새로운 패러다임에 입각한 학교통일교육의 목표와 과제

<표 Ⅳ-1> 새로운 패러다임에 입각한 학교통일교육의 원칙

학교통일 교육의원칙

자유민주주의의 이념 고취 민족 공동체 의식 함양

건전한 안보관 배양

학교 통일 교육의

내용

통일관

-. 통일의 당위성 -. 과정으로서의

‘통일’에 대한 이해

○ 평화정착의 중요성

○ 교류 협력의 필요성

북한관

-. 북한사회에 대한 객관적 인식 -. 분야별 북한실태 및 동향에 대한 지식 -. 민족공동체 의식

-. 남북공조의 의의 평화관

-. 국가안보의 중요성 -. 평화적 통일 의식

-. 동북아 공존공영 및 한미공조의 의의 이념관

-. 보편적 가치를 통한 사회적 자율성 및 시민 의식

-. 자본주의 시장경제의 역동성 -. 자유 민주주의 및 참여의식 -. 국민적 합의의 의의

전반적으로 학교통일교육의 원칙과 내용은 다음과 같은 방향으로 전개 될 필요가 있다.

우선 ‘북한관’은 북한 사회에 대한 객관적 인식을 조성할 필요가 있다.

학생들이 북한의 현실에 대해 잘 인식하는 길은 2가지 방향으로 설정되어 야 할 것이다. 첫째, 무엇보다 급한 것은 학생들에게 북한에 대해 보다 많 이 알 수 있는 기회를 제공하는 것이다. 북한에 대해 관심을 둘 수 있는 여지를 수업을 통해 열어 놓아야 할 것이다. 둘째, 남북한 관계 및 변화에 대해 그때그때 현안대로 인식하는 노력도 경주하여야 할 것이다. 즉, 학생 들의 표면적인 북한 이해도 중요하지만, 수시로 바뀌는 남북한 현안에 대 해서도 민감하게 파악하는 노력이 뒷받침되어야 할 것이다. 이에 새로운 패러다임에 입각한 북한관은 북한 사회에 대한 객관적 인식, 분야별 북한 실태 및 동향에 대한 지식, 민족 공동체 의식, 남북 공조의 의의를 아는 것 이다. ‘바람직한 민족 공동체 실현의지의 함양’은 ‘새로운 민족 구성원에 대

한 인식 정립’과 ‘통일문제에 대한 민족적 합의와 실천 인식’을 통해 의미 있는 통일교육의 미래적 지향을 제시할 수 있다. 가까운 장래에 발생할 통 일 시대를 대비하여 통일 교육의 방향을 재정립해야 할 필요성이 제기되었 다. 한반도의 통일 환경과 통일 정책은 현재 불투명하지만, 궁극적으로 민 족공동체 의식을 바탕으로 한 바람직한 통일관 정립이 필요하다. 이러한 인식에서 남한 시민, 북한 동포, 해외 동포 등에 대한 다양한 인식들을 수 용할 수 있는 포용적 민족 공동체에 대한 명확한 이해가 필요하다.

다음으로 ‘평화관’은 통일교육의 평화적 지향을 함양하는 인식의 강화를 요구한다. 평화적 인식 강화는 그동안에 강조되었던 안보 의식을 뛰어 넘 어 보다 한 차원 높은 평화공존의식 그리고 외국과의 선린우호 관계를 강 화하는 입장을 취하는 것이다. 편협한 안보의식은 너무도 보수적이며 수구 적인 인식으로 팽배되는 경향을 보인다. 예를 들자면, 이러한 태도는 남북 한 갈등을 비관적으로 인식하게 하여 학생들에게 평화적 남북 변화와 주변 국가들에 대한 인식의 변화를 파악하지 못하게 한다. 그러나 현실적으로 남북한 대치의 상황은 물론 미국, 중국, 일본의 보수화 경향에 대해 우리 한민족은 직시할 필요가 있다. 이에 국가안보에 대한 중요성을 인식하고 바람직한 평화관을 함양하는 노력을 전개하여야 할 것이다. 또한 북한의 군 중심적 인식에 대해 우리 스스로 새로운 안보관에 입각한 상황 인식이 요구된다. 그리고 아울러 학교통일교육의 내용은 현 동북아시아의 변화에 대해 보다 민감하게 상황을 극복할 수 있는 노력을 개진하여야 할 것이다.

