과 사고사회복지사는 자신의 감정과 사고, , 지각한 내용들을 냉정하게 판단하 지각한 내용들을 냉정하게 판단하
여 클라이언트가 받아들일 수 있게 적절한 상태로 서비스를 전달 할 여 클라이언트가 받아들일 수 있게 적절한 상태로 서비스를 전달 할
수 있는 능력을 갖추어야 함수 있는 능력을 갖추어야 함 ..
○ 대면성 대면성 (confrontation) (confrontation)
☞ ☞ 대면성은 사회복지사가 클라이언트와 초면 관계에서 어떤 모순이 발 대면성은 사회복지사가 클라이언트와 초면 관계에서 어떤 모순이 발
견되면 클라이언트에게 이야기 해주는 것을 말함견되면 클라이언트에게 이야기 해주는 것을 말함 ..
☞ ☞ 대상자의 행동이 사회복지사의 생각과 차이가 있음을 그대로 전달 대상자의 행동이 사회복지사의 생각과 차이가 있음을 그대로 전달
☞ ☞ 클라이언트의 상황에 대한 공감적인 이해를 바탕으로 자신의 행동클라이언트의 상황에 대한 공감적인 이해를 바탕으로 자신의 행동 , ,
사고사고, , 왜곡된점왜곡된점 , , 모순점 등을 극복 할 수 있도록 도와 줄 수 있는 능력모순점 등을 극복 할 수 있도록 도와 줄 수 있는 능력
을 갖추어야 함을 갖추어야 함 ..
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
○ 온화함 온화함 (warmth) (warmth)
☞ ☞ 온화함은 사회복지사에게 반드시 필요한 자질로 클라이언트의 안녕 온화함은 사회복지사에게 반드시 필요한 자질로 클라이언트의 안녕
과 복리를 위하여 언어나 비언어의 방법으로 보살핌 및 관심을 전달 과 복리를 위하여 언어나 비언어의 방법으로 보살핌 및 관심을 전달
할 수 있는 방법임할 수 있는 방법임 ..
☞ ☞ 클라이언트에게 따뜻함과 보살핌을 통해 클라이언트 자신의 문제와 클라이언트에게 따뜻함과 보살핌을 통해 클라이언트 자신의 문제와
자신의 인생에 대하여 무엇인가 할 수 있다는 능력을 갖게 해야 함자신의 인생에 대하여 무엇인가 할 수 있다는 능력을 갖게 해야 함 ..
○ 감정이입 감정이입 (empathy) (empathy)
☞ ☞ 감정이입은 다른 사람의 감정으로 들어갈 수 있는 능력임감정이입은 다른 사람의 감정으로 들어갈 수 있는 능력임 ..
☞ ☞ 타인의 감정으로 들어가되 자신을 잃지 않고 타인의 감정에 몰입 타인의 감정으로 들어가되 자신을 잃지 않고 타인의 감정에 몰입 ☞ ☞ 사회복지사는 타인의 감정과 내면을 인지 할 수 있는 능력이 필요사회복지사는 타인의 감정과 내면을 인지 할 수 있는 능력이 필요 ☞ ☞ 클라이언트의 마음깊이 파고 들어가 그가 느끼는 상황을 인식하고 클라이언트의 마음깊이 파고 들어가 그가 느끼는 상황을 인식하고
그가 세상을 체험하는 것과 유사한 세상을 간접 경험하는 능력이 있 그가 세상을 체험하는 것과 유사한 세상을 간접 경험하는 능력이 있
어야 함어야 함 ..
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
사회복지사 개인의 가치 사회복지사 개인의 가치
3. 사회복지사의 가치판단
○ 객관적으로 증명할 수 없고 주관적으로 선호하는 것으로 인간 객관적으로 증명할 수 없고 주관적으로 선호하는 것으로 인간
의 적절한 행동을 선택하는데 있어서 지침이나 기준이 됨 의 적절한 행동을 선택하는데 있어서 지침이나 기준이 됨 . .
