A Study on the U-Library Service
조 찬 식 (Chan-Sik Cho)**
목 차 1. 서 론
2. U-도서관 서비스의 이해 3. 선행연구
4. 서울시 U-도서관 서비스의 현황 조사 5. 방문 및 면담조사 결과 분석
6. 결 론
초 록
U-도서관 서비스는 기존에 방문을 통해서만 가능했던 도서 대출․반납서비스를 인터넷, 스마트폰 등으로 도서를 검색해 예약신청하고, 가까운 지하철역 등에 설치된 무인대출기를 통해 수령 및 반납할 수 있도록 하는 이용자 중심의 도서관서비스이다. 그러나 U-도서관 서비스는 양적이나 질적으로 아직도 초기단계에 머물고 있는 실정이다. 이에 본 논문은 U-도서관 서비스에 대한 이해를 높이고 활성화에 일조하기 위하여 무인대출서비스에 대하여 조사․연구하였다. 이를 위하여 첫째, 무인대출서비스의 발전과정을 살펴보고 무인대 출서비스에 영향을 주는 요인들에 관한 조사를 통하여 무인대출서비스에 대한 개념을 구체화하고자 하였다. 둘째, 현재 무인대출서비스를 시행하고 있는 도서관을 조사하여 무인대출서비스의 현황을 조사하였다. 셋째, 무인대출서비스를 시행하는 도서관의 운영과정과 문제점 등을 조사하였으며, 이를 바탕으로 무인대출서비스의 활성화 방안을 제안하였다.
ABSTRACT
The U-library service is a user-oriented library service through which users, after browsing and making reservations using the Internet and smartphones, can borrow and return library materials at an unmanned circulation system located in places, such as subway stations, without visiting the library. However, the U-library service is still in the early stages both quantitatively and qualitatively. In that, this study, in order to enhance our understanding of the U-library service, conceptualizes the unmanned circulation system, investigates current situation by examining and analyzing some U-library service cases, and pinpoints some problems while making some suggestions for improvement.
키워드: U-도서관 서비스, 무인대출서비스, 대출반납서비스, 공공도서관, 도서관서비스
U-library Service, Unmanned Circulation System, Circulation System, Public Library, Library Service
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본 연구는 2012년도 동덕여자대학교 학술연구비 지원에 의하여 수행된 것임.
동덕여자대학교 문헌정보학과 교수([email protected])
논문접수일자: 2013년 1월 11일 최초심사일자: 2013년 1월 21일 게재확정일자: 2013년 1월 31일 한국문헌정보학회지, 47(1): 81-104, 2013. [http://dx.doi.org/10.4275/KSLIS.2013.47.1.081]
1. 서 론
도서관은 이용자들을 위한 도서관서비스를 제공하는데 존재의 의의가 있는 것으로, ｢도서 관법｣에서는 도서관서비스를 “도서관이 자료와 시설을 활용하여 국민에게 지원하거나 지원하 는 대출․열람․참고서비스, 각종 시설과 정보 기기의 이용서비스, 자료 입수 및 정보해독력 강화를 위한 이용자교육, 국민독서활동 지원 등 일체의 유․무형 서비스”라고 정의하고 있다.
즉 도서관에서 제공되는 서비스가 이용자에게 이용되어야 그 의미가 있게 되는 것이다.
이러한 도서관서비스는 그 시대와 지역사회 의 상황에 맞게 진행되어 왔다. 전통적인 도서관 서비스는 이용자의 도서관 방문으로 이루어져 왔다. 그러나 최근 경영마인드의 확산과 정보기 술의 발전에 힘입어 도서관서비스의 패러다임이 이용자가 찾아오는 서비스에서 이용자를 찾아가 는 서비스로 바뀌어가고, 도서관 간의 네트워크 가 확대됨에 따라 도서관서비스에도 많은 변화 가 일어나고 있다. 그리고 개별 도서관은 도서관 서비스의 변화에 발맞추어 여러 자원을 활용하 여 변화하며 특성화하고 있는 실정이다.
이러한 관점에서 문화체육관광부는 행정안 전부와 같이 ｢2012년 유비쿼터스 기반 공공서 비스 촉진사업｣의 일환으로 “U-도서관 서비스 구축” 사업을 강화하기로 하였다. 이러한 U-도 서관 서비스는 문화체육관광부가 2007년부터 추진해오던 도서관 서비스 확장사업의 연속으 로, 기존에 방문을 통해서만 가능했던 도서 대 출․반납서비스를 스마트폰으로 도서를 검색 해 예약신청하고, 가까운 지하철역이나 대형마 트에 설치된 무인대출기를 통해 수령 및 반납
할 수 있게 구현한 서비스이다.
그러나 U-도서관 서비스는 양적이나 질적으 로 아직도 초기단계에 머물고 있는 실정이다. 예 를 들어 서울시에서 지하철역 무인대출서비스를 시행하는 도서관은 5개관에 불과하여 확대되어 야 하며, 보다 효과적인 성과를 거두어야 함에도 불구하고 운영상의 어려움에 직면하여 개선의 여지를 남기고 있는 실정이다. 그러므로 진정한
“U-도서관 서비스”를 구현하기 위한 연구와 노 력은 변화하는 도서관서비스의 활성화를 위하여 필수적으로 이루어져야 할 과제인 것이다.
본 논문은 U-도서관 서비스에 대한 이해를 높이고 활성화에 일조하기 위하여 무인대출서 비스에 대하여 조사․연구하고자 하였다. 이를 위하여 첫째, 무인대출서비스의 발전과정을 살 펴보고 무인대출서비스에 영향을 주는 요인들 에 관한 문헌과 관련 자료들에 대한 조사․분 석을 통하여 무인대출서비스에 대한 개념을 구 체화하고자 하였다. 둘째, 현재 무인대출서비스 를 시행하고 있는 4개의 도서관의 웹페이지를 분석하고 방문하여 자료를 수집․분석하여 무 인대출서비스의 현황을 조사하였다. 셋째, 조사 대상 도서관의 담당사서와 구의원 등을 방문․
면담하여 무인대출서비스의 운영과정과 문제 점 등을 조사하였으며, 이를 바탕으로 무인대 출서비스의 활성화 방안을 제안하였다.
2. U-도서관 서비스의 이해
2.1 U-도서관 서비스의 개념
문화체육관광부에서는 2007년 말에 공공도
서관 개관시간 연장 지원 사업의 일환으로 전 국 20개 공공도서관에 자동예약대출․반납기 를 보급하여 각 도서관에서 24시간 이용자들이 이용할 수 있게 ‘365일 이용자에게 다가가는’ 새 로운 공공도서관 서비스를 표명하였다. 이는 이 용자가 인터넷을 통하여 365일 편한 시간에 원 하는 도서 대출을 예약하고, 예약도서의 대출, 반납을 자유로운 시간에 할 수 있는 시스템이다.
이용자의 편의는 물론 공공도서관이 너무나 부 족한 우리나라 실정에서 도서관이 이용자를 찾 아가는 적극적인 서비스 모델을 새롭게 제시하 고, 나아가 새로운 도서관 이용자를 만들어 낸 다는 점에서 그 의의가 크다고 하겠다.
