제조업중심의수출구조,서비스수지적자가속화한다

최근 들어 우리나라의 경상수지 흑자가 감 소 추세를 나타내고 있다. 경상수지는 지난 2004 년 282억 달러 규모의 흑자를 기록한 이후 2005

년에 150억 달러, 2006년에는 61억 달러로 흑자 규모가 해마다 줄어들고 있다. 수입이 수출보다 더 큰 폭으로 늘어나면서 상품수지 흑자 규모가 줄어들고, 동시에 해외여행 증가 등으로 인해 서 비스수지 적자 규모가 확대된 데에서 원인을 찾 을 수 있다. 이러한 추세는 올해도 큰 변함 없이 이어지면서 올해는 경상수지가 균형 수준에 이를 것으로 예상되며 소폭 적자로 돌아설 가능성도 배제할 수 없다(<그림 1> 참조).

경상수지 흑자 감소의 주된 원인인 서비스 수지 적자 확대는 2000년대 들어 지속되어 온 현 상이다. 이 글에서는 2000년 이후 우리나라 경상 수지의 구성과 특징, 그리고 다른 나라와의 비교 를 통해 장기적 추이 측면에서의 의미를 살펴보 고자 한다.

소득 증가로 서비스 수지의 구성 변화 최근 우리 경상수지 구조의 중요한 변화 중 하나로 상품수지와 서비스수지의 괴리를 꼽 을 수 있다. 과거 상품수지와 서비스수지의 추이를 보면 상품수지가 흑자일 때는 서비 스수지도 흑자, 반대로 상품수지가 적자일 때는 서비스수지도 적자가 되는 동행성이 강하게 나타났다. 하지만 지난 1999년 이후 에는‘상품수지 흑자, 서비스수지 적자’의 상반된 움직임이 거의 고착화되고 있다(<그 림 1> 참조).

이러한 괴리현상이 나타나는 이유는 우 리나라의 소득 수준이 향상되면서 서비스수 지의 구성이 변화하고 있기 때문이다. 일반

-300 -200 -100 0 100 200 300 400 500

1980 1985 1990 1995 2000 2006

소득 및 경상이전수지 서비스수지

상품수지

(억달러) 상품수지와 서비스수지

Coupling 상품수지와 서비스수지

Decoupling

<그림 1> 우리나라의 경상수지 추이

자료 : 한국은행

제조업 중심의 수출구조,

서비스수지 적자 가속화한다

외환위기 이후 상품수지 흑자, 서비스수지 적자 구조가 장기화되면서 상품수지와

서비스수지간에 디커플링 현상이 뚜렷해지고 있다. 이는 독일, 일본 등 제조업 수출 중심의 국가에서 공통적으로 나타나는 현상으로 향후 우리나라도 서비스수지 적자 구조가 고착될 우려가 큰 것으로 보인다.

배민근 ^연구원hybae@lgeri.com

적으로 한 나라의 소득이 상승하는 과정에서 처 음에는 식료품을 비롯한 기초적인 생활 필수품의 소비가 높은 비중을 차지하다가 점차 가전 등 내 구재 소비가 늘어나게 된다. 이처럼 재화에 대한 수요가 어느 정도 충족된 이후에는 교양, 문화 등 선택적 품목의 서비스 소비가 늘어나게 되는 것 이 일반적이다.

최근 우리나라의 서비스수지 구성항목의 변 화는 이러한 추이를 잘 반영하고 있다. 즉 과거에 는 일반 국민들의 소비와 밀접한 연관을 지닌 항 목의 비중은 작고, 대신 기업이 상품을 생산하는 과정과 관련이 있는 특허 관련 수지라든가 생산된 상품을 수출하는 과정과 관련된 운수수지가 전체 서비스 수지 부문에서 큰 비중을 차지했다. 서비 스수지와 상품수지가 동행성을 나타낸 것도 서비 스무역이 상품의 생산 및 수출과 연관된 서비스들 을 위주로 이루어졌기 때문이다(<그림 2> 참조).

