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동측산업용지 조기개발을 위한 동측산업용지 조기개발을 위한
사전조사연구 사전조사연구
-국외출장복명서- -국외출장복명서-
ㅇ
기간: 2017. 9.4~2017. 9. 9 출장지: 네덜란드
출장자 : 강호제
차 례
1. 출장개요 ···························································································1
2. 출장일정 ···························································································4
3. 수행사항 ···························································································6
☐ 네덜란드 스마트 팜 컨설팅 회사 방문 및 컨설팅··· 6
☐ Agriport A7 방문 (온실) ···4
☐ Agriport A7 Business Park 방문 ···5
1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 출장개요 1. 출장개요
☐ 출장 배경 및 목적
ㅇ 본 과업의 대상지는 군공항 주변에 위치에 소음이 심하고 매 립으로 인해 노출된 부지로 당초 계획했던 첨단연구개발등의 유치가 불가능한 부지
ㅇ 전라북도 지역에서는 기타기계제조업등의 뿌리산업과 함께 스 마트팜에 대한 논의가 활발
- 과거 새만금 지역에 LG CNS에서 대규모 스마트팜을 조성하고자 했 으나 농민단체의 반발로 무산
- 농민단체의 반발을 최소화하고 대상지에 우리나라에서 선도적인 스마 트팜을 도입하기 위해 국내 전문가 그룹을 접촉했으나 종합적인 스마 트팜 유치사업에 대한 자문은 부족
ㅇ 네덜란드의 다국적 스마트 팜 컨설팅 회사(VEK)의 전문가 자 문을 통해 새만금 사업대상지에 대한 스마트 농장 및 관련 유 통, 제조업과의 연계등에 대해 컨설팅
- 국내에는 아직까지 작물선정, 온실 구축, 센서 등 각종 스마트 기기 활용 등에 관해 종합적으로 컨설팅이 가능한 회사ㆍ개인 이 없어 해외 전문 컨설턴트의 조언이 필요
- 면담 예정자인 VEK의 Mr. Pascal Vanoers는 새만금 대상지뿐 아니라 이미 전남 강진 등 한국의 스마트 농장에 대한 사업이 해도가 높은 전문가로 직접적이고 구체적 자문이 가능
- VEK의 전문 컨설턴트 보고서는 대상국으로의 항공료와 체류 비용을 제외 하더라도 7,000EU의 비용이 소모 되므로 추후 컨 설팅 추진을 위해서는 사전 면담과 자문을 통한 사전검증 필 요
ㅇ 대규모 스마트팜(태양광이용)과 관련 제조시설을 함께 갖춘 세 계최대 규모의 Agriport A7 방문 및 관계자 면담
- 국내 대규모 스마트팜 도입시 문제되었던 주민과의 갈등문제에 관련한 사례조사
- 스마트팜과 연계된 비즈니스파크의 업종 분석
ㅇ 태양광발전을 통한 스마트팜, 관련 제조시설 운영ㆍ현황 답사 및 새만금 적용가능성 검토
☐ 방문일시 및 장소
ㅇ 9월 5~9월 7일까지 VEK 및 Agriport A7 일대
ㅇ 스마트농업 전문컨설턴트 및 Agriport A7내 스마트 농업 경영 자 (Van Oers, Ms.Pedra)
☐ 출장자
ㅇ 국토계획연구본부 강호제 연구위원 1인
☐ 출장효과
ㅇ 네덜란드 스마트 농업의 실태와 한국에서의 적용가능성에 대 해 전문 컨설턴트와 심도있는 논의
ㅇ CHP등을 이용한 스마트농업과 마이크로소프트의 추가 투자등 agriport 7 지역에서의 스마트농업과 비즈니스파크간 공생관계 등에 대해 논의ㆍ 검토
2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 2. 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 출장일정 2. 출장일정
일정
(요일) 출발지 도착지 업무수행내용
9월4일(월) 인천 암스테르담 (14:20) 인천 출발
(18:55) Amsterdam 도착 및 숙소이동
9월5일(화)
(13:00~16:00)
VEK Adviesgroep: 방문 및 대상지 내 스마트팜 타당성 검토 자문
(대상지 스마트팜 온실 사업관련 타당성 검토)
면담자: Consultant:
Mr.Pascal Vanoers
9월6일(수)
(09:00-12:00) Agriport A7 방문 (13:00~15:00) 스마트팜 관계자 면담