이에 2008년 5월 지하철 3호선 녹번역에 무 인 도서예약대출 및 자가반납시스템 을 개설한 은평구립도서관은 자가반납기의 경우 이미 불광 역과 연신내역에 설치하여 운영 중이었으며, 더 불어 문화체육관광부의 지원으로 예약대출기까 지 구입하여 녹번역에 설치하게 되었다. 한편 용 인시의 용인시립도서관, 수지도서관, 구성도서 관, 포곡도서관 등 4개 도서관도 ｢에브리데이 북 서비스(Everyday Book Service)｣라는 명칭으 로 4월부터 이 시스템을 운영하여 서비스를 시작 하였으며 점차 이용자가 증가하고 있었다.
이어서 문화체육관광부가 2008년 말 국비로 지원한 2개관 중 하나인 강동구립해공도서관이 천호역(5호선, 8호선 환승역)에 무인도서대출 반납기를 설치하여 2009년 2월부터 운영하였 다. 천호역에 설치된 도서예약대출기는 각 가 정에서 강동구립해공도서관 홈페이지에 접속, 도서대출을 신청하면 도서관에서 천호역에 설 치된 대출예약기에 도서를 비치하여 신청한 구 민이 예약된 책을 대출받는 시스템이고, 무인
도서대출반납기는 강동구립해공도서관에서 대 출한 도서를 천호역 반납기를 통해 자동으로 반납하는 시스템으로서 해공도서관 회원등록을 한 회원카드소지자에 한하여 사용할 수 있게 하 였다.
또한 2010년도에는 서울시, 광주시 등 2개 지역에 위치한 6개 공공도서관(강북문화정보 센터, 무등도서관 등)에 U-도서관 서비스의 기 반 시스템을 구축하였다. 이러한 “U-도서관 서 비스”의 구축으로, 사용자는 스마트폰을 이용 하여 자신의 위치에서 가까운 공공도서관을 지 도로 확인하고, 인근 도서관간 통합 검색을 통 하여 원하는 도서를 빠르고 쉽게 검색할 수 있 다. 이를 통해 도서를 예약하여 대출하며 도서 관을 직접 찾아가지 않아도 가까운 지하철에서 24시간 무인대출/반납을 할 수 있게 되어 주민 들이 직접 느낄 수 있는 서비스로 자리매김하게 되었다.
이러한 성과를 바탕으로 2011년도에는 서울 성북구와 강원도 동해시에 U-도서관 서비스를 확대․구축하였으며, 열려있는 유비쿼터스 시 대, 지식, 정보, 문화, 교육센터로서의 역할을 하는 공공도서관은 지역주민 누구나 평등하게 이용하고 그 안에서 꿈을 갖고 소통할 수 있도 록 한다는 사회기구로서의 기능을 한층 높이게 되었다.
2.2 U-도서관 서비스의 구조
문화체육관광부는 행정안전부와 같이 ｢2010 년 유비쿼터스 기반 공공서비스 촉진사업｣의 일 환으로 “U-도서관 서비스 구축” 사업을 추진하 기로 하였다. 그 배경을 살펴보면 그동안 전국적
으로 산재해 있는 공공도서관에 RFID(Radio Frequency IDentification)기술을 접목하여 관 리업무 효율성 제고 및 이용 활성화를 위해 노 력을 기울여 왔으나, 아직까지 전체 도서관 중 일부에만 RFID시스템이 도입되었고, 2007년부 터 공공도서관 개관시간 연장을 위해 도입한 24 시간 무인예약 대출시스템도 보급률이 저조하 여 실제 주민들의 이용 편의성을 높이는데 한계 가 있었던 것이 현실이었다.
이에 행정안전부와 문화체육관광부는 “U-도 서관 서비스 구축” 사업을 통해서 ① 스마트폰 기반의 모바일 회원증, 도서검색, 대출예약, 알 림 등 표준 모바일 서비스를 제공하고, ② 언제 어디서나 대출 및 반납이 가능한 24시간 무인예 약 대출시스템을 구축하며, ③ 도서에 RFID태 그를 부착․관리하여 단순․반복적인 대출/반 납 업무의 효율성을 높이는 도서관리 RFID 시 스템을 구축하고자 하였다. 특히 그동안 도서 관별로 산발적으로 추진되어 왔던 “U-도서관 서비스”의 표준화된 모델을 구축하고, 도서검 색 등을 공유서비스로 개발함으로써 향후 전국 공공도서관에 확산이 가능한 모델을 개발하고 자 하였다.
이를 구조적으로 살펴보면, 첫째, ‘24시간 예약대출시스템’은 도서관에 방문하기 어려운 바쁜 직장인들이나 학생 등의 이용자들이 도 서관에 방문하지 않고서도 원하는 책을 지하 철 또는 유동인구가 많은 장소를 이용한 24시 간 무인예약대출시스템 구축하여 편리하게 도 서자료를 빌려보고 반납할 수 있는 도서관 서 비스시스템이다. 이러한 예약대출시스템은 초 기에는 주로 지하철역을 중심으로 서비스되었 으나, 점차 관공서나 상가 등 이용자들의 편리
에 따라 그 범위가 확장되어가는 추세이며, 그 결과 도서관 이용인구 확대에 큰 역할을 하게 되었다.
둘째, RFID시스템구축은 도서자료에 RFID 태그를 부착하여 공공도서관표준자료시스템 및 RFID 기반의 도서관리를 확산하고 인근 공공 도서관 간의 통합 검색․대출 구현을 가능하게 하고 있다. 국내 도서관 분야에서도 2002년부 터 유비쿼터스 개념의 전자 태그인 RFID시스 템을 도입하여 현재까지 이 시스템을 채택․운 영하고 있는 도서관이 증가하고 있으며, 기존의 바코드 시스템을 대신한 도서관의 RFID 시스 템은 사서와 이용자 모두에게 많은 기대 효과를 충족시켜주고 있다.
셋째, 모바일서비스 시스템은 스마트폰 기반 U-도서관 정보서비스 구축을 통하여 스마트폰 을 이용한 도서관 소장자료 검색, 예약대출, 연 체/자료 도착알림, GIS기반 도서관 위치안내 등 서비스(를) 개발․제공한다. 이는 이미 보편화 되어 있는 스마트 폰의 기능을 도서관의 서비스 와 연계하여 활용하는 것으로, 도서관은 다양한 모바일 웹사이트 콘텐츠를 구성하여 ‘스마트 시 대’에 이용자들의 편의를 도모하고 만족도를 제 고시켜주고 있다.
3. 선행연구
3.1 RFID시스템을 이용한 무인대출서비스
RFID(Radio Frequency IDentification)는 사물에 초소형 전자칩을 내장한 태그(tag)를 부 착하고 저장된 데이터를 무선주파수를 이용하여
안테나와 리더를 통해 비접촉식으로 자동인식, 처리, 활용할 수 있는 기술이다(구중억 2010).
이러한 가로세로 1mm로 책의 정보를 담고 있 는 반도체인 RFID가 도서관에서 각광을 받는 이 유는 특히 대출, 반납, 장서점검 등과 같은 도서 관의 기본 업무를 수행하기 위한 인적 자원의 개 입을 최소화하기 때문이다(최재황, 곽승진, 배경 재 2009).