이러한 의미에서 우리 사회에서 일어나고 있는 반미적 인식은 예의 주시할 필요가 있다. 우리 국민들은 새로운 변화를 통해 통일 문제 접근을 노력함 과 동시에 그 변화가 지나친 것에 대해 불안감을 갖고 있다. 이러한 현실을 감안하여 통일교육은 전통적인 한미공조에 대해 새로운 정립과 더불어 우 리 사회의 공동선을 추구하는 올바른 평화 통일관을 형성하여야 할 것이다.

‘이념관’은 ‘자유 민주주의 의식 고취를 위한 노력’의 학교통일교육의 원 칙을 향해 ‘사회적 자율성 및 시민 의식’ 실천의 생활화, 자본주의 시장 경 제의 역동성 강화를 그 내용으로 한다. 또한 실천적인 평화 공간으로 학교

안에서 서로 다른 학생들 간의 차이와 다름을 인정하고 ‘민주주의 및 참여

의식’을 통해 갈등 해소를 시도하여 평화의지 실천을 강화하는 것이다. 이

러한 학교 사회에서의 조그만 민주주의 의식은 통일 문제에 있어서도 서로 차이와 갈등에 대한 국민적 합의의 의의를 모색하여야 할 것이다. 반목 그 리고 경쟁의 그늘 아래 경쟁적 사회를 구성하던 대중 사회에서 벗어나 사 회적 혼돈을 극복하고 사회 구성원이 갖는 서로를 인정하고 함께 살고자 하는 노력을 전개하고자 하는 것이다. 사회 공동선을 추구하면서도 약자에 대한 배려, 남북한 공동의 시민 사회를 육성하기 위한 교육을 실시하는 것 이다.

‘북한관’, ‘평화관’ 그리고 ‘이념관’을 잘 형성하여 궁극적으로 학교통일교

육이 바람직한 통일관을 강화하는 데 그 목적이 있다. 이 통일관은 자유 민주주의에 대한 신념을 바탕으로 건전한 안보관과 민족 공동체 의식으로 평화적 통일을 성취하려는 자세를 배양하는 것이다. 즉, 통일의 당위성을 중심으로 하는 내용은 통일에 대한 의식이 점차로 희박해지는 학교 교육에 있어서 새로운 방향 제시를 시도하고자 하는 것이다. 학생들은 바람직한 통일교육을 통해 통일을 과정으로 인식하고, 진행되는 과정에서 발생하는 남북 관계에서의 갈등관계를 슬기롭게 해결할 수 있는 인식을 함양하도록 한다.

(나) 통일교육의 목표 수행을 위한 과정 수행

‘과정으로서의 통일’에 대한 이해는 평화정착의 중요성과 교류협력의 필 요성을 국제환경의 변화와 북한의 동향을 잘 인식하여 통일교육의 진척을 탄력적으로 공유하도록 하는데 그 목적이 있다.

전반적으로 학교통일교육은 학제적 접근을 통해 중점적 목표와 과제를 다음과 같이 전개할 필요가 있다.

<표 Ⅳ-2> 초․중․고등학교의 통일교육 중점적 목표

이념관 이념관

북한관 이념관

북한관

평화관 북한관

평화관 평화관

초등학교 중학교 고등학교

우선 학교통일교육은 그 내용의 학제적 접근을 시도하는 데 있어서 평화 관, 북한관, 이념관에 대한 비중을 초․중․고등학교 간에 그 학교급 특성 상 비중을 달리 강화하여야 할 것이다. 먼저 ‘평화관 실천’은 초등학교에서 실질적으로 학생들에게 스스로 민주주의를 실천하면서 참여 의식을 함양 하는 것이다. 중학교 과정에서는 ‘북한관 실천 강화’를 통해 북한의 현실에 대한 올바른 인식과 객관적인 민족공동체 의식을 함양하는 노력을 전개한 다. 또한 고등학생들에게는 통일의 미래 지향적인 ‘안보관 의지의 함양’을 강화한다. 이는 특히 우리 사회에서의 다양한 통일 논의에 대한 기초적인 인식은 건전한 안보관에서 비롯되며 민족 이해와 화합 차원의 노력을 전개 하는 것이다.