면담 Ms.Pedra
9월7일(목)
(10:00~12:00) Agriport A7 비즈니스파크 방문 (13:00~15:00) 비즈니스파크 입주기업 방문
Agriport A7 BV
9월8일(금) 암스테르담 (21:20) 암스테르담 출발
9월 9일(토) 인천 (15:30) 인천공항 도착
3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 3. 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 수행사항 3. 수행사항
☐ 네덜란드 개요
ㅇ 네덜란드는 유럽 북서부 북해연안에 위치한 41,526km의 소국 ㅇ 인구는 2017년 7월 기준으로 17백만명이며 인종저으로 78%가 네
덜란드 인(Dutch)으로 구성
ㅇ 도시화율은 91%로 우리나라와 비슷하지만 광역도시보다는 네트 워크화된 소규모 도시에 집중적으로 거주
ㅇ 2016년 1 인당 GDP는 $51,000로 우리나라의 2배 이상인 강국이 며, 농업이 1.6%, 제조업이 17.8%, 서비스산업이 70.4%를 차지 ㅇ 농업이 제조업에 비해 GDP구성이 약소하지만, 실제 산업의 대부
분은 농공산업(agroindustries)으로 구성되어 있어 농업의 비중이 매우 큰 나라
ㅇ 스마트 농업의 경우 미국이 대규모 경작지에 대한 자동화를 강점 으로 가지고 있는 반면 네덜란드는 소규모 경작지에 대한 시설원 예, 하우스 농업등으로 경쟁률을 높이고 있음
ㅇ 특히, 최근 Agriport A7의 성공을 통해 세계적인 스마트 농업 선 진국으로 소개되고 있음
☐ VEK 방문 및 컨설턴트 면담
ㅇ VEK 개요
- 로테르담에 위치한 VEK adviesgroep(www.vek.nl)는 지난 45년간 대 규모 온실단지 조성사업에 관련된 다양한 컨설팅을 진행
- 특히 다양한 환경에 최적화된 온실디자인과 시스템(냉난방, Co2, 차
광, 농업용수)을 디자인하고 설계하는데 경쟁력 있음
- 컨설턴트 Van Oers는 LG CNS의 새만금 스마트농업 진출에 관련해 과거 LG 측과 접촉한 적이 있으며 영산강 일대의 민간 스마트농장개 발 사업에도 참여한 경험이 있어 한국적 상황을 비교적 상세히 파악 하고 있음
<그림 1 > VEK 전경 (google map 참조)
ㅇ 면담내용
- 네덜란드는 가공식품보다는 신선식품의 경쟁력이 강한데, 이는 유럽 최대의 항구인 로테르담을 통해 농축산물의 신속한 수출이 가능하기 때문
- 최근들어 스마트 농장에서의 생산성이 매우 높아지고 있는데, 1m2에 서 1년간 토마토 100kg생산이 가능한 수준에 이르고 있음(출장 직후
가진 국내 전문가 간담회에서 이에대해 이의를 제기하는 전문가가 있 었음)
- VEK사가 관계했던 실제 스마트농장 사례에서 에너지 등 관련 비용을 기존 노지에서 경작하는 것보다 77배 절약가능한 것으로 보고 있음 - 네덜란드의 경우 LNG연료를 활용한 CHP(열병합발전시설)을 통해 전
기와 식물이 필요로하는 청정한 이산화탄소를 함께 생산 후 전기는 전기회사에 매각하고 이산화탄소와 열은 농장에서 활용
- 특히 비료회사등 유리온실 주변의 화학공장에서 사용하고 남은 폐열 을 끌어들여 농업생산에 활용하거나 이산화탄소를 거래함으로써 온실 가스를 절감, 재활용하고 에너지의 순환형 재생을 촉진 중
- 이외에도 지하의 온도차이가 나는 관정을 이용하는 ASTE등을 활용해 스마트 농장의 냉난방비용을 해결하고 있음.
- 최근에는 신소재를 활용한 온실을 개발하고 있음. 인공조명을 활용하 고 태양광의 빛 투과율을 높이며 빗물의 재활용도를 높이면서도 설치 가격을 낮추고 구조물의 강도를 높이는 새로운 형태의 온실인 ‘그린 머신(green machine)’을 개발 중
- 새만금 대상지에서 부지 조성없이 원형지로 공급한다해도 스마트 농 업의 경우 토질이 영향받지 않으므로 추진이 가능하다고 함
- 다만, 당시 한국에 컨설팅 하면서 느낀점으로 유리온실에 대해 한국 은 건축법상 건축물로 규정하고 있어 농지 등의 용도지역에서는 건폐 율이 너무 낮아 유리온실의 규모를 확보할 수 없는 문제가 있었음. - 즉, 100평의 대지에대해 건페율이 40%인 경우 유리온실의 설치면적인
40평에 불과(귀국 후 가진 전문가 자문회의에서는 Van Oers가 지적 한 바와 같이 농림지역 등에서의 건폐율이 40%이고 유리온실이 40%
의 건폐율을 준수해서 건축되어야 하는 것은 맞지만 실제 농촌에서는 대부분 이를 어기고 유리온실을 건축 중)