전통적으로 도서관의 장서 점검 및 관리 시 스템은 대부분 수작업을 통해 이루어져 왔다. 이 런 수동적인 관리에서는 데이터베이스로의 입력 이 필요하여 인력이 낭비되고 도서관서비스의 변화에 실시간으로 대응하지 못함으로서 여러 문제점을 야기하기도 하였다(강필구 2007). 하 지만 사람이 일일이 체크하는 바코드시스템을 통한 수동적인 도서관 관리에서는 이런 문제점 을 완벽히 해결할 수 없는 것이다. 그러므로 도 서관이 이러한 기존의 바코드시스템에 내포된 문제점들을 해결하기 위해서는 자동화된 시스 템을 바탕으로 변화된 도서정보를 실시간으로 인식할 수 있어야 하며 또한 서지사항을 정확 히 기록하여 자료 관리 및 점검 등에 있어서 오 류가 발생하지 않아 자료관리가 용이해야 한다 는 등의 조건을 필요로 한다.
RFID시스템의 등장은 이러한 문제점들을 해 결하고, 이동성을 지니면서 여러 도서관 자료 와 서비스에 관한 관리 및 점검을 편리하게 할 수 있도록 구현되었다(김연례, 이춘우, 최상기 2008). 즉 RFID시스템을 사용하게 되면 기존의 바코드시스템에 비해 도서 관리 및 점검 작업 의 정확성 향상과 시간을 줄일 수 있으며, 고장 빈도를 줄여 비용을 절감할 수 있음을 확인하 였다. 구체적으로 RFID시스템은 바코드시스템
보다 인식방법, 인식범위, 인식거리, 인식속도, 정보량, 보완성, 내구성 등에서 도서관 업무와 이용자의 대기 시간을 줄여주며, 도서관 자료의 배가 오류에 있어서도 이용자의 불편을 크게 해 소해 주었다.
RFID시스템 도서관에서의 사서 업무는 기 존의 일반 도서관에서의 업무와 비교했을 때 구체적인 차이를 보였다(김승아 2004). 사서의 구체적 업무 변화의 내용은 긍정적 변화와 부 정적 변화로 나눠볼 수 있는데, 우선 긍정적 업 무 변화 내용을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 사 서의 단순 대출 반납 업무가 감소되었다. 둘째, 장서 점검의 효율성이 증대되었다. 셋째, 관외 대출 서비스의 전면 실시가 가능해졌다.
반면 RFID시스템 도서관에서 나타난 부정적 업무 변화 내용을 살펴보면, 첫째, RFID태그 부 착 업무가 추가로 발생하였다. 둘째, 자가 반납 기로 인한 업무가 추가 발생하였다. 셋째, RFID 시스템의 잦은 오류로 인한 업무의 불편함이 증 가되었다. 이와 같이 RFID 시스템을 도서관에 도입함에 따라 기대했었던 긍정적 효과도 나타 난 반면, 예상치 못했던 부정적 업무 변화도 나 타나 그 결과로 사서 업무 변화에 많은 영향을 끼쳤다.
위와 같은 부정적인 측면에도 불구하고 U- 도서관 서비스의 구현을 위한 무인대출서비스 가 효과적으로 이루어지기 위해서는 RFID시스 템의 도입은 필요충분한 조건이라 할 수 있다.
그리고 RFID시스템의 구축 및 유지관리 비용 이 부담스러울 뿐 아니라 부수적인 업무가 추가 되고 기술적인 오류에 대한 준비가 필요하다는 점은 도서관이 풀어가야 할 과제이다.
3.2 도서관 모바일서비스를 통한 무인대출 서비스
모바일서비스는 최근 급속히 확산되고 있는 스마트폰을 이용한 정보유통을 말하며, 보다 다 양한 정보기술적 기능과 폭넓은 연결성 및 호환 성 등을 바탕으로 정보를 제공하고 이용하는 정 보기술이다. 이러한 모바일서비스가 도서관에서 적극적으로 이루어지는 것은 스마트폰의 이용의 확대와 이용자들의 정보요구가 다양해졌기 때문 이며, 도서관서비스가 ‘도서관 중심의 서비스’에 서 ‘이용자 중심의 서비스’로 패러다임이 바뀌고 있음을 의미한다.
스마트폰을 활용한 도서관 모바일서비스는 시간과 공간의 한계를 극복하였다. 과거의 정보 환경에서는 이용자가 직접 도서관을 방문해야 만 도서관서비스에 접근이 가능했으며, 전화나 일반휴대폰을 통한 도서관서비스도 매우 제한 적이었다. 또한 가정에서 인터넷을 통한 도서관 자료에의 접근도 인터넷에 접속해야 하는 시간 과 장소의 한계를 포함하고 있었다. 그러나 인 터넷과 컴퓨터 또는 핸드폰 등의 기기와의 결합 으로 언제 어디서나 연결이 가능한 스마트폰으 로 도서관서비스를 이용한다는 것은 명실상부 한 도서관의 유비쿼터스 서비스가 이루어질 수 있음을 의미한다.
스마트폰을 활용한 도서관 모바일서비스는 기존의 전화나 일반휴대폰과 비교해 볼 때 몇 가 지 차이점을 가지고 있다(오세나, 이지연 2012).
첫째, 네트워크의 품질이다. 스마트폰을 이용한 도서관 모바일서비스는 속도, 화질, 용량, 통신 망 등에서 우월하다. 둘째, 개방성이다. 이용자 들은 원하는 종류의 애플리케이션을 다운로드
하여 활용할 수도 있고, 직접 애플리케이션을 제작하여 배포할 수도 있다. 셋째, 이용성과 친 화성이다. 스마트폰의 확산과 전방위적인 활용 은 도서관 모바일서비스 이용자들에게 이용의 수월성과 편리성을 제공하고 있다.
스마트폰을 활용한 도서관 모바일서비스가 장점만 지녔다고 단정할 수는 없다(남재우, 남 태우 2010). 첫째, 한정된 화면을 통한 모바일서 비스는 브라우징의 기능을 저하시킬 수 있으며, 이는 도서관이 제공하는 서비스가 과소평가되 고 이용자가 정보이용의 폭을 좁힐 수 있게 된 다. 둘째, 애플리케이션을 이용한 방식이든 웹 을 이용한 방식이든, 도서관에서 제공하는 스마 트폰을 활용한 도서관 모바일서비스의 콘텐츠 와 구성의 정당성과 표준화의 문제이다. 셋째, 모바일서비스 제공을 위한 콘텐츠개발과 정보 수요분석 등 사서 업무의 추가와 비용의 문제 또한 해결되어야 할 문제이다.
이와 같이 모바일폰의 대중화, 스마트폰의 보 급 및 확산, 무선인터넷의 확충 및 속도 증가 등 으로 인하여 스마트폰의 이용이 pc를 통한 인터 넷의 이용을 능가하여 매우 빠른 속도로 증가하 는 새로운 정보환경에서 스마트폰을 통한 도서 관 모바일서비스는 U-도서관 서비스의 구현을 위한 무인대출서비스가 효과적으로 이루어지기 위해서 반드시 필요한 요소인 것이다.
3.3 무인대출서비스의 운영과 관리
앞에서 살펴본 바와 같이 무인대출서비스는 도서관에 방문하기 어려운 바쁜 직장인들이나 학생 등의 이용자들이 도서관에 방문하지 않고 서도 원하는 책을 지하철 또는 유동인구가 많
은 장소를 이용한 무인예약대출시스템 구축하 여 편리하게 도서자료를 빌려보고 반납할 수 있 는 도서관 서비스시스템이다. 그러나 효과적인 무인대출서비스가 이루어지기 위해서는 RFID 시스템의 구축, 모바일서비스 콘텐츠 구성, 사 서업무의 추가 등 몇 가지 고려해야 할 사항이 있다.