2000년대 들어서는 소득수준의 전반적인 향상으로 일반 국민들의 해외 서비스에 대한 수 요가 빠르게 늘어나는 단계에 이르게 되었다. 유 학, 연수 등 외국의 교육서비스를 찾아서, 또 다 른 나라의 빼어난 자연경관이나 문화유산을 보기 위해 해외로 발걸음을 옮기는 사람이 크게 늘어 났다. 이에 따라 2000년 이후 매년 여행수지 적 자가 큰 폭으로 늘어났으며, 전체 서비스수지도 적자로 전환되었다. 더욱이 최근 우리 경제의 성 장세가 정체국면을 겪고 있음에도 불구하고 원화

강세가 지속되면서 일반 국민들이 상대적으로 가 격이 저렴해진 해외 서비스로 새로 눈을 돌리게 만드는 또 하나의 요인으로 작용하고 있다.

서비스수지 비중 확대

주목해야 할 점은 서비스수지 적자 규모가 커지면 서 전체 경상수지의 향방에도 큰 영향을 미치기 시작했다는 사실이다. 우리나라의 전체 경상거래 에서 서비스교역이 차지하는 비중 자체는 과거에 비해 그다지 크게 변하지 않았다. 전체 경상거래 대비 서비스교역의 비중은 1980년 11.6%였던 것

이 2006년에는 15.2%로 늘어나는 데 그쳤다. 하 지만 서비스수지는 1980년 7억 달러의 적자를 기 록, 같은 해의 상품수지 적자 46억 달러의 16% 규 모에 불과했지만 2006년에는 188억 달러로 상품 교역을 통해 얻은 흑자액 292억 달러의 60%가 넘 는 규모로까지 증가했다.

여기에는 상품거래에서 대외의존도가 크게 높아진 반면, 서비스 부문에서는 그러한 효과가 크지 않다는 점이 크게 작용한 것으로 보인다. 즉 글로벌 분업 추세의 확대로 상품수출의 상당 부 분이 원자재, 중간재의 수입으로 이어지면서 상 품 수출이 많이 늘어도 그로부터 유발되는 수입 역시 많이 늘어 상품수지 흑자의 확대는 제약되 는 것이다. 반면, 교육, 관광 서비스는 수입과 지 급간의 연계성이 크지 않아 해외 서비스 이용이 그 만큼의 적자 확대로 직결되고 있는 것이다.

경상수지 구조 고착화는 세계적 현상

세계적으로 보더라도 상품수지와 서비스 수지의 흑자 및 적자 여부는 고착되어 있는 경우가 많다.

예를 들어 독일이나 일본 같은 나라는 상품수지 가 큰 규모의 흑자를 나타내는 대신 서비스수지 는 계속 적자가 이어지고 있다. 반면 미국, 프랑

2000년 이후 우리 상품수지는 흑자, 서비스수지는 적자가 지속되는 이른바‘디커플링(Decoupling)’이라는

구조변화를 겪고 있다.

-250 -200 -150 -100 -50 0 50

1980 1990 2000 2006 기타

여행

운수, 특허 등 생산관련 서비스 (억달러)

10

-129

<그림 2> 서비스수지의 주요 구성내역별 추이

자료 : 한국은행

-68

스, 그리스 등은 상품수지는 적자기조를 지속하 는 반면 서비스는 지속적으로 흑자를 나타내고 있다.

중장기적으로 경상수지 구조를 결정하는 주 된 요인은 결국 그 나라의 성장전략과 요소 및 부 존자원 등을 감안해 제조업과 서비스업 가운데

어느 쪽에 역량을 집중했느냐에 따라 결정된다고 볼 수 있다. 즉 제조업의 경쟁력이 높은 나라는 상품수지가 흑자를 나타낼 가능성이 크고, 서비 스산업의 경쟁력이 높은 나라는 서비스수지에서 흑자를 기록할 가능성이 크다는 것이다. <그림 3, 4>에서 볼 수 있듯이 제조업 비중은 상품수지와, 서비스업 비중은 서비스수지와 각각 정(正)의 상 관관계를 나타내고 있다.

주요국별로 예를 들어 보면, 서비스수지 흑 자가 정착된 국가들은 서비스 산업 부문에서 강 점을 나타내고 있는데, 대표적인 예가 사업, 교 육, 연구개발 등의 비즈니스 서비스 산업이 전세 계에서 가장 발달된 나라로 손꼽히는 미국이다.