☞ ☞ 자립자립//의존에 대한 가치 판단의존에 대한 가치 판단
☞ ☞ 책임책임 //권리에 대한 가치 판단권리에 대한 가치 판단
☞ ☞ 도움을 주고받는 것에 대한 가치 판단도움을 주고받는 것에 대한 가치 판단
☞ ☞ 융통성과 준법성에 대한 가치판단융통성과 준법성에 대한 가치판단
☞ ☞ 님비주의에 대한 가치판단님비주의에 대한 가치판단
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
사회복지 전문직의 가치 사회복지 전문직의 가치
☞ ☞ 개인의 존엄성과 다양성에 대한 존중개인의 존엄성과 다양성에 대한 존중
☞ ☞ 자기결정의 원리자기결정의 원리
☞ ☞ 사회적 형평성의 원리사회적 형평성의 원리
☞ ☞ 사회복지사의 자기 결정사회복지사의 자기 결정
지역과 조직이 원하는 사회복지사로서 유능한 자질을 갖기 지역과 조직이 원하는 사회복지사로서 유능한 자질을 갖기 위하여 다음과 같아지도록 노력해야 함
위하여 다음과 같아지도록 노력해야 함 . .
4. 지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
○ 사회복지사에게 요구되는 자질과 능력 사회복지사에게 요구되는 자질과 능력
☞ ☞ 따뜻한 마음따뜻한 마음
- - 인간을 사랑하는 마음인간을 사랑하는 마음
- - 어머니의 사랑과 같이 클라이언트의 아픔을 공감하고어머니의 사랑과 같이 클라이언트의 아픔을 공감하고 , , 자신의 일처럼 자신의 일처럼
애정을 갖고 대하는 자세애정을 갖고 대하는 자세
☞ ☞ 냉철한 마음냉철한 마음
- - 클라이언트를 객관적으로 이해하고 인식하는 능력 필요클라이언트를 객관적으로 이해하고 인식하는 능력 필요
☞ ☞ 능숙한 기능능숙한 기능
- - 이론을 현장에서 적용시키는 구체적인 실천력과 추진력이론을 현장에서 적용시키는 구체적인 실천력과 추진력
☞ ☞ 원만한 인간관계원만한 인간관계
- - 고객상호간고객상호간 , , 지역주민과의 원만한 인간관계를 유지할 수 있는 능력지역주민과의 원만한 인간관계를 유지할 수 있는 능력
☞ ☞ 심신의 건강심신의 건강
- - 과중한 업무과중한 업무, , 클라이언트로부터의 스트레스클라이언트로부터의 스트레스 , , 직업병 등에도 견딜 수 직업병 등에도 견딜 수
있는 능력있는 능력
지역과 조직이 원하는 유능한 사회복지사의 모습
○ 유능한 사회복지사의 조건 유능한 사회복지사의 조건
☞ ☞ 사회복지에 대한 열의사회복지에 대한 열의
☞ ☞ 심신의 건강심신의 건강
☞ ☞ 클라이언트 입장에서 생각클라이언트 입장에서 생각
☞ ☞ 기관 전체 업무영역 가운데 자신이 차지하는 위치를 올바로 인식기관 전체 업무영역 가운데 자신이 차지하는 위치를 올바로 인식
☞ ☞ 업무를 통한 직원 간의 상호협력 노력업무를 통한 직원 간의 상호협력 노력
☞ ☞ 기관에 공헌하고 있다는 자각 필요기관에 공헌하고 있다는 자각 필요
☞ ☞ 서비스 제공을 위한 전문지식 필요서비스 제공을 위한 전문지식 필요
☞ ☞ 자신이 속한 기관에 대한 열정과 소속감자신이 속한 기관에 대한 열정과 소속감
□
1종합사회복지관의 발전방향 및 과제
종합사회복지관의 발전방향 및 과제 1. 서비스의 전문성 확보
○ 인력의 전문성 강화 인력의 전문성 강화