첫째, 재원의 문제이다. 정보기술의 발전과 급격한 확산은 정보기술의 수용에 따른 부담을 줄인 듯하지만, 새로운 기술의 개발은 도서관 에는 항상 재정적인 부담으로 남아 있다. 예를 들어 RFID시스템 구축비용은 바코드 사용에 투입되는 비용의 수십, 수백배에 달하고, 또한 수요의 증가에 따른 대출․반납기 등 RFID시 스템의 확장은 재정적인 지원을 필요로 하게 된다(구중억 2010). 또한 무인대출서비스를 제 공하기 위해서는 전담인력이 추가로 필요하게 되어 도서관이 재정적인 부담을 안게 된다(조 찬식, 이혜영 2012).
둘째, 정보기술의 도입에 따른 문제이다. RFID 시스템구축이나 모바일서비스와 같이 도서관에 서 새로운 정보기술을 도입하기 위해서는 전문 사서의 선발이나 기존 사서에 대한 교육을 필요 로 하게 된다(최재황, 곽승진, 배경재 2009). 이 는 오류나 오작동에 대한 정보기술 자체에 대한 기본 지식뿐만 아니라, 이러한 정보기술들이 해 당 도서관의 목적, 지역사회의 환경, 네트워크 의 확장 등 응용서비스에 어떻게 활용되는가에 대한 판단까지도 고려하여야 함에 기인한다(조 윤희 2010). 또한 무인대출서비스와 같은 새로 운 도서관서비스에 대한 홍보와 이용자 교육 등 이 강조되어야 한다.
셋째, 관할기관과의 관계이다. 공공도서관은
공비로 운영되는 비영리 기관이다. 또한 현재 무인대출서비스가 이루어지고 있는 공공도서관 은 주로 지방자치단체가 설립하여 위탁운영되 고 있는 실정이다. 그러므로 무인대출서비스가 도입되어 이용되기까지 도서관은 관할지방자치 단체나 해당 의회와 우호적인 관계를 유지하여 야 한다. 특히 위에서 제기된 재정적인 지원과 해당 인력의 보강을 위해서 관할기관의 이해와 지원이 무인대출서비스의 성패를 좌우하게 된 다(조찬식, 조미아 2011).
U-도서관 서비스의 무인대출서비스가 효과 적으로 구현되기 위한 도서관의 운영과 관리는 단순한 것이 아니고, 매우 복합적이며 항상 유 동적인 부분이 있다. 그러나 무인대출서비스는 정보사회에서 빠질 수 없는 도서관의 기능이며, 무인대출서비스에 대한 지속적인 확장 및 개선 에 대한 이용자들의 요구에 대하여 시간과 장소 에 구애받지 않는 서비스를 운영하여 이용자를 만족시켜야 할 것이다. 그리고 이러한 무인대출 서비스의 효과적이고 합리적인 운영은 변화하 는 이용자 중심의 경영마인드를 전제로 가능한 것이며, 도서관의 사명과 역할에 대한 확고한 인식의 기초 위에서 도서관의 환경과의 관계를 원만히 유지해 갈 때 가능한 것이다.
4. 서울시 U-도서관 서비스의 현황 조사
본 연구에서는 U-도서관 서비스의 현황을 조사․분석하기 위하여 국립중앙도서관과 연계 된 서울시 공공도서관의 웹페이지를 조사하였 다. 그 결과 강동구립해공도서관, 강북문화정보
센터, 은평구립도서관, 성북정보도서관 등 4개 의 공공도서관에서 무인예약대출서비스가 활발 히 이루어지고 있었다. 이에 본 장에서는 위의 도서관의 사례를 간략하게 살펴보고, 각 도서관 별로 웹페이지분석과 방문조사 시 제공된 자료 를 바탕으로 서울시 U-도서관 서비스의 현황을 파악하고자 하였다.
4.1 강동구립해공도서관의 사례
강동구립해공도서관의 지하철대출반납서비 스는 문화체육관광부가 2008년 말 국비로 지원 한 2개관 중 하나인 강동구립해공도서관이 천 호역(5호선, 8호선 환승역)에 무인도서대출반 납기를 설치하여 2009년 2월부터 운영하고 있 다. 강동구립해공도서관의 지하철대출반납서비 스(무인대출서비스)는 언제 어디서나 대출예약 을 하고 도서관 업무시간 외에도 자료를 대출 할 수 있는 24시간 대출서비스를 제공하기 위 하여 자동예약대출기를 배치하고 서비스를 실 시하고 있다. 즉 자동예약대출기를 통해 도서 관에 비치 중인 책을 홈페이지를 통해 자동예 약대출을 신청하면 천호역에서 편리하게 받아 볼 수 있다.
강동구립도서관 회원이 이용의 권한을 가지 며, 보다 많은 이용자들이 서비스를 제공받을 수 있도록 하기 위해 1인당 1권씩 대출할 수 있 도록 제한한다. 홈페이지를 통해 자료 검색 후 도서를 선택하여 대출 예약을 한 뒤, 도서가 수 집되어 수령 가능한 상태인지 반드시 확인을 해야 한다. 왜냐하면 파손, 분실의 문제 등으로 수령 불가능한 경우도 있기 때문이다. 대출중 이거나 예약중인 도서, 현재 이용자가 6권 모두
대출한 상태일 때, 기계의 수용 한도 초과 시에 는 지하철 대출반납서비스의 신청이 되지 않는 다. 신청을 했더라도 방문자가 먼저 대출하게 되면 방문자 우선의 운영규정으로 인해 신청이 취소될 수 있다.
도서 예상수령시간은 15시 이전에 신청한 경 우 다음날 오전 10시부터 수령이 가능하며 15 시 이후에 신청한 경우 다다음날 오전 10시부 터 수령이 가능하다. 공휴일, 도서관 휴관일(매 주 화요일)에 신청한 경우 도서관 운영 다음날 오전 10시부터 수령이 가능하다.
예약하여 기기에 투입된 도서는 투입 즉시 안 내 문자가 전송이 되며 투입된 날로부터 48시간 동안 보관된다. 보관일이 지나면 다른 이용자를 위해 책을 수거하며, 신청한 책의 수령 3회 불이 행 시 향후 3개월간 자동예약대출서비스를 이용 할 수 없게 된다. 부록자료의 경우 RFID부착이 되지 않기 때문에 자동예약대출서비스를 통해 대출할 수 없으므로 필요한 경우 직접 도서관을 방문해야 하며, 강동구립해공도서관의 자료만 대 출, 반납이 되기 때문에 해공도서관 외의 자료는 반납이 되지 않는다.
예약한 도서의 투입이 완료되었다는 안내 문 자를 받은 이용자는 회원증을 지참하고 천호역 사에 설치된 기계에서 회원인증을 하고 개인정 보를 확인한 후에 예약자료를 수령할 수 있다.
도서를 수령하면서 반납일자를 확인하고 무인 반납시스템을 이용하여 반납할 수 있다. 반납자 료를 인식하고 자료를 확인한 뒤 반납자료를 투 입구에 넣으면 반납이 완료가 된다. 이용자들에 게 아직은 낯선 기기이기도 하지만 이용방법이 어렵지 않고 간단하여 쉽고 편하게 도서관의 자 료를 제공받을 수 있는 서비스이다.