영국 역시 금융 서비스가 발달해 큰 규모의 상품 수지 적자를 서비스수지와 소득수지의 흑자를 통 해 충당하는 경상수지 구조를 지니고 있다. 또 프 랑스나 그리스 같은 나라들은 관광산업이 서비스 수지 흑자에 기여하는 대표적인 나라들이다. 이 들 국가들은 GDP에서 서비스업이 차지하는 비 중이 70%를 넘어선다는 공통점을 지니고 있다(<

그림 4> 참조).

반면, 독일과 일본은 상품수지 흑자, 서비스 수지 적자 기조가 정착된 사례이다. 이들 나라는 제조업을 자국의 성장동력으로 집중 육성하는 데 성공한 세계적인 상품수출국이라는 공통점을 지 니고 있으며, 우리나라도 <그림 5>의 상품수지 흑자, 서비스수지 적자 구조 유형의 국가 중 하나 로 분류된다.

또 독일과 일본은 모두 1980년대 중반 이후 달러화로 표시되는 1인당 국민소득이 1만 달러에 서 1만5천 달러로 빠르게 늘어나면서 서비스수지 적자가 크게 늘어난 경험도 함께 가지고 있다. 한 때는 서비스수지 적자의 규모가 상품수지 흑자의 규모에 거의 필적하는 정도로까지 커진 적도 있 다. 일본의 경우 1996년에 상품수지가 836억 달러 흑자, 서비스수지가 623억 달러 적자를 기록했으 며, 독일은 2000년 상품수지 555억 달러 흑자, 서 소득이 증가함에 따라 운송, 특허 같은 생산 관련

서비스보다 여행 같은 소비 관련 서비스에 대한 수요가 늘어나면서 서비스수지 적자 규모가 커지고 있다.

평균 18.8%

평균 1.7배

-2 0 2 4 6 8 10

5 10 15 20 25 30

상품수지/경상수지(배)

제조업/GDP(%) 일본

독일

호주 한국 프랑스

<그림 3> 주요국의 상품수지와 제조업 비중의 관계

주 : 1. 1인당 국민소득 2만 달러 이상, 인구 1천만명 이상인 11개국과 우리나라를 대상으로 분석

2. 2000~2005년 평균 자료: World Bank, IMF

평균 69%

-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4

50 55 60 65 70 75 80

서비스수지/경상수지(배)

서비스산업/GDP(%) 평균 -0.3배

한국

일본

영국 미국

프랑스

<그림 4> 주요국의 서비스수지와 서비스산업 비중의 관계

주 : 1. 1인당 국민소득 2만 달러 이상, 인구 1천만명 이상인 11개국과 우리나라를 대상으로 분석

2. 2000~2005년 평균 자료: World Bank, IMF

비스수지 541억 달러 적자를 기록한 바 있다.

이는 한편으로는 앞에서 설명한대로 소득수 준이 전반적으로 향상되면서 해외 서비스에 대한 수요가 늘어나게 된 과정과 맥락을 같이 한다. 하 지만 또 다른 측면에서 보면, 이들 나라가 자국 경제의 발전을 위해 제조업 육성과 수출 증대를 성장전략의 핵심으로 채택했으며, 상품수지 흑 자, 서비스수지 적자 구조의 정착은 실제로 그러 한 전략에 큰 성공을 거둔 결과의 일환으로 나타 난 현상이라는 의미도 크다.

우리나라 서비스수지 적자 세계적으로 높은 수준 최근 우리나라의 서비스수지의 악화는 세계 또는 국내경기의 일시적인 흐름이나 국민들이 해외 상 품과 서비스를 선호하게 되는 유행으로부터 비롯

된 단기적인 현상이 아니라, 경상수지 구조기 하 나의 정형으로 굳어져 가는 과정일 가능성이 크 다. 즉 향후 우리 경제가 제조업에 강점을 가지는 반면 서비스산업은 취약한 현재 상태를 그대로 반영하는 경상수지 구조가 고착화될 수도 있다는

것이다. 문제는 서비스수지 적자가 상품수지 흑 자를 상회해 경상수지 적자가 계속 확대될 경우 지속될 우려도 있다는 것이다.

독일과 일본의 경우, 서비스수지 적자 기조 에도 불구하고 상품수지 흑자 폭이 커 경상수지 는 흑자 기조를 유지해 왔다. 그러나 이들 국가들

2006년 우리나라의 GDP 대비 서비스수지 적자 비중은 2.1% 조사대상 12개국 가운데 가장 높은 것으로 나타났다.