☞ ☞ 자원봉사자자원봉사자 , , 신입 사회복지사신입 사회복지사 , , 경력 사회복지사의 역할을 명확히 구분 경력 사회복지사의 역할을 명확히 구분
할 필요가 있음할 필요가 있음
○ 프로그램의 전문성 강화 프로그램의 전문성 강화
☞ ☞ 기존 프로그램과 별도로 지역사회의 욕구와 밀접하게 연계한 프로그기존 프로그램과 별도로 지역사회의 욕구와 밀접하게 연계한 프로그
램을 개발함으로써 지역사회복지관의 정체성 확립램을 개발함으로써 지역사회복지관의 정체성 확립
2. 서비스의 경쟁력 강화
○ 사업에 대한 정당성 확보 사업에 대한 정당성 확보
☞ ☞ 사업의 투명성과 함께 프로그램의 효과성을 과학적으로 입증 사업의 투명성과 함께 프로그램의 효과성을 과학적으로 입증
○ 성과주의의 흐름에 따름 성과주의의 흐름에 따름
☞ ☞ 사회복지 가치와는 거리가 있으나 경쟁을 통한 서비스 질을 향상사회복지 가치와는 거리가 있으나 경쟁을 통한 서비스 질을 향상
종합사회복지관의 발전방향 및 과제 3. 주민참여도 향상
○ 지역주민의 접근성 확대 지역주민의 접근성 확대
☞ ☞ 위치 및 사업내용에 대한 홍보 활성화위치 및 사업내용에 대한 홍보 활성화 , , 지역주민이 참여 가능한 시간 지역주민이 참여 가능한 시간
대에 프로그램을 운영 대에 프로그램을 운영
○ 지역주민 참여 사업 확대 지역주민 참여 사업 확대
☞ ☞ 프로그램 계획 단계부터 참여하여 지역주민의 능동적 참여 유도프로그램 계획 단계부터 참여하여 지역주민의 능동적 참여 유도
4. 지역사회서비스 통합 허브역할 강화
○ 지역사회 복지사업들과의 서비스 통합화 지역사회 복지사업들과의 서비스 통합화
☞ ☞ 지역사회의 다양한 사회복지시설 및 공공부분의 서비스를 연결하는 지역사회의 다양한 사회복지시설 및 공공부분의 서비스를 연결하는
통합사회복지 서비스 제공의 허브역할 강화 통합사회복지 서비스 제공의 허브역할 강화
종합사회복지관의 발전방향 및 과제 5. 지역사회 복지운동의 거점 역할 확보
○ 지역사회 민간자원의 발굴 및 활용 지역사회 민간자원의 발굴 및 활용
☞ ☞ 복지운동에 대한 지역주민의 자발적 참여를 통해 자원봉사자 및 후원자복지운동에 대한 지역주민의 자발적 참여를 통해 자원봉사자 및 후원자
를 개발하여 지역사회복지에 대한 연대의식 고취 를 개발하여 지역사회복지에 대한 연대의식 고취
○ 주민을 위한 사회교육 수행 주민을 위한 사회교육 수행
☞ ☞ 저소득층 주민들의 생활향상과 자기실현을 위해 새로운 생활정보의 보 저소득층 주민들의 생활향상과 자기실현을 위해 새로운 생활정보의 보
급급, , 지식과 교양의 증대지식과 교양의 증대 , , 자립의욕의 활성화를 위한 동기조성자립의욕의 활성화를 위한 동기조성 , , 지역사회 지역사회
소속감 부여를 위한 사회교육 메카 기능을 수행소속감 부여를 위한 사회교육 메카 기능을 수행
○ 지역주민 복지마인드 개발에 노력 지역주민 복지마인드 개발에 노력
☞ ☞ 바자회바자회, , 자선행사자선행사 , , 주민한마당주민한마당 , , 가정의달행사가정의달행사 , , 다양한 캠페인 활동다양한 캠페인 활동 , , 사사 업
업
토론회토론회 , , 단체 봉사활동 등의 화합 활동을 통해 지역주민의 복지마인드단체 봉사활동 등의 화합 활동을 통해 지역주민의 복지마인드
를 향상 를 향상