4.2 강북문화정보센터의 사례
‘강북문화정보센터 U-도서관’은 간단한 온 라인 도서신청 절차를 통해 강북문화정보센터 와 관내 구립도서관 그리고 관내 지하철역 등 에서 원하는 도서를 1인당 3권씩 대출할 수 있 는 서비스이다.
강북문화정보센터는 2001년 개관한 이래로 강북구 지역대표도서관으로서의 역할을 다하 기 위해 항상 노력하고 있는 가운데 2011년 강 북 U-도서관 서비스를 시작하였는데, 지하철 4 호선 수유역, 미아역, 미아삼거리역에 예약대출 기를 설치하여 이용자들이 편리하게 대출/반납 할 수 있도록 시행하고 있다. 책을 빌릴 수 있는 도서관으로는 강북문화정보센터, 청소년, 솔샘, 수유, 송중문화정보센터 등 5개 관내 구립도서 관이다.
이를 위하여 2010년 강북구 관내 5개 도서관 과 14개 마을문고는 회원번호의 자릿수를 맞춤 으로써 마을문고 이용자도 도서관을 이용할 수 있게끔 하였다. 따라서 한 도서관의 회원일 경 우 다른 도서관, 마을문고를 다 이용할 수 있다.
단, 마을문고의 도서는 자동예약대출기에 넣지 않고, 강북문화정보센터를 포함한 5개 도서관 의 자료만 지하철에서 받을 수 있다.
강북 U-도서관 서비스를 통해 관내 5개 도 서관에 있는 자료를 인터넷 또는 스마트폰으로 검색한 후, ‘지하철 예약’을 이용해 도서를 받을 지하철역을 선택하고 서비스를 신청하면 지정 한 역에 있는 예약대출기에서 책을 찾을 수 있 으며, 반납도 자동예약대출기 옆에 마련된 반 납기를 이용해 처리할 수 있다. 또한 도서관에 서 빌린 책을 지하철역에 설치된 반납기에 반
납할 수도 있으며, 자동예약대출기에서 대출한 책을 직접 도서관에 반납할 수도 있다.
강북 U-도서관은 회원등록번호, RFID 구축 을 기반으로 도서관 홈페이지에서 도서의 소장 정보를 검색하고 도서를 예약하면 신청 후 당일 또는 익일 오전 10시부터 도서관에서 투입을 시 작한다. 단, 매주 일요일, 월요일, 국공휴일은 도 서를 투입하지 않는다. 이용자는 도서가 자동예 약대출기에 투입된 후 발송되는 SMS를 통해 책 의 투입여부를 알 수 있다.
이용자는 회원카드를 지참하고 신청한 지하 철역에 설치된 자동예약대출기에서 책을 대출 하면 된다. 예상 도서수령 시간은 낮 12시부터 이며 일요일, 공휴일, 휴관일, 명절연휴는 제외 된다. 또한 지하철역 자동예약대출기에 투입된 도서는 보관일(1일) 이내에 찾아가지 않을 경 우 자동 회수되며, 3회 불이행 시 향후 1개월간 자동예약대출서비스 이용이 불가능해진다. 단, 도서가 기계에 투입되기 전에 이용자 스스로 취 소하거나 “자동취소”된 경우는 예약 불이행 횟 수에 포함되지 않는다.
도서가 신청되지 않는 경우가 있는데, 이미 대출중이거나 예약중인 도서, 딸림자료가 있 는 도서, 지하철예약대출에 신청한 책이 이미 3권 있는 경우 등이 그 경우가 된다. 또한 신 청했으나 자동취소 되는 경우도 있는데, 이 경 우에는 다음에 다시 신청해야 한다. 예를 들면, 도서관 내에서 열람 중이거나 먼저 대출한 경 우, 잘못된 위치에 배가되어 도서수집이 곤란 한 경우 등이다. 이용자들이 방문하지 않고도 편리하게 서비스를 제공받고 있지만 직접 도 서관을 찾는 이용자를 우선으로 하고 있음을 알 수 있다.
4.3 은평구립도서관의 사례
책단비 서비스는 2001년에 건립된 은평구립 도서관의 특성화된 도서대출서비스로 은평구 관내 6개 구립공공도서관 이용자가 지하철역 및 상림마을 작은도서관 앞 버스정류장에 설치 되어 있는 자동예약대출/반납기를 통해 대출/
반납이 가능하도록 만든 책배달 운반서비스이 다. 즉 책단비 서비스는 시간적, 거리적 제약으 로 공공도서관에 찾아가기 어렵거나 또는 가까 운 도서관에 원하는 책이 없어 불편한 경우와 같이 개별 도서관이 해결하기 어려운 문제들을 지역 공공도서관이 상호협력을 통해 공동으로 해결할 수 있는 효율적인 이용자 지향형 서비 스이다.
은평구립도서관은 2008년 지하철 3호선 녹번 역에 도서자동예약대출체계를 구축, 은평구립 도서관 소장 도서를 빌려보고 돌려줄 수 있는
‘책단비 서비스' 시범사업을 시작했다. 책단비 서 비스는 간단한 온라인 도서신청 절차를 통해 은 평구립도서관과 관내 공공도서관 그리고 관내 지하철역 등에서 원하는 도서를 2권까지 대출 하는 대출봉사시스템으로, 2009년부터 구파발 역과 6호선 디지털미디어시티역(DMC역: 구 수 색역)에도 자동예약대출기를 설치하여 기존 녹 번역 이외에 구파발역과 디지털미디어시티역까 지 서비스 영역을 확대하였다. 또한 책을 빌릴 수 있는 도서관도 은평구립도서관은 물론 구립 증산정보도서관, 구립응암정보도서관, 상림마을 작은도서관, 신사어린이도서관, 불광천작은도서 관까지 확대되어 은평구 전역을 어우르는 책단 비 서비스가 가능하게 되었다.
이로써 책단비 서비스는 온라인 도서신청 절
차를 통해 은평구립도서관에 있는 자료를 인터 넷 또는 스마트폰으로 검색한 후, ‘지하철 예약’
으로 책을 받고 싶은 지하철역을 지정․신청하 면 지정한 역에 있는 자동예약대출기에서 책을 찾을 수 있으며, 반납도 자동예약대출기 옆에 비치된 반납기를 이용할 수 있는 이용자 중심 의 도서관 서비스에 앞장서고 있다.
또한 책단비 서비스는 회원정보 및 서지정보 통합과 자원 공유를 기반으로 관내의 어느 도 서관 홈페이지에서든지 도서의 소장정보를 통 합적으로 검색하고 원하는 도서를 예약하면 익 일 생활편의시설 내에 설치된 자동예약대출기 또는 가까운 도서관에서 해당도서를 이용할 수 있도록 설계되었으며, 은평구 관내 각 도서관 에서 자체 디자인하여 발급하던 도서관회원증 을 통일 디자인된 은평구 공공도서관 회원증으 로 통합 서비스하여 보다 많은 이용자들이 편 리하게 이용할 수 있도록 하였다. 그리고 2011 년 4월부터는 경찰서와 소방서 등 공공부문과 지역사회 구성원들이 자주 이용하는 민간 기업 까지 대출서비스를 확대하여, 책단비 서비스는 명실공히 이용자들을 찾아가는 도서관서비스 의 기반을 구축하였다.
