차드공화국 國旗
왼쪽부터 파랑 노랑 빨강의․ ․ 3색기 이다. 파랑은 하늘 희망 농업과․ ․ 국토의 남부지역을 노랑은 태양과 국토의 북부지역 사막 과 사금, ( ) 을 주로 한 지하자원을 빨강은 독립을 위해 흘린 피와 불꽃과, 국내 통일과 번영을 나타낸다 디자인은 파랑 하양 빨강으로 된 프. ․ ․ 랑스 국기에서 기원하였다 가로 세로 비율은. 3:2이다 프랑스 공. 동체의 자치공화국으로 별도 독립할 때인 1959년 11월 6일 제정 되었다.
￭ La Tchadienne
Peuple Tchadien, debout et à l'ouvrage!
Tu as conquis la terre et ton droit;
Ta liberté naîtra de ton courage.
Lève les yeux, l'avenir est à Toi.
O mon Pays, que Dieu te prenne en garde, Que tes voisins admirent tes enfants.
Joyeux, pacifique, avance en chantant, Fidèle à tes anciens qui te regardent.
People of Chad, arise and to work!
You have conquered the soil and won your rights;
Your freedom will be born of your courage.
Lift up your eyes, the future is yours.
O my Country, may God protect you, May your neighbours admire your children.
Joyful, peaceful, advance as you sing,
Faithful to your fathers who are watching you.
* Written by Louis Gidrol and his student group and composed by Paul Villard, it has been the official anthem since independence in 1960.
듣기
￭
http://www.tchad.org/recherche/drapeau.html
약 사 .
Ⅱ ···
고대 및 왕조시대
1. ···
식민시대
2. ···
독립이후
3. ···
가 독립 후 내란의 발발. ···
나 과도정부 수립. ···
다 외국의 차드 내전 개입. ···
라 리비아의 차드 북부 점령 및 철수. ···
마. Idriss Déby 집권···
바 대통령선거 실시. ···
사 평화협정 체결 및 와해. ···
아 헌법 개정. ···
정 치 .
Ⅲ ···
정치제도
1. ···
차드의 주요 정치인
2. ···
최근 정세
3. ···
대외관계 .
Ⅳ ···
대외정책 기조 및 주요 국가와의 관계
1. ···
최근 대외관계동향
2. ···
경 제 .
Ⅴ ···
개요 및 경제동향
1. ···
경제구조 및 경제정책
2. ···
산업별 경제실적
3. ···
고용 및 물가
4. ···
역내 추세
5. ···
대외부문
6. ···
천연자원
7. ···
석유생산
8. ···
인프라
9. ···
문화 사회 .
Ⅶ ․ ···
인종 종교 및 언어
1. , ···
교 육
2. ···
언 론
3. ···
문 화
4. ···
한국과의 관계 .
Ⅷ ···
대한정책
1. ···
외교일지
2. ···
주요인사교류
3. ···
주요협정 체결 현황
4. ···
개발협력
5. ···
무역 및 투자현황
6. ···
동포 현황
7. ···
명예영사관
8. ···
북한과의 관계 .
Ⅸ ···
대 북한정책
1. ···
외교일지
2. ···
주요인사 교류 주요 협정 체결 경제관계 현황
3. , , ···
참고자료 .
Ⅹ ···
주요인사 약력
1. ···
외무부 기구표
2. ···
주요 기관 단체 웹사이트 주소
3. , ···
개 관 I.
◦ 국 명 : 차드공화국 (Republic of Chad, République du Tchad)
◦ 수 도 : 은자메나 (N'Djamena) 인구 약 100만명 기타 주요도시
- : Moundou, Abéché, Sarh
◦ 위 치 : 아프리카 대륙 중서부에 위치한 내륙국
카메룬 나이지리아 니제르 리비아 콩고민주공화국 과 국경 형성
- , , , , (DRC)
◦ 면 적 : 1,284,634㎢ (남한의 12.9 ,배 남북한 면적의 5.8배 크기)
◦ 지 리
- 북부는 사막과 산지 중부는 넓고 건조한 평원 남부는 비옥한 저지대로, , 구분
◦ 기 후
- 북부 사막 연중 매우 건조한 기후:
- 중부 평원지대 덥고 건조하며: , 6월 중순-9월 중순에는 짧은 우기 - 남부 저지대 덥고 습하며 월말부터: 5 10월초까지 우기
◦ 인 구 : 10,111,337 (2008년 추계)
- 인구증가율: 2.195%, 인구밀도: 1㎢당 6.6명
◦ 언 어 : 프랑스어 아랍어 개 공용어, (2 ), Sara(남부에서 사용), 기타 개 이상의 토속어와 사투리
120
◦ 인 종 : 200개 종족으로 구성
- 북부 중부 : Gorane (Toubou, Daza, Kreda), Zaghawa, Kanembou,ㆍ Ouaddai, Arabs, Baguirmi, Hadjerai, Fulbe, Kotoko,
족 등으로 대부분 이슬람교도 Hausa, Boulala, Maba
4
- 남부 : Sara (Ngambaye, Mbaye, Goulaye), Moudang, Moussei, Massa 족 등으로 기독교도 또는 정령숭배자 (animist)
◦ 종 교 : 이슬람 (51%), 기독교 (35%), 정령숭배자 (7%), 기타 토속종교 (7%)
◦ 독 립 일 : 1960.8.11
◦ 국 경 일 : 8.11. (독립기념일).
◦ 국가원수 대통령( ) : H.E. Idriss DEBY Itno 대통령 (1990.12.4. 이후 현재 까지)
- 임기 년 중임 제한 없음5 , . (2006.5월 국민투표에 의한 개헌으로 대통령 중임 제한 철폐)
최종 대통령선거는 실시되었으며 차기 대통령선거는 월
- 2006.5.3 , 2011.5
실시 예정
- 2006년 대선 결과 득표율: Idriss DEBY Itno 대통령 (64.7%, 재선), Delwa Kassire KOUMAKOYE (15.1%), Albert Pahimi PADACKE (7.8%), Mahamat ABDOULAYE (7.1%), Brahim KOULAMALLAH (5.3%)
◦ 정부형태 : 대통령중심제
◦ 헌 법 : 1996.3.31. 국민투표에 의해 가결, 2006년 최종 개헌 대통령( 중임 제한 철폐)
◦ 총리 정부수반( ) : Emmanuel Nadingar (2010.3.5. 취임) - 대통령이 임명
◦ 의 회 : 단원제 의석수( 155 )석
- 임기 년의 국회의원은 국민의 보통선거에 의해 선출됨4 .