- VEK 사는 스마트농장에 관한 컨설팅을 주로 진행하고 기술적 대안까 지 제시하는 업무를 주로 하고 있으며 얼마전 한국의 영산강 근처에 서 스마트 농장을 추진했던 한빛뜰(Hanbittal, 영문으로 표기되어 있 어 한비탈 인지 한빛뜰인지 확실치 않음)에 대해 유료컨설팅을 진행 - 한빛뜰 컨설팅 경험을 볼 때 한국의 스마트 농업은 주변 지역 농업인
들과의 갈등을 해결하는 것이 가장 큰 문제로 보임
- 실제로 정부에서 스마트농업을 육성하기 위해 해당지역을 지정했고 스마트팜을 추진했던 농민들의 요구로 VEK사가 컨설팅을 위해 한국 을 방문, 보고서를 작성했지만 결과적으로 주변지역 농가에서 차별지 원을 이유로 반대해 해당 지역에 대한 스마트팜 지원을 주무부처가 철회했던 경험이 있음
- LG CNS의 투자철회도 이와 비슷한 사례로 판단되므로 한국에서 스 마트 팜을 추진하기 위한 정부의 선별적 지원은 농촌지역의 갈등을 유발해 결과적으로 큰 효과가 없을 것으로 주장
☐ Agriport A7 방문
ㅇ Agriport A7 개요
- 수도인 암스테르담에서 40km 떨어진 북서부 간척지에 위치 - 전체 면적 850ha의 온실지구와 100ha의 비즈니스파크로 구성
- 암스테르담과 고속도로 A7로 연결되고 있으며 러시아워 시간에도 30분에 연결가능
- 현재 비즈니스파크에는 마이크로 소프트를 비롯해 Shell 등의 다 국적 기업과 주요 네덜란드 기업 20여개가 입지
- 로테르담의 소규모 농장을 운영하던 10개 농가에서 함께 2007년에
이주
- 로테르담은 신선작물을 수출하기에 유리하지만 점차 지가가 높아 지면서 경작지 확보가 어려워져 기존 농장을 매도 후 이주
- 2007년 당시 이지역 농부이며 토지소유자였던 Mr. Hiemstra가 로 테르담 지역의 농부들에게 투자를 권유
- 당시 시세를 기준으로 로테르담지역의 농지에 비해 3배 정도 싼 가격으로 토지구입을 제안하면서 시작
<그림 2> Agriport A7 (google map 참조)
ㅇ 주요 면담결과
- 면담한 Barendse-DC는 당시 함께 Agriport A7으로 이주한 10개 농가 중 한곳이며 다른 농가와 달리 유일하게 유료투어 프로그램 (tour program)을 운영하고 있어 한국에서의 인지도가 높음
- 2016년을 비롯해, 2017년도 9월까지 전세계에서 이곳을 방문한 국 가중 한국이 압도적으로 많아 한국인 방문자를 위한 배려가 곳곳 에서 나타남
ㅇ
- Barendse-DC를 비롯해 A7으로 이주한 농부들은 당시 대규모 신 규투자을 위해 은행대출을 위한 엄격한 사업계획이 필요
- 정부에서는 기본적인 인프라와 지열시스템(geothermal) 지원이외 에는 일체의 지원이 없었음
- LNG를 연소시키면서 이산화탄소와 열을 온실에 공급하고, 생산된 전기는 인근의 마이크로소프트 등에 매매하게 되는데, 이때 필요 한 CHP 발전기도 개인사업자가 구매
Brends-DC의 CHP
- 흥미로운 것은 CHP를 이용해 발전한 전기를 전력회사가 매입하는 것 이 아니라 A7 비즈니스파크에 위치한 마이크로 소프트사가 구입.
- 마이크로 소프트는 현재 비즈니스파크에 10헥타를 소유하고 있으며 데이터 서버센터를 운영중인데, 여기에서 서버냉각과 운영을 위해 다 량의 전기가 필요
- 마이크로소프트는 인근농장의 CHP에서 생산된 전기를 싼값에 안정적 으로 공급받으면서 동시에 서버냉각후 발생한 폐열을 다시 농장에 제 공하며 상생
- 자원재생과 순환을 통한 사업비 절감효과가 확인되면서 마이크로 소
프트는 현재 10헥타의 사업부지를 40헥타로 4배 확대해 증축중이며 2015년부터 사업이 진행돼 2020년까지 완료할 예정
- 산업시설만 입지한 한국의 농공단지에 대해 참조할 만한 사례로 지속 적 연구가 필요.
Brends-DC의 온실내 작업자
농장내 작업자별로 전자태그를 부착해 하루 작업량을 모니터링
온실농장 내 작물의 수정을 돕는 꿀벌통
- 스마트 온실사업을 추진하면서 유리온실, 작업용 로봇카트, 수경재배 시스템, 유리온실 청소로봇, 꿀벌통, CHP, 온실 차광막 등 매우 전문 적이고 방대한 시설을 직접 설계하고 개별 사업자와 접촉해 시설을 구축하였음
- VEK 등 전문회사에서 전반적인 컨설팅을 하지만, Barendse-DC 등 A7에 위치한 농장들은 개별적으로 작물에 맞춰 시설을 설치 (향 후 한국에서 작물별로 표준 농장등을 공급하는 것은 가능할 것으 로 보임)