4.4 성북정보도서관의 사례
책드림(책Dream)서비스는 2002년에 설립된 성북정보도서관의 무인예약대출서비스로 도서 관을 방문하지 않아도 성신여대입구역(4호선), 월곡역(6호선), 성북구청(1층), 월곡동일하이빌 (1층)에 설치된 무인예약대출 장비에서 도서를 예약하여 빌려볼 수 있는 서비스이다. 성북정 보도서관의 비전 중 첫 번째인 언제 어디에나
책이 있는 성북구 U-도서관 만들기를 시행함 으로써 더 많은 이용자들의 편리성을 추구하고 있다.
성북정보도서관의 책드림서비스는 문화체육 관광부의 정책에 의하여 시행되었다. 성북구 관 내 성북정보도서관, 아리랑정보도서관을 비롯 하여 7개 도서관으로 증가하였으나 주제가 편 중된 도서관과 장서수의 부족 등의 장애요인이 존재했다. 즉, 물리적인 도서관의 개수에 비해 이용자들이 받을 수 있는 서비스는 적었고 위 치적, 지역적인 한계로 인해 수혜를 입지 못하 는 이용자들을 위하여 책드림서비스를 시행하 게 되었다.
성북정보도서관은 2007년 7월 무인반납기를 설치하고 운영하기 시작하였으며, 2008년에는 상호대차협의회에 가입하고 국가표준상호대차 책바다서비스를 실시하였다. 그리고 이러한 과 정을 거쳐 2011년 12월에 성북구립도서관 상호 대차 및 무인예약대출서비스를 연계한 책드림 서비스 시범운영을 시작했다. 열려있는 유비쿼 터스 시대, 지식, 정보, 문화, 교육센터로서의 공공도서관의 역할을 하는 성북정보도서관은 지역주민 누구나 평등하게 이용하고 그 안에서 꿈을 갖고 소통할 수 있도록 한다는 사명으로 운영되고 있다.
이러한 책드림 서비스는 7개의 성북구립도 서관 대출회원을 대상으로 서비스를 제공하고 있다. 회원가입을 한 뒤, 24시간 이용 가능한 홈 페이지나 모바일 서비스를 이용해 도서를 검색 하여 수령할 무인 예약대출기를 선택하고 예 약신청을 하는 방식이다. 책드림서비스를 통한 무인예약가능권수는 2권이고 대출가능보관일 은 2일이다. 대출기간은 14일이며 반납연기는
1회, 7일로 제한하고 있다. 보다 더 많은 이용자 들이 이용할 수 있도록 제한을 두어 다양한 이 용자들이 서비스를 제공받을 수 있게 되었으며, 위치적으로의 문제나 도서관을 찾기 어려운 환 경에서도 자유롭게 도서관 서비스를 제공받을 수 있도록 하고 있다. 그리고 부록자료는 기술 적, 인적자원의 문제로 인하여 대출이 불가하 기 때문에 이용자는 이 점을 참고하여 대출해 야 한다.
무인예약대출, 반납기의 이용시간은 성신여대 입구역(4호선)과 월곡역(6호선)은 05:00-24:00, 성북구청(1층)과 월곡동일하이빌(1층)은 7:00- 22:00으로 이용자들이 시간적 장애를 넘어서 도서관의 서비스를 이용하고 시공간의 부담을 줄일 수 있게 되었다. 월곡동일하이빌에서는 무 인예약대출기만 이용이 가능하지만 월곡동일하 이빌 가까이에 달빛마루도서관이 위치하고 있 으므로 반납시에는 방문하는 부담을 줄이고 편 리성을 도모할 수 있게 되었다.
책드림서비스를 위한 이용자교육은 안내책 자, 이용방법을 통하여 교육되기도 하고 홈페 이지에 사진과 함께 자세한 설명을 통한 교육 이 이루어지고 있다. 영상이나 강의와 같은 이 용자교육은 실시되지 않고 있으나 누구나 쉽고 빠르게 배울 수 있기 때문에 대부분의 이용자 들이 큰 어려움 없이 배우고 서비스를 이용하 고 있다.
4.5 조사된 도서관별 U-도서관 서비스 현황 비교분석
지금까지 조사한 4개 도서관의 무인대출서 비스를 요약하면 다음의 <표 1>과 같다.
구분 강동구립해공 도서관
강북문화 정보센터
은평구립 도서관
성북정보 도서관
지하철 역 1 3 3 2
지하철역외 서비스 0 0 8 2
대출권수 1권 3권 2권 2권
이용자 교육 ○ ○ ○ ○
상호대차실시 여부 ☓ ○ ○ ○
운영규정공지 여부 ○ ○ ○ ○
<표 1> 조사대상 도서관의 무인대출서비스 요약
위의 <표 1>에 나타나듯이 지하철예약대출 서비스가 이루어지고 있는 현황을 살펴보면 강 동구립해공도서관에서는 1개역(천호역), 강북 문화정보센터에서는 3개역(수유역, 미아역, 미 아삼거리역), 은평구립도서관에서는 3개역(녹 번역, 구파발역, 디지털미디어시티역), 그리고 성북정보도서관에서는 2개역(성신여대입구역, 월곡역)에서 시행되고 있다. 이는 각 도서관이 지역사회의 환경과 수요에 맞게 무인대출서비 스를 실시하고 있음을 보여주는 것이다.
또한 은평구립도서관과 성북정보도서관에서 는 지하철역외 무인대출서비스가 이루어지고 있다. 은평구립도서관은 관내 4개의 도서관(상 림마을작은도서관, 구립응암정보도서관, 신사 어린이도서관, 불광천작은도서관)과 그 외의 4 곳(이마트 은평점, 보령제약그룹, 은평경찰서, 은평소방서) 등에서 무인대출서비스를 실시하 고 있다. 한편 성북도서관에서는 성북구청, 월 곡동일하이빌에서 무인대출서비스를 시행하고 있다. 이러한 무인대출서비스의 범위가 확장된 다는 것은 무인대출서비스의 의의와 필요성이 입증되는 것이라 볼 수 있다.
무인대출서비스를 통한 대출권수는 강동구 립해공도서관은 1권, 강북문화정보센터는 3권,
은평구립도서관은 2권, 성북정보도서관은 2권 으로 도서관마다 일정하지 않지만 대체적으로 적은 권수로 정해진 것은 한정된 기기에 보다 많은 이용자들이 이용할 수 있게끔 정해진 것 으로 보인다. 위의 조사된 모든 도서관에서 지 하철예약대출기의 한 셀에는 공통적으로 한 권 의 책만을 투입한다. 그 이유는 한 셀에 여러 권의 책을 투입할 경우 책의 두께로 인하여 한 셀에 다 투입되지 않을 수 있기 때문이다. 또한 한 셀에 여러 권의 책을 투입할 경우 이용자가 늘어나 사서의 업무가 늘어나기 때문에 사서입 장에서는 꺼려하는 사항이다. 결국 무인대출서 비스를 통한 대출권수는 해당 도서관의 인적, 물적 자원들의 상황과 무관하지 않다는 점이다.
무인대출서비스는 정보통신기술을 활용하여 도서관을 방문하지 않고 도서대출을 하는 서비 스이기 때문에 이용자교육이 무엇보다도 중요 하다. 각 도서관은 홈페이지를 통해 이용자 교 육을 실시하고 있기 때문에 기계를 다룰 줄 아 는 사람이라면 누구나 이용이 가능하다. 또한 본 서비스의 운영규정을 공지함으로써 서비스 가 신청이 되지 않는 경우 등을 알려 이용자에 게 도움을 주고 있다. 요컨대 비록 도서관을 방 문하지 않는 무인대출서비스라도 효과적인 이
용을 위한 도움과 안내는 필수적으로 수반되어 야 하는 사서의 업무인 것이다.