- 1996년 헌법은 상원(Senate)도 설치하도록 되어 있으나 아직 상원은, 구성되지 않고 있음.
- 가장 최근의 국회의원 선거는 2002.4.21에 실시되었으며 차기 총선은, 실시 예정임 당초 총선을 년 중 실시하기로 했으나
2010. 11.28 . 2006 ,
국회의 총선 연기 이후, 2007.8월 정부와 야당 간 서명된 합의에 의해 총선 재연기됨.
- 2006년 총선 결과 정당별 의석수: MPS (집권당) 110 , RDP 12 ,석 석
석 석 석 기타 무소속 석
FAR 9 , RNDP 5 , URD 3 , 11
◦ 사 법 부 : 대법원(Supreme Court), 항소법원(Court of Appeals), 형사법원(Criminal Courts), 행정법원(Magistrate Courts) 등으로 구성
◦ GDP: US$86억 (2009 )년
◦ 실질 GDP 성장률: -2.0%(2009 )년
◦ 인당1 GDP: US$770(2009)
◦ 산업별 GDP구성(2007 ):년 농업(22.9%), 산업(34.2%), 서비스업(39.2%) - 농산물 : 면화 수수, (sorghum), 기장(millet), 땅콩 쌀 감자 카사바 소, , , , ,
양 염소 낙타 등, ,
- 공산품 : 석유 면직물 식육가공 소다석 비누 담배 건축자재 등, , , , , ,
◦ 노동인구(2006 ): 374.7년 만명 농업( 80%, 산업 및 서비스업 20%)
◦ 정부예산 규모(2006 ):년 세입 US$61.73 ,억 세출 US$87.76억
◦ 인플레율(2007 ): 10%년
◦ 교역규모
- 수출액(2009 ): US$35 (년 억 원유 소 면화, , )
주요 수출대상국 년 미국 일본 프랑스
* (2008 ): (65.7%), (2.7%), (1.6%)
- 수입액(2009 ): US$22 (년 억 기계류 자동차 공산품 식품류 직물류 등, , , , )
주요 수입대상국 년 프랑스 카메룬 중국
* (2008 ): (8.1%), (6.8%), (4.4%)
6
◦ 광물자원 : 석유 소다석 고령토 금 보크사이트 주석 텅스텐 티타늄 철, , , , , , , , 광석 등
◦ 석유매장량(2008 ) : 15년 억배럴
일 생산량 년 배럴
- 1 (2008 ): 156,000
일 수출량 년 배럴
- 1 (2005 ): 176,000
◦ 외환보유고: US$11.22억 (2008.12.31.)
◦ 외 채 : US$16억 (2007 )년
◦ 화폐단위 : 세파프랑 (XAF) (US$1 = XAF472.2 2010.6월 현재)
◦ 도 량 형 : 미터제
차드경제지표 일람표
세계은행 작성 2008.09.24
빈곤 및 각종 사회지표
￭
차드
사하라 이남 아프리카
세계 중저소득
국가 년도
2007
인구 단위 백만명( : ) 10.8 800 1,296
인당 국민총소득 단위 미화 불
1 (GNI) ( : ) 540 952 578
국민총소득(GNI) (단위 미화 십억불: ) 5.8 762 749
년간 연평균 2001-7
인구증가율(%) 3.4 2.5 2.2
노동인구증가율(%) 3.3 2.6 2.7
년중 가용한 최신 통계
2001-7 (Most recent estimate; latest year available, 2001-07) 빈곤율 (% of population below national poverty line) .. .. ..
도시인구율(% of total population) 26 36 32
기대수명 년( ) 51 51 57
영아1,000명당 사망(per 1,000 live births) 124 94 85 세 이하 유아 영양실조율
5 (%, of children under 5) 34 27 29
상수도 보급률 (% of population) 48 58 68
세 이상 문자해독율
15 (% of school-age population) .. 59 61
초등학교 취학율 (% of school-age population) 76 94 94
남성 인구율 기준( : 100) 90 99 100
여성 인구율 기준( : 100) 61 88 89
주요 경제지표 및 장기 추이
￭ (단위 미화 십억불: )
1987 1997 2006 2007
국내총생산(GDP) (미화 십억불) 1.2 1.5 6.3 7.1
국내총생산 대비 총자본형성율 9.1 19.5 22.3 19.1
국내총생산 대비 상품서비스 수출율 15.4 18.5 61.1 49.1
국내총생산 대비 국내총저축율 -11.9 7.3 43.6 34.2
국내총생산 대비 국민총저축율 -3.2 8.0 24.3 23.3
국내총생산 대비 경상수지흑자 적자 율( ) -13.0 -11.4 7.7 6.6
국내총생산 대비 투자지출율 0.3 0.6 0.3 ..
국내총생산 대비 총부채율 30.0 65.8 28.1 ..
국내총생산 대비 부채 현재가치율 .. .. 16.6 ..
연간수출액 대비 부채 현재가치율 .. .. 28.2 ..
8
연평균성장율
( )
1987-97 1997-07 2006 2007 2007-11 예상 ( )
국내총생산 성장율 2.2 9.5 0.2 0.6 2.3
인당 국내총생산 성장율
1 -1.0 5.7 -2.9 -2.1 0.6
상품 서비스 수출 성장율ㆍ 0.6 26.3 11.2 -19.2 -13.5
경제구조 산업부문별 국내총생산( )
￭ (단위: %)
1987 1997 2006 2007
농업 33.1 39.9 20.5 23.4
공업(Industry) 14.6 14.2 54.8 44.1
제조업(Manufacturing) 11.4 12.0 5.3 6.4
서비스업 52.3 45.8 24.7 32.5
가계소비지출 96.0 86.2 50.5 59.7
정부지출 15.8 6.5 5.9 6.0
상품 서비스 수입ㆍ 36.4 30.8 39.8 33.9
연평균성장율
( )
1987-97 1997-07 2006 2007
농업 성장율 5.1 2.6 3.2 0.1
공업(Industry)성장율 0.6 24.2 -3.7 -13.6
제조업(Manufacturing)성장율 .. .. .. ..