나. 대상별 통일교육 표준 교재 개발

유, 초등학교 학생들은 궁극적으로 평화 통일을 이루는 기반을 조성하는 데 필요한 긍정적 효과를 나타내도록 강화되어야 한다. 일례로 학생 스스 로 서로 다른 사람들과 잘 어울릴 수 있는 노력을 전개하는 평화적 입장으 로 거듭나야 했다. 이에 통일교육 표준 교재에서는 다음과 같은 내용을 강 화한다.

첫째, 학교, 학급의 평화적 분위기 조성을 위한 평화 실천 사례가 개발되 어야 한다. 학교 공간은 평화를 실천하는 장소이다. 학교통일교육은 학교 에서의 자율적 의사소통, 집단 따돌림(왕따) 및 인권 문제의 적극적인 개선 이 궁극적으로 통일로 가는 길임을 강조할 필요가 있다. 이러한 문제에 대

해 유, 초등학교에서 통일교육의 기초적 평화 인식을 강화할 필요가 있다.

둘째, 중학교 학생들은 궁극적으로 평화 통일을 이루는 민주 시민을 육 성하는 데 필요한 내용을 강화하여야 할 것이다. 긍정적 효과를 나타내도 록 강화되어야 한다. 일례로 자유와 평등, 인권을 강조하는 평화적 입장으 로 거듭나야 한다. 이에 통일교육 표준 교재에서는 다음과 같은 내용을 강 화한다.

통일된 남북한 시민들의 삶을 이끌 수 있는 민주 시민 의식 및 실천 강 화을 위한 내용 개발에 힘쓴다. 우리 사회의 일부에서는 상당한 남북한의 변화가 일어나고 있기 때문에 북한 사회가 바뀐 만큼 우리사회도 바뀌어야 한다고 말한다. 한편 북한 사회는 변하지 않는다고 말한다. 이러한 현실 속 에서 통일교육은 새로움의 시도나 변화에만 치중하는 것에서 상당한 진통 을 겪을 수 있다. 따라서 통일교육은 그 자체가 기존에서의 변화와 지속적 인 면모를 가져야 하는 것이다. 이러한 문제에 접근하기 위하여 중학교 통 일교육은 민주주의에 대한 확신을 통해 자유, 평등, 인권을 구현하고 공동 선을 추구하는 민주 시민상을 제시한다.

셋째, 고등학생들은 통일 지향적, 민족 통합적 지향의 관점을 실질적으 로 모색하는 현실적 기반에 둔 미래적 전망의 실천이 요구된다. 이에 바람 직한 민족 공동체 실현의지를 함양하고 우리 사회에서 이루어지는 다양한 북한 인식에 대한 포용적인 입장과 더불어 객관적인 비판을 시도한다. 이 러한 국면에서 우리는 북한 정권이나 주민들에 대해 객관적인 인식을 바탕 으로 주변 강대국의 정책을 민족 통합의 상승적인 기초로 만드는 작업을 전개하여 남남갈등에 대한 해소 방안은 물론 새로운 국민 통합적 입장에서 강구한다.

남북한간의 평화와 협력의 자세 및 통일 실현의지 함양을 추구하는 것이 다. 남북관계가 과거에 비해 빠르게 변화하고 있는 경우에도, 국내적으로 는 부적응 및 지체현상이 발생하고 있다. 이러한 현상들은 민족적 통합으 로의 진척에 중요한 장애로 작용할 수 있다. 따라서 통일의 당위성 인식 및 통일을 위한 의지 고취는 국민 참여시대에 요구되는 민족통합에서의 부