상호대차란 도서관간에 도서를 빌려주고 빌 려올 수 있는 서비스이다. 무인대출서비스에서 서비스에서 상호대차가 필요한 이유는 이용자 가 서비스를 이용하려는 지역의 한 곳의 도서관 뿐만 아니라 인근 도서관의 도서도 대출할 수 있게끔 하기 때문이다. 예를 들면, 강동구립해 공도서관의 경우 인근도서관과 상호대차가 이 루어지지 않기 때문에 천호역 지하철예약대출 서비스는 강동구립해공도서관에 소장된 도서만 을 대출할 수 있게 된다. 즉 천호역의 무인대출 서비스 이용자는 이용할 수 있는 도서의 범위가 강동구립해공도서관의 자료에 한정된다.
5. 방문 및 면담조사 결과 분석
5.1 조사방법
본 연구에서는 앞의 도서관들이 시행하는
‘U-도서관 서비스’의 운영과 이용에 관한 실태 를 조사하기 위하여 2012년 7월 30일부터 2012 년 8월 17까지 3주간에 걸쳐 무인대출서비스가 활발히 진행되고 있는 4개의 공공도서관을 방 문하였다. 방문시 각 도서관의 ‘U-도서관 서비 스’ 담당사서와 전화로 약속을 하였으며, 대화 내용의 요약과 사전에 허락된 녹음내용을 바탕 으로 정리하여 ‘U-도서관 서비스’의 시행 및 운 영과 이용에 관하여 분석하였다.
면담조사 대상은 해당 도서관의 무인대출서 비스를 담당하고 있는 사서들을 중심으로 이루 어졌다. 면담은 반구조적 면담의 형식으로 무
인대출서비스의 시행과정, 운영상태, 이용 등의 대주제하에 관련된 질문들을 중심으로 이루어 졌으며 면담결과는 면담사서들의 요청에 의하 여 익명으로 처리되었다. 또한 해당 행정구의 구의원을 방문하고 면담조사를 병행하여 U-도 서관 서비스의 운영과 이용에 관한 행․재정적 인 부분을 조사하였다.
면담 진행내용을 정리해보면 다음의 <표 2>
와 같다.
피면담자 시간 장소
A사서 2012. 08. 03 14:00-16:00 해당 도서관 B사서 2012. 08. 02 14:00-15:30 해당 도서관 C사서 2012. 08. 07 14:00-15:00 해당 도서관 D사서 2012. 08. 10 14:00-15:00 해당 도서관 K구의원 2012. 08. 17 12:00-14:00 해당 구청
<표 2> 면담조사와 면담일정
5.2 무인대출서비스의 시행동기에 관하여
도서관에 직접 방문하지 않고도 지하철역이 나 쉽게 접할 수 있는 장소를 통해 많은 이용자 들이 도서관의 서비스를 제공받을 수 있도록 무인대출서비스를 비교적 활발히 시행하고 있 는 공공도서관은 본 서비스의 필요성과 정책이 맞물려 시행하게 되었다.
“정책에 의해 시행되었지만 정책적으로 시행되 기 전부터 도서관 서비스의 한계와 아쉬운 점이 있었습니다. 물리적 접근성으로는 만족했지만 어린이 도서관이 포함되어 있어 주제가 편중되 었거나 장서수의 부족으로 인해 이용자들이 제 공받을 수 있는 서비스가 적었어요. 물리적으로 만족했다 하더라도 위치적, 시간적 한계로 인해
수혜를 입지 못하는 분들이 여전히 존재했다는 것도 이유가 되겠죠.” (C사서)
“우리 도서관이 본 서비스를 참여하게 된 것은 국비를 보조받아서 운영하게 된 것입니다. 우리 구 중에서 인구가 밀집되어 있는 곳이 ○○역 주변이고, 우리 구의 인구가 다른 지역으로 가기 위해서는 ○○역을 지나야하기 때문에 지리적 이점으로 ○○역에 지하철 예약대출기가 설치되 었어요. 그렇기 때문에 ○○역에서 가까운 우리 도서관에서 본 서비스를 관리하게 된 것이죠.”
(D사서)
이와 같이 도서관서비스에 대한 물리적 접근 성은 어느 정도 충족된 것으로 보이더라도 이 용자들의 이용행태를 관찰해본 결과 서비스의 한계와 필요성을 깨닫고 정책적인 판단을 바탕 으로 무인대출서비스가 시행된 것을 알 수 있 다. 그러나 무인대출서비스는 그 필요성을 느 끼더라도 예산의 문제가 있기 때문에 쉽게 시행 하지 못하고 국비를 지원받아 시행하게 되었으 며, 보다 더 많은 이용자들이 시, 공간의 한계를 넘어서 편리하게 도서자료를 제공받을 수 있게 되었다.
한편 방문․조사한 도서관 중에는 위치적으 로 이용자들이 직접 찾아오기에 접근성이 떨어 진다는 단점으로 인해 무인대출서비스를 시행 하게 된 곳도 있다.
“일단 가장 큰 이유가 위치적 어려움이죠. 도서 관에 찾아오시면서 느끼셨겠지만, 언덕도 많고 교통도 편리하지 않은 곳에 위치해 있어요. 낮은 접근성으로 인해서 직접 오지 않고도 이용자들
이 도서관 서비스를 받을 수 있게 하는 서비스를 제공하기 위해 서비스를 시행하게 된 것입니다.
이용자들의 편의성 향상시키려는 의도가 가장 크죠.” (A사서)
무인대출서비스는 도서관의 노력뿐만 아니 라 관할기관인 해당 지방자치단체의 관심과 적 극적인 지원이 큰 동기부여가 되고 있다. 공공 도서관은 공중에게 지식정보센터로서 정보를 제공하고 이용자 중심으로 편리하게 이용할 수 있도록 서비스를 제공하여야 한다. 그리고 무 인대출서비스릍 통해 공공도서관의 역할을 수 행하는데 있어서 지방자치단체의 지원과 감독 이 큰 결실을 맺었다고 볼 수 있다.
“저희 도서관은 문화관광부에서 공모한 유비쿼 터스 도서관 사업을 따냄으로써 문화관광부에 서 4억을 지원받아 시행하게 되었습니다. 이후에 설치한 예약대출기는 지방자치단체에서 구 예 산을 지원받아 설치한 것이고요. 본 서비스를 시행하는 데에는 구청과 구의회의 적극적인 지 원이 큰 도움이 되었죠. 지방자치단체 선거에서 당선된 구청장의 공약사업과 도서관에서 추진 하는 사업의 시기가 잘 맞았고 따라서 이 서비스 를 추진하는데 구의회에서 적극적으로 도와주 었기 때문에 사업을 수행하는데 있어 수월하였 습니다.” (B사서)
그러므로 무인대출서비스를 시행하는 데는 찾아가는 도서관서비스 이용의 한계점 등에 대 한 인식 등 지역사회에 대한 이해와 분석이 필 요하며, 이러한 필요성을 해결하고 충족시켜주 기 위해서는 행․재정적인 권한을 가지고 있는
지방자치단체 등 관할기관의 긍정적인 판단과 적극적인 지원이 반드시 수반되어야 함을 알 수 있다.