서비스업 성장율 0.8 7.2 4.9 8.8
가계소비지출 성장율 1.1 3.7 -15.4 19.1
정부지출 성장율 -10.5 7.2 30.1 3.4
총자본형성 성장율 3.1 12.1 10.5 -14.1
상품 서비스 수입 성장율ㆍ -4.4 12.8 0.8 -14.4
물가 수준 및 정부 제정
￭
1987 1997 2006 2007 물가 수준 (% change)
소비자 물가 -6.0 5.6 3.0 3.0
국내총생산 디플레이터(GDP Deflator) -3.1 3.8 6.2 2.4
국내총생산 대비 정부재정 비율(% of GDP, includes current grants)
국내총생산 대비 정부수입 비율 5.6 9.1 11.1 10.6
국내총생산 대비 재정비율 -2.3 0.9 6.4 5.7
국내총생산 대비 재정 흑자 적자 비율( ) -18.0 -8.6 -3.2 -3.4
무역
￭ (단위 미화 백만불: )
1987 1997 2006 2007
총수출(FOB가격) 109 243 3,479 3,294
면화 41 114 58 61
가축 42 72 296 311
제조업 상품 4 .. .. ..
총수입(CIF가격) 366 246 721 706
식품 18 18 .. ..
연료 에너지∙ 38 22 92 115
자본재 90 158 .. ..
수출가격지수(2000년 수출가격= 100) 159 127 323 285
수입가격지수(2000년 수입가격= 100) 142 118 116 122
교역조건(2000년 교역조건= 100) 113 108 279 234
경상수지
￭ (단위 미화 백만불: )
1987 1997 2006 2007
상품 서비수 수출∙ 180 286 3.699 3,696
상품 서비스 수입∙ 424 475 2,208 2,238
무역수지 -244 -189 1,491 1,458
순수입 -11 -17 -1,143 -1,149
순경상이전(Net current transfers) 104 29 137 160
경상수지 -151 -177 485 470
순금융 (Net financing items) 180 163 -351 -304 순보유고 변화(changes in net reserves) -30 14 -134 -165
주:
외환보유고 .. 174 459 539
전환율(Conversion rate) (DEC, local/US$) 300.5 583.7 522.9 479.3
10 외채 및 해외지원 유입(RESOURCE FLOWS)
￭
단위 미화 백만불
( : )
1987 1997 2006 2007
총외채 349 1,016 1,772 ..
세계은행(IBRD) 0 0 30 26
국제개발공사(IDA) 61 457 925 968
총서비스채무(Total debt service) 8 35 68 ..
세계은행(IBRD) 0 0 6 6
국제개발공사(IDA) 1 5 18 18
해외지원 유입 구성(Composition of net resource flows)
공적 무상공여(Official grants) 107 107 205 ..
공적 금융(Official creditors) 39 73 83 ..
민간금융(Private creditors) 3 0 -1 ..
해외직접투자 순유입( ) 8 44 700 ..
0 0 0 ..
세계은행 지원프로그램
세계은행측 공약(Commitments) 19 25 0 0
세계은행측 지출(Disbursements) 13 49 31 16
원본 변제(Principal repayments) 1 2 15 16
순유입(Net flows) 12 47 16 0
이자 지급(Interest payments) 1 3 8 8
순이전(Net transfers) 12 43 7 -8
약 사 .
Ⅱ
고대 및 왕조시대 1.
가 고대 .
◦ 차드는 유구하고 풍부한 역사를 갖고 있음. Borkou에서 발견된 인골은 만년 이상 된 것으로 밝혀졌음 고대에는 사하라 지역이 완전한 불모
300 .
지는 아니었기 때문에 차드의 인구는 오늘날보다는 고르게 분포되어 있 었음.
◦ 예를 들어 7000년 전 현 사하라 지역인 중북부 분지는 아직 물이 가득 차 있어서 사람들이 물가에 살면서 농사를 지었음. Borkou와 Ennedi에 있는 절벽 벽화에는 코끼리 코뿔소 기린 소와 낙타 등이 묘사되어 있, , , 으나 오늘날에는 그곳에 낙타만 생존해 있음.
◦ 이 지역은 중세 이래 무역업자와 지리학자들에게 알려져 있었으며 그, 후 차드는 사막 및 사바나 지역의 무슬림들과 열대우림 지역의 정령주의
종족 간의 교차로 역할을 했음
Bantu .
◦BC 7세기부터 정주민들이 대거 차드 분지에 유입되기 시작하였음. BC 세기말 여러 국가와 제국이 이 지역을 통과하는 사하라 횡단 무역로를 1
장악하기 위해 애쓰면서 Sahelian의 좁고 긴 땅에서 명멸해 왔음.
나 왕조시대 .
◦Sao 종족은 수천 년 간 Chari 강 유역에서 살았으나 그들의 약한 족장 제(chiefdom)는 그들보다 강했던 종족에 눌렸으며 이들 강한 종족은 나, 중에 Kanem-Bornu와 Baguirmi 왕국을 세웠음.
◦ 절정기에 이 두 개의 왕국과 Ouaddai왕국은 오늘날의 차드의 대부분과
14 노예들의 습격이 빈번했음.
식민시대 2.
가 프랑스 침투 .
◦ 프랑스는 1891년 차드에 외국 세력으로서는 최초로 침입하여 주로 무슬 림왕국에 대한 군사원정을 통해 그들의 근거지를 마련하였음.