미국 독일

-1,000 -500 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

0 1 2 3 4 5 6

영국 일본

-1,000 -500 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

0 1 2 3 4 5 6 -10,000

-8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000

1980 1985 1990 1995 2000 20050 1980 1985 1990 1995 2000 2005 1

2 3 4 5 6

소득 및 경상이전수지(←) 서비스수지(←)

상품수지(←)

-1,500 -1,000 -500 0 500 1,000 1,500

0 1 2 3 4 5

1인당 국민소득(→)

(만달러)

(억달러) (억달러) (만달러)

(억달러) (만달러) (억달러) (만달러)

상품수지 적자, 서비스수지 흑자 구조 상품수지 흑자, 서비스수지 적자 구조

1980 1985 1990 1995 2000 2005 1980 1985 1990 1995 2000 2005 서비스수지 적자 확대

서비스수지 적자 확대

<그림 5> 미국, 영국, 독일, 일본의 경상수지 구조와 1인당 국민소득 추이

주 : 1인당 국민소득은 명목 달러화 기준 자료 : World Bank, IMF

은 기반기술이 튼튼하거나 핵심 부품이나 중간재 생산에 강점을 지니고 있으며, 이에 따라 수출의

확대가 수입으로 연결되는 고리가 크지 않아 상 품수지 흑자가 견고하게 이루어질 수 있는 토양 이 구축된 것으로 판단된다.

반면, 인도네시아나 브라질, 태국 등 우리나 라의 뒤를 쫓아 빠르게 공업화를 추진하고 있는 나라들의 경우 서비스수지가 적자를 나타내는 경 우가 많은 데 반해 독일이나 일본처럼 제조업 역 량이 성숙 단계에 접어들지 못해 상품수지가 흑 자와 적자를 오가며 대외경제 부문의 안정성을 위협받고 있다.

우리나라도 핵심 기술의 기반이 약하고 수출 의 수입의존도가 선진국에 비해 크게 높아 상품수 지 흑자의 창출이 제약을 받고 있는 상황이다.

더욱이 서비스수지의 악화 속도는 일본이나 독일에 비해 빠르고 규모 역시 소득수준에 비해 큰 것으로 나타나고 있다. 2006년 우리나라의 GDP 대비 서비스수지 적자의 비중은 2.1%로 다 른 주요 선진국들에 비해 높은 수준인 것으로 나 타났다(<그림 6> 참조). 특히 만성적인 서비스수 지 적자국이면서 우리보다 소득수준이 높은 일본 과 독일보다도 높은 것으로 나타났다.

서비스 산업의 생산성 제고 통해 경상수지 건전성 유지해야

2000년 이후 매년 기록하고 있는 서비 스수지 적자는 일시적인 현상이라기보 다는 우리 경제의 구조와 성장경로를 반영하는 측면이 강하다. 독일과 일본 의 사례를 통해서도 알 수 있듯이 소득 수준의 향상뿐만 아니라 제조업 중심 의 성장 전략을 채택하고 그것을 성공 적으로 실행한 결과로서 맞닥뜨리게 되는 어느 정도 개연성 있는 상황이기 도 하다.

향후 우리나라의 경상수지의 향배 를 결정하는 데 있어서는 상품수지 못 지 않게 서비스수지에 의해 좌우되는 측면이 강하게 나타날 것으로 보인다.

현재 낙후된 우리나라 서비스 산업의 생산성을 제고해 나감으로써 중장기적 으로 경상수지의 건전성을 유지시켜 나 가는 노력이 필요할 것이다.

향후 경상수지의 향배는 상품수지 못지 않게 서비스수지에 의해 좌우되는 측면도 강하게 나타날 것으로 보인다.

전반적인 소득수준 향상으로 해외여행이 늘어남에 따라 서비스수지 적자 규모도 커지고 있다. www.lgeri.com

2.3 2.3

1.3 0.80.5

0.2 0.1 -0.1

-0.5 -1.2

-1.7 -2.1

영국스페인벨기에네덜란드

미국프랑스 호주 이탈리아

일본캐나다 독일 한국

<그림 6> 주요국의 GDP 대비 서비스수지

주 : 2006년 기준 자료 : IMF, OECD

(단위 : %)