5.3 무인대출서비스의 운영에 관하여
무인대출서비스를 운영하는 데 있어 고려되 어야 할 몇 가지 사항이 있다. 무인대출서비스 는 현재 서울시에서 소수의 도서관에서만 시행 하고 있는 것을 보면 알 수 있듯이 쉽게 시행할 수 있는 서비스가 아니다. 무인대출서비스를 운 영하기 위해서는 사서의 적극적인 자세와 전문 적인 지식이 필요하다.
“도서관이 무인대출서비스와 같은 큰 사업을 펼 쳐나가려면 사서업무에 대해서 확실하게 아는 사람과 전산업무에 대해 확실하게 아는 사람이 같이 협력해야 사업의 실패도 줄일 수 있고, 보다 전문적으로 운영될 수 있습니다. 왜냐하면 사서 는 전산업무와 관련하여 잘 모를 수 있고, 전산업 무를 수행하는 사람은 사서의 업무에 관련하여 잘 모를 수 있기 때문이죠. 무인대출서비스는 생각보다 간단하지 않은 과정을 통해 이용자에 게 책이 전달됩니다. 이용자들에게 찾아가는 서 비스를 시행하다보니 기존의 업무와는 다르게 진행될 수밖에 없죠.” (B사서)
무인대출서비스는 생각보다 간단하지 않는 과정을 통해 이용자에게 책이 전달된다. 정보통 신기술을 활용하여 이용자들에게 찾아가는 서 비스를 시행하다보니 기존의 업무와는 다르게 진행될 수밖에 없다. 무인대출서비스는 상호대 차프로그램과 무인대출서비스 프로그램을 통
해 신청사항을 확인하고 예약된 도서를 찾아 운 송팀에게 전달하는 과정을 통해 이용자에게 제 공이 된다.
“본 서비스를 운영하는데 6명의 전담팀이 업무 를 이뤄나가고 있습니다. 오후 3시까지 예약을 받고 책을 찾아서 다음날 아침 9시에 출발하여 각 도서관을 방문해요. 각 도서관에 신청된 책을 받고 상호대차 신청된 책을 제공하고 나서 지하 철역에 신청된 책을 투입하고 반납된 책을 수거 하는 것이 한 번의 순환입니다.” (A사서)
“일단 이용자들이 신청한 도서를 확인하면 담당 사서들은 운송이 가기 전까지 각 자료실에 있는 도서들을 찾게 됩니다. 저희 도서관의 경우 3인 이 1개의 조를 이루어 운송을 하게 됩니다. 오전, 오후로 나누어 하루 2번씩 무인대출서비스와 상 호대차를 위해 배송을 하는 거죠. 관내 7개의 도서관이 모두 통합되어 있기 때문에 7개의 도서 관과 2곳의 지하철역, 2곳의 기타 기관을 모두 방문합니다. 이러한 운영과정을 통해 서비스가 제공되고 있습니다.” (C사서)
이와 같이 무인대출서비스는 기존의 사서와 별도로 운송팀이 따로 활동하여 이용자들이 예 약한 도서를 보다 빠르고 편리하게 이용할 수 있도록 각 도서관, 지하철역, 그 밖의 기관들을 순회하여 도서를 제공하여 편리성을 도모하고 있다. 그러므로 추가적으로 투입되는 인력은 도 서관의 부담으로 남게 된다.
또한 무인대출서비스가 초기단계에 머물고 있기 때문에 운영상 아쉬운 점이 있을 수밖에 없다. 기술적인 부분에서의 부족한 점이 존재하
며, 그 밖에 본 서비스 운영을 위한 도서관의 끊 임없는 관심과 노력이 필요하다.
“RFID기술을 도입했지만 바코드는 여전히 사용 하고 있어요. 현재까지 RFID기술로 인해 상호대 차의 경우 타도서관의 자료반납의 경우 반납처리 를 할 수가 없기 때문에 바코드를 아예 없애 버릴 수는 없어요. 이러한 기술적인 부분은 더 발전이 되면 바코드 없이 타기관의 자료도 반납처리를 할 수 있을 것으로 보입니다.” (A사서)
그러므로 무인대출서비스가 효과적으로 운 영되기 위해서는 정보통신에 대한 전문적인 지 식과 사서들의 적극적인 자세 등이 요구되며, 이러한 문제들은 결국 인력의 보충과 재정적인 지원으로 귀결되고 있는 실정이다.
5.4 무인대출서비스의 운영상 문제점/어려움
적은 수의 도서관에서 실시하고 있는 무인대 출서비스는 초기 단계라 시행착오를 겪으며 발 전단계에 놓여 있다고 볼 수 있다. 위에서 지적 된 것과 같이 기기적인 문제나 이용자들의 불 편사항, 운영상 직원들의 어려움 등을 겪고 있 기 때문에 앞으로 더 많은 관심을 가지고 개선 하고 발전할 방향을 모색해야 할 것이다.
“운영상의 어려움으로는 크게 두 가지를 꼽을 수 있어요. 첫 번째로는 기계적 오류문제예요.
쉽게 말해서 고장이 나는 거죠. 인식이 되지 않는 다거나 반납처리가 되지 않는 문제 등으로 인해서 이용자들의 불편함이 생기고 관리차원에서도 어 려움을 주고 있는 부분이에요. 두 번째로는 ‘자료
의 오배열’의 문제예요. 다른 이용자들이 책을 이용한 후 북트럭에 두면 문제가 되지 않지만 잘못된 장소에 꽂아두거나 아무 곳에나 두고 가버 리는 이용자들이 많다 보니 예약된 도서를 찾는데 시간이 오래 걸리거나 찾지 못하여 발송을 못하게 되는 경우가 많죠. 그러면 이용자들의 불만사항 으로 되어 악순환인거 같아요.” (C사서)
“파손의 문제나 도서의 형태가 너무 크다든지 등의 문제로 인해 발송을 못하는 경우도 있지만 오배열의 문제로 인해 발송하지 못하는 경우가 가장 많습니다. 아직 우리나라는 도서관을 이용 하는 분들의 배려나 시민의식이 부족한 것이 드 러나는 부분이 이 부분이라고 생각해요. 조금만 배려해주셔도 더 많은 이용자들이 편리하게 자 료를 대출받아 볼 수 있을 것이고 사서의 입장에 서도 도서를 찾기가 쉬워지겠죠.” (A사서)
이와 같이 무인대출서비스는 운영과정에서 어려운 점으로는 책을 운송하기 위해서는 도서 관에서 사서들이 자료를 찾아 운송팀에게 전달 하는 과정이 필수적인데, 자료를 찾는데 오배열 등의 문제로 굉장히 많은 시간이 소요되는 것을 큰 문제로 꼽았다. 또한 서비스 시행 초기에는 인력의 보충 없이 작업이 진행되었기 때문에 사 서들의 업무가 과중되었으며, 구립도서관의 경 우 인력의 보충이 어렵기 때문에 서비스를 제공 하는데 더욱 힘든 것으로 나타났다.
“솔직히 말하면 사서의 입장에서 어려움이 정말 커요. 상호대차시스템과 무인예약대출반납의 프 로그램이 2개이기 때문에 숙련의 어려움이 있어 시행착오를 겪을 수밖에 없죠. 또 배달사고 문제