◦ 프랑스와 차드 간 본격적인 전투는 1900년 프랑스 Lamy 소령과 아프리 카 지도자 Rabah 간에 벌어졌으며 둘 모두 전투 중 사망하였음 프랑스, . 는 전투에서 승리하였으나 1911년에서야 차드전 승리를 선언할 수 있었 음 그 후에도 식민군대와 차드 무장세력 간의 무장충돌이 여러 해 동안. 계속되었음.
나 프랑스령 적도아프리카연맹 .
◦1905년 차드에 대한 행정적 책임은 현 콩고인 브라자빌에 주재한 총독 의 관할 하에 있었음. 차드는 1910년 프랑스령적도아프리카연맹 를 구성하기 위해 가봉 (Federation of French Equatorial Africa: AEF) ,
등과 함께 프랑스 식민지에 합류하였으 Oubangui-Charo, Moyen Congo
나 1920년까지는 식민지 지위를 갖지 않았음 프랑스는. 1914년 차드 북 부 지역을 점령하였음.
◦1959년 AEF 영토는 해체되어 가봉 중앙아프리카공화국 콩고 브라자, , ( 빌 및 차드의 개 국가는 프랑스공동체의 자치회원국이 되었음) 4 .
◦ 차드는 1960.8.11. 독립하였으며, François Tombalbaye가 초대 대통령 으로 취임하였음.
독립 이후 3.
가 독립 후 내란의 발발 .
◦ 북부 이슬람교도 정책에 대한 불만이 원인이 되어 1965년 내전이 발발 하였으며 내전의 주지형은 북부와 동부의 무슬림이 남부출신이 이끄는, 정부에 저항하는 것이었음.
◦ 프랑스 전투부대의 지원에도 불구하고 Tombalbaye 정부는 반란을 진압 할 수 없었으며 점점 비이성적이고 가혹하게 변한 Tombalbaye의 통치 는 1975년 군부 쿠데타를 유발하여 군부는 남부출신 Felix Malloum 장 군을 국가원수로 옹립하였음.
◦1978년 Malloum 정부는 북부출신을 내각에 포함시켜 확대정부를 구성 하였으나 곧 정부 내분이 일어 북부 출신, Hissein Habré 총리는 1979 년 월 자신의 사병을 수도2 N'jamena로 진격시켜 정부군을 공격함.
◦11개 파벌 간의 광범위한 내전으로 중앙정부는 거의 기능을 상실하였으 며 이러한 상황에서 내전 종식 지원을 위해 여타 아프리카 국가들이 개, 입하였음.
나 과도정부 수립 .
◦ 최초 나이지리아 그 후 아프리카단결기구, (OAU)의 주선에 의해 개최된 차례 국제회의는 우선 차드의 분파를 한 군데 집결하는 것을 시도했음
4 .
년 월 나이지리아 라고스에서 개최된 제 차 회의에서 협정
1979 8 4 Lagos
이 서명되고 이 협정으로 총선을 앞두고 과도정부가 설립되었음.
◦1979년 11월 1년 6개월간의 통치 위임을 받은 국가연합과도정부
가 창설되었음 북부 출신 가 대통령에 남부
(GUNT) . Goukouni Oueddei , 출신 Colonel Kamougue가 부통령에 북부출신, Hissein Habré가 국방장 관에 임명되었음.
16
군대 간의 전투가 재개되었음 는 년 말 리비아의
Habré . Goukouni 1980
지원을 받아 수도와 기타 도시 지역을 다시 통치할 수 있게 되었음.
다 외국의 차드 내전 개입 .
◦1981년 1월 Goukouni가 차드와 리비아가 완전한 통합을 실현하기 위한 작업을 하기로 합의하였다는 성명을 발표한 것은 심한 국제적 압력을 불 러 왔으며 Goukouni는 결국 모든 외국 군대가 차드로부터 완전히 철수 해 줄 것을 요청하기에 이르렀음.
◦ 결국 리비아 군의 일부가 북부 차드 Aouzou 지역으로 철수하였고 는 년 월 자신의 군대를 수도 로 진격시켜 수도 Habré ‘81 6 N'Djamena
입성에 성공함.
◦ 프랑스군과 3,500명의 나이지리아 세네갈 자이레 군으로 구성된, , OAU 평화유지군 미국이 일부 재정 지원 은 분쟁 기간 중 중립을 유지하였음( ) .
◦Habré는 여러 전선에서 무장 저항에 직면했으며 통치 기간 동안 정적으 로 의심되는 자들을 무자비하게 탄압 학살하고 고문하였음, .
◦1983년 여름 국가연합과도정부(GUNT) 병력은 리비아의 지원을 받아 동북부 차드에 있는 정부군 주둔지역에 대한 공격을 개시하였음 리비아. 의 직접적인 개입에 대응하여 프랑스와 자이레군은 Habré를 지원하기 위해 개입하여 리비아군과 GUNT 세력을 북위 16도 이북 지역으로 몰 아내었음.
라 리비아의 차드 북부 점령 및 철수 .
◦1984년 월 프랑스와 리비아 정부는 자국 병력을 차드에서 동시에 철수9 하는 데 합의하였다고 발표함. 1984년말까지 프랑스와 자이레는 자국 병력을 철수하였으나 리비아는 협정을 준수하지 않고 차드의, ⅓에 해당 하는 북부 지역을 계속 점령하였음.
◦ 남부 차드에 근거지를 둔 남부반군특공대그룹(CODO)은 정부 진압에 의해
와해되었음. 1985년 Habré는 차드민주전선(Chadian Democratic Front), 민주혁명평의회의 조정행동위원회(Coordinating Action Committee of 등 일부 가장 강력한 반군세력 the Democratic Revolutionary Council)
과 잠시 화해했음.
◦Goukouni 또한 Habré와 화해하였으며, Goukouni의 지원을 받아 Habré 는 리비아군을 차드 영토 거의 대부분 지역에서 몰아냈음.
◦1987년부터 1988년까지 차드와 리비아 간의 휴전 이후 몇 년간에 걸친 협상 결과 1994년 국제사법재판소(ICJ)는 Aouzou strip에 대한 차드의 주권을 인정하는 판결을 내렸으며 이 판결로 리비아의 차드 점령은 종, 지부를 찍었음.
마 . Idriss Déby 의 집권
◦1980년대 말 정부 내 Hadjerai, Zaghawa, Gorane 그룹 사이의 경쟁은 점차 격화되었음. 1989년 4월 Habré 진영 내 주요 군장성 가운데 하나 이면서 Zaghawa 종족출신인 Idriss Déby는 Habré 진영에서 이탈 수단, 로 도주하여 그곳을 근거지로 삼아 종족 지원 하에
Darfur Zaghawa
족 출신인 를 여러 차례 공격했음
Gorane Habré .
◦1990년 12월 리비아가 지원하고 차드 주둔 프랑스군도 반대하지 않는 가운데 Déby의 병력은 성공적으로 N'Djamena로 진군하였음. 3개월간의 임시정부 통치가 끝난 후 1992.2.28. Déby의 애국적구국운동(Patriotic 은 를 대통령으로 하는 국가헌장을 승 Salvation Movement: MPS) Déby
인하였음.
◦ 그 후 2년 동안 Déby 정권을 전복하려는 쿠데타가 적어도 2차례 있었 음 정부군은 민주주의와 개발을 위한 운동. (MDD), 평화와 민주주의를 위한 국가부흥위원회(CSNPD), 차드국민전선(FNT), 서부군(FAO)을 비 롯한 반군 세력과 차드호와 남부지역에서 격렬하게 충돌했음.
◦ 이보다 앞서 전국회의를 소집하라는 프랑스의 요구에 따라 다원화된 민
18 부의 대표 750명이 회합하였음.
◦ 이후에도 남부 차드에서 대규모의 민간인이 학살 사건이 발생하여 정치 적 불안은 계속되었음. 1994년 Kette Moise와 여타 남부 그룹이 이끄는
는 정부군과 평화협정을 체결하였으나 곧 와해되었음
CSNPD .
◦Kette의 전 동료 Laokein Barde와 재생을 위한 민주전선(Democratic 이 이끄는 연방공화국을 위한 군대
Front for Renewal: FDR) (Armed 그리고 재조정된 등 개 Forces for a Federal Republic: FARF), MDD 2 의 새로운 그룹은 1994-95년 기간 중 정부군과 격돌했음.
바 대통령 선거 실시 .
◦1996년초 정적들과의 교섭이 원만히 진행되지는 않았으나, Déby는 6월 중 대통령선거를 실시하겠다는 자신의 의도를 밝힘. Déby는 차드 최초 의 다당제 대통령선거 2차투표에서 야당지도자 Kebzabo의 지원을 얻어 장군 년 쿠데타 주모자 를 패배시키고 대통령에 당선됨
Kamougue (1975 ) .
◦ 여당(MPS)는 1997년 1월 실시된 국회의원 선거에서 전체 125석 가운 데 63석을 차지하였음 국제선거감시단은 차드의 대통령선거와 국회의원. 선거 당시 수많은 심각한 선거부정 사례가 있었다고 평가함.
사 평화협정 체결 및 와해 .
◦1997년 중반까지 정부는 FARF 및 MDD 지도부와 평화협정을 타결하여 반군들을 중앙아프리카 및 카메룬에 있는 후방기지와 차단하는 데 성공 하였음. 1997년 10월 「차드국민전선(FNT)」 및 「사회정의 및 민주주 의운동(Movement for Social Justice and Democracy)」 소속 반군과의 협정도 아울러 타결되었음.
◦ 그러나 FARF 반군이 정부군과 충돌하여 1998년 1월 정부군에 항복함 에 따라 평화는 그다지 오래가지 않았음. Barde는 다른 남부 출신 민간 인들과 함께 전투 중 피살되었음.
◦1998년부터 2003년까지 정의와 민주주의를 위한 차드운동「 (Chadian 소속 반군은 간헐적 Movement for Justice and Democracy: MDJT)」
으로 Tibesti 지역에 주둔한 정부군을 습격하여 수백명의 민간인 정부, 군 및 반군의 인명이 희생되었음.
◦2003년 정부와의 협정에 따라 수백 명의 반군이 차드군에 재편입되었 음. MDJT의 잔류 병력이 Tibesti 지역에서 계속 활동했으나 차드의 다, 른 지역에서는 적극적인 반군활동은 나타나지 않았음.
아 헌법 개정 .
◦2001년 5월 Déby는 국회의원 선거가 2002년 봄으로 연기된 후 실시된 대통령 선거 차투표에서1 63%를 득표하여 당선되었음. 6명의 야당 지도 자들이 2차례에 걸쳐 체포되었으며, 1명의 야당인사는 선거결과가 발표 된 후 살해되었음.
◦ 정부 부패, Zaghawa족 편애 보안군의 직권남용 등을 주장했음에도 불, 구하고 야당과 노조의 총파업과 나아가 반정부 시위 주장은 성공적이지 못했음.
◦2004년 5월 국회는 Déby 대통령이 다시 출마할 수 있게 허용하는 내용 의 헌법개정안에 찬성하였음 헌법개정안은. 2005년 6월 국민투표에 의 해 승인되었으며 이에 따라 대통령의 임기제한은 철폐되었음, .
◦ 지난 3년 간 Déby는 적어도 3차례의 쿠데타에 직면하였음. 2006년 4월 종족그룹이 이끄는 민주적변화를 위한 연합전선
Tama (United Front for
이 대통령이 속한 종족 그룹 출신
Democratic Change) Déby Zaghawa
차드 반군조직과 함께 수도 N'Djamena를 공격하였으나 정부군에 의해 진압되었음.
◦2006.5.3. Déby는 야당이 보이콧한 가운데 치러진 대통령선거에서 절대 다수를 득표하여 세 번째로 대통령에 당선되었음 총. 580만명의 차드 유권자의 60% 이상이 투표한 가운데 Déby는 77.6%를 득표하였다고 발
20
◦2006년에는 반군 그룹 사이의 전투가 빈번하였으며, 2007. 10.26. 4개 반군 그룹과 차드 정부 간의 평화협정이 서명되었음 리비아 지도자.
의 주선으로 리비아의 에서 협상이 열렸음
Muammar Gaddafi Sirte .
◦2008년 월에도 반군이 수도2 N'Djamena 점령을 시도했으나 실패하였음.
정 치 .
Ⅲ
정치제도 1.
가 헌법상 정치체제 .
◦ 정부는 1996년 제정된 헌법에 토대를 두고 있으며 대통령이 영도하는, 강력한 행정부가 차드 정치 시스템을 지배하고 있음.
◦ 차드헌법은 당초 5년 임기의 대통령 중임제를 규정하고 있었으나, 2005 년 월 국민투표에 의해 중임제를 철폐하는 개헌안을 통과시켰음6 .
나 대통령 .
◦ 대통령은 총리 및 각료임명권이 있으며 판사 군 장성 지방관료 및 국, , , 영기업체 사장 등의 임명에 대해 영향력을 행사할 수 있음.
◦ 심각하고 즉각적인 위협이 있을 경우 대통령은 의회와 협의하여 국가비 상사태를 선포할 수 있음.
◦ 대통령은 국민의 직접선거에 의해 선출되며 임기는 년임, 5 . 2005년 헌법 개정에 의해 대통령 중임제가 철폐되었음.
◦ 남부와 야당 출신 인물도 일부 정부에서 일하고 있으나 Déby 대통령의 주요 측근은 대부분 Zaghawa 종족 출신임.
다 행정부 .
◦ 행정권은 총리를 수반으로 하고 각부 장관으로 구성된 내각에 의해 행사 되며 각부 장관은 총리의 추천에 의해 대통령이 임명함, .
24 내각 명단 (2010.03.09. 현재)
□
직 책 성 명
Prime Minister EMMANUEL NADINGAR
Min. of National Defense WADAL ABDELKADER KAMOUGUE
Min. of Foreign Affairs, African Integration &
Int'l Cooperation MOUSSA FAKI MAHAMAT
Min. of Justice & Keeper of the Seal MBATLAOU NAEMBAVE LOSSIMIAN
Min. of Economy & Planning MAHAMAT ALI HASSAN
Min. of Communication, Spokesman of the
Government KEDALLAH YOUNOUS
Min. of Infrastructure & Transport ADOUM YOUNOUSMI
Min. of Interior & Public Security AHMAT MAHAMAT MANNANY
Min. of Environment & Fisheries Resources HASSAN TERAP
Min. of Finance & Budget GATA NGOULOU
Min. of Livestock & Animal Husbandry AHMAT RAKHIS MANNANY
Min. of Public Health Mme Dr TOUFTA BOGUENA
Min. of National Education ABDERAHIM YOUNOUS ALI
Min. of Higher Learning, Scientific Research &
Vocational Training AHMAT TABOYE
Min. of Agriculture & Irrigation PAHIMI PACACKE ALBERT
Min. of Mines & Geology HASSAN SALINE
Min. of Petroleum & Energy TABE EUGENE
Min. of Territorial Administration, City Planning
& Housing DJIMRANGAR DADNADJI
Min. of Social Action, National Solidarity &
Family
Mme. NGARMBATINA CARMEL SOU IV
Min. of in charge of Human Rights and
Promotion of Liberty ABDERAMAN DJASNABAILLE
Min. of Public Service and Labor ABDOULAYE ABAKAR
Min. of Postal Service, Information Technology
& Communications JEAN BAWOYEU ALINGUE
Min. in charge of Micro-finance & Fight against
Poverty Mme FAIME TCHOMBI
직 책 성 명 Min. of Sanitation Service & the Promotion of
Good Governance AHMADAYE AL HASSAN
Min. of Culture, Youth, & Sports DJIBERT YOUNOUS
Min. of Tourism Development and Artisan MAHAMAT ALLAOU TAHER
Min. of Commerce & Industry YOUSSOUF ABBASSALLAH
Min. of Water AHMAT MAHAMAT KARAMBALE
Min. Delegate to the Prime Minister in charge
of Decentralization HAMID MAHAMAT DAHALOP
Min. & Sec. Gen. of the Govt. in charge of
Relations with the National Assembly Mme ASSIA ABBO Sec. of State for Foreign Relations,
International Cooperation & African Integration MAHAMAT BECHIR OKORMI
Sec. of State for Finance Mme HABIBA SAHOULBA
Sec. of State for Infrastructure & Transport MAHAMAT MAHAMADOU ADDY Sec. of State for Interior & Public Security
Social Action in charge of National Solidarity BICHARA ISSA DJADALLAH Sec. of State for National Education Mme. KHADIDJA HASSABALLAH Sec. of State for Higher Learning, Scientific
Research & Vocational Training YAYA DJABAYE
Sec. of State for Territorial Administration, City
Planning & Housing LAOUNA GONG RAOUL
Sec. of State for Public Health Mme MAHADIE OUTMANE ISSA
Sec. of State for Agriculture & Irrigation Mme MARIAM ATAHIR
Sec. of State for Social Action Mme NAIMA ABDELMOUTI
Deputy Sec. Gen. of the Govt. in charge of
Relations with the National Assembly OUSMANE MOUSSA MAHAMAT
라 의 회 .
◦ 차드 의회는 임기 년인 국회의원4 155명으로 구성되며 의원은 연간 회3 회합함 국회는 매년. 3월과 10월 두 차례 정기회를 열고 총리가 소집할 경우 특별회를 열 수 있음.
26
◦ 의원들은 국회의장을 매 2년마다 선출함 의장은 새롭게 통과된 법률을. 일 이내에 서명하거나 또는 거부해야 함
15 .
◦ 국회는 총리의 조각 계획을 승인해야 하며 의원 정족수 과반수의 불신임 투표에 의해 총리를 사임하게 할 수도 있음.
◦ 그러나 의회가 정부의 계획을 1년에 두 차례 거부할 경우에는 대통령은 의회를 해산하고 새로운 국회의원 선거를 실시할 수 있음.
◦ 실제 대통령은 집권당 애국적구국운동당( : MPS)을 통해 의회에 대해 상 당한 영향력을 행사하고 있음.
마 사법부 .
◦ 차드의 법률 체제는 프랑스 시민법과 차드관습법에 토대를 두고 있으며, 관습법은 공공질서 또는 평균의 헌법적 보장 등 문제에는 간섭하지 않음.
◦ 헌법상 사법권독립이 보장되어 있으나 대부분의 주요 법관은 대통령이 임명함 대법원과 헌법재판소는. 2000년부터 완전 가동되고 있음 대법원. 은 대통령이 임명하는 대법원장과 대통령 및 국회가 임명하는 15명의 종신직 법관으로 구성됨.
◦ 헌법재판소는 임기 9년으로 선출된 9명의 법관으로 구성되며 법률 조, , 약 및 국제협정을 채택하기 전에 이를 검토하는 권한을 갖고 있음.
바 지방행정 .
◦2008년 2월부터 차드는 22개 지역(region)으로 분리되었음 지역의 세. 분화는 정부가 종전의 14개 도(prefecture)를 폐지하는 지방분권화의 일 환으로 2003년에 시행되었음. 각 지역은 대통령이 임명하는 지사
의 관할 하에 있음 (governor) .
◦prefect는 지역 안의 61개 군(department)를 관리하며 군은, 200개 면 으로 면은 다시 개의 마을 로 이루어짐 마 (sub-prefecture) , 446 (canton) .
을(canton)은 지역사회(communautés rurales)로 대체될 예정이나 아직, 법적 규정상의 조치가 완료되지 않았음.․
◦ 차드 헌법은 지역주민이 자신들의 발전을 위해 좀 더 적극적인 역할을 하도록 분권화된 지방정부를 규정하고 있음 이를 위해 헌법은 각 지방. 자치단체는 선출직 지방의원에 의해 통치되도록 하고 있으나 아직 지방, 선거는 실시되지 않고 있으며, 2005년 실시예정이던 지방선거는 계속 연기되고 있음.
개 지역
(*) 22 :
- 1. Barh El Gazel, 2. Batha, 3. Borkou, 4. Chari-Baguirmi 5. Ennedi, 6. Guéra, 7. Hadjer-Lamis, 8. Kanem. 9.Lac 10. Logone Occidental, 11. Logone Oriental, 12. Mandoul 13. Mayo-Kebbi Est, 14. Mayo-Kebbi Ouest, 15. Moyen-Chari 16. Ouaddaï, 17. Salamat, 18. Sila, 19. Tandjilé, 20. Tibesti 21. Wadi Fira, 22. N'Djamena
사 정 당 .
집권당 애국적구국운동당( : Patriotic Salvation Movement; MPS:
□
Mouvement Patriotique du Salut)
◦ 1996년 다당제가 도입되었음에도 불구하고 Idress Déby 가 1990년 월 집권하기 직전에 창당한 애국적구국운동당 이 국내 정치
12 (MPS)
를 완전 장악하고 있음.
◦ MPS 및 제휴정당은 국회 의석의 80%과 주요 장관직을 차지하고 있 음. MPS는 행정 및 국영기업에 대한 통제권을 활용하여 MPS 당원 및 우호세력에 대해서는 자리를 제공하고 야당은 배척하는 방식을 사 용하고 있음.
◦ 이러한 전략은 MPS의 전통적인 선거지지 기반인 동북부 지역 전체를 통틀어 야당 지도자를 과소평가하게 하는 데 가장 효과적인 방법임.
차드 정부는 또한 선거 과정을 통제하고 동북부 지역에서의 승리를
28
확고히 하기 위해 지방자치단체와 보안군을 적극 활용하고 있음.
◦ 2008년 4월 대통령은 남부 출신을 총리로 임명하는 오래된 관례를 깨고 MPS 당원으로 Ouddaian 종족 출신인 Youssef Saleh Abbas를 총리에 임명하였음.
◦ Abbas는 자신의 내각에 남부 야당출신 인사 4명을 포함시켰음 이는. 원조국을 만족시키고 야당의 연합세력인 「헌법을 수호하는 정당연합 을 분 (Coordination des partis politiques de la constitution:CPDC) 열시키려는 전략적인 조치였음.
야 당
□
◦ 2004년 대통령 임기 제한 철폐를 위한 헌법개정안에 반대하고 선거 절차 개혁에 찬성하는 26개 시민저항그룹의 연립체인 CPDC가 창설 되었음.
◦ 2005년 6월 헌법개정 국민투표를 방지하기 위한 야당 연합체의 시도 는 실패하였으나, CPDC는 2006년 5월 대통령 선거에 대한 효과적인 보이콧 활동을 벌였음.
◦ 2006년의 정치적 위기로 인해 Idress Déby 대통령측에 대해 야당측 과의 대화를 촉구하는 외국 정부 특히 프랑스로부터의 압력이 가중, 되었음.
◦ Saleh Kebzabo가 이끄는 「민주주의와 재생을 위한 국민연맹(National Union for Democracy and Renewal: Union nationale pour le 재생 및 민주주의를 développement et le renouveau: UNDR) ,」 「
위한 연맹(Union for Renewal and Democracy: Union pour le 가 이끄는 renouveau et la démocratie: URD) , Ngarlegy Yorongar」
공화국을 위한 연합 행동, (Federation, Action for the Republic:
「
을 포함한 내의
Fédéreation, Action for the Republic, FAR)」 CDPC 몇 개 정당은 남부지역에서 상당한 지지를 받고 있음.
◦ 2002년 국회의원 선거에서 FAR은 9석을, URD는 3석을, UNDR은 5 석을 획득하였음.
◦ 남부의 야당 세력은 차드노동조합연맹(Union des syndicats du 인권단체 및 여타 시민사회운동 단체와 긴밀한 관계를 Tchad: UST),
유지하고 있음. Lol Mahamat Choua가 이끄는 「민주주의와 진보를 위한 운동(Rally for Democracy and Progress: Rassemblement pour 가 la démocratie et le progrès: RDP), Ibni Oumar Mahamat Saleh 이끄는 「자유개발당(Party for Liberty and Development: Parti
등 종전 와 제휴했 pour la libérte et la développement (PLD) MPS
던 북부의 2개 야당은 북부와 동부 지역에서 계속 지지를 얻고 있으 나, MPS 지도층이 정치 과정을 좀 더 공개적이고 포용적으로 수행해 나가려고 하지 않는 데 대해 좌절감을 느끼고 있음.
정당별 의석 (2002년 월 국회의원 선거 결과4 )
□
Parties Votes % Seats
Patriotic Salvation Movement (Mouvement Patriotique de Salut
or MPS) . 113
Rally for Democracy and Progress (Rassemblement pour la
Démocratie et le Progrès or RDP) . 10
Federation, Action for the Republic (Fédération, action pour la
république or FAR) . 10
National Rally for Development and Progress (Rassemblement
National pour le Développement et le Progrès or RNDP) . 5 National Union for Democracy and Renewal (Union Nationale
pour la Démocratie et le Rénouveau or UNDR) . 5
Union for Renewal and Democracy (Union pour le Rénouveau et
la Démocratie or URD) . 3
Action for Unity and Socialism (Action pour l'Unité et le
Socialisme or ACTUS) . 1
Action for Renewal of Chad (Action pour le Rénouveau du
Tchad or ARD) . 1
People's Movement for Democracy in Chad (Mouvement
Populaire pour la Démocratie au Tchad or MPDT) . 1
30
Parties Votes % Seats
National Democratic and Federal Convention (Convention
nationale Démocratique et Fédérale or CDF) . 1
National Democratic and Social Convention (Convention
National Démocratique et Sociale or CNDS) . 1
Rally for the Republic - Lingui (Rassemblement pour la
République - Lingui or RPR-Lingui) . 1
National Rally for Democracy in Chad (Rassemblement National
pour la Démocratie au Tchad - le Réveil or RNDT) . 1
National Union (Union Nationale or UN) . 1
Rally of Democratic Forces in Chad (Rassemblement des Forces
Démocratiques au Tchad or RFDT) . 1
Total (turnout 52.4 %) 2,185,646 155
Source: IPU Parline.
아 반군 세력 .
◦2005년 종전에 Idriss Déby Itno 대통령과 가까웠던 세력들이 이탈한 이후 무장 반군세력과 그들과 많은 연대세력들의 구성은 수시로 변동되 어 왔음.
◦ 반군 전사들의 개별적인 반군지도자와의 관계는 개인 종족 및 재정적, 요인에 의해 좌우됨 내분. , 2006년 및 2008년의 N'Djamena에 대한 반 군의 공격 실패 수단 보호의 수시 변동 돈에 이끌린, , Idress Déby 군 진영으로의 귀순 등의 요인은 왜 반군세력이 계속 재편되고 있는지를 잘 설명해 주고 있음.
주요 반군 세력
□
◦
Alliance Nationale/Union des forces pour la démocratie et le développement:
(UFDD)- UFDD는 2006년 5월 UFDD를 창설하기 위해 이탈하기 전까지 대통령 밑에서 국방장관과 주사우디아라비아대사를 역 Déby Itno
임하였던 Gorane족 출신 Mahamat Nouri에 의해 2006년 10월 형 성되었음.
- Nouri는 또한 민주혁명평의회(Conseil démocratique révolutionnaire:
의 아랍 지도자인 의 지지도 받고 있음
CDR) Acheikh Ibn Oumar .
- 또한 UFDD는 2006년 12월 변화를 위한 연합전선(Front uni pour
의 지도자 가 정부로 귀순한
le changement:: FUC) Mahamat Nouri
후 FUC의 종전 구성원들과 Abakar Tolli 가 이끄는 Zaghawa족의 반란운동인 정의를 위한 인민운동(Rassemblement populaire pour
의 지지를 받고 있음 la justice: RPJ) .
- 2008년 2월의 N'Djamena 공격 실패로 Nouri를 지도자로 한 국민 동맹(Alliance Nationale)이 창설되었으며, RFC (Rassemblement
와
des forces pour le changement) UFCD (Union des forces 와의 관계도 틀어지게 되었음 pour le changement et la démocratie) . - 2008년 중반 UFDD는 수백 대의 차량과 2,500명의 전사를 보유하
고 가장 최근에는 2008년 6월 동부 차드의 정부군과의 전투에 참 가한 차드 내 최대의 반군인 것으로 믿어지고 있음.
◦
Union des forces pour le changement et la démocratie
(UFCD) - UFDD의 분파로서 Ouddaian족 출신으로 1999년 Idress Déby로부터 떨어져 나온 전투경험이 풍부한 노련한 반군인 Adouma 가 이끌고 있음
Hassaballah .
- 그는 2006년 반군 공격 과정에서 지도적인 역할을 수행했음 그의. 병력은 UFDD/Nouri보다는 약간 적은 것으로 추정되나 2008년 중 반 동부지역에서 활발하게 활동해 왔음.
◦
Rassemblement des forces pour le changement/Rassemblement des forces démocratiques:
RFC-RAFD)- 2006년 4월말 RAFD는 Timane Erdimi가 창설하였으며, 2007년 이후 RFC라는 이름으로 활동해 왔음. RFC에 충성하는 병력은 와 협력하여 년 월 에 대한 공격을 감행하 UFDD 2008 2 N'Djamena
32 였으나 실패하였음.
- 공격 실패의 책임을 상호 비난 사태로 인해 RFC와 UFDD 사이의 분열을 초래하였음 동부 지역에서의. RFC의 주둔 병력은 UFDD 또는 UFCD에 비해 상당히 작은 편임.
- RFC를 이끄는 자들이 차드의 집권층을 형성하는 Zaghawa족 출신 으로서 반군이 되기 전까지 Idress Déby 대통령의 측근 세력이었 다는 점이 RFC의 중요성을 높여주고 있음.
- 2005년 이탈하기 전까지 Timane Erdimi는 Déby Itno 대통령의 내각 수반이었으며 그와 그의 쌍둥이 동생, Tom은 대통령의 조카임. - RAFD는 Socle pour le changement, l'unité et la démocratie 의 구성원을 포함한 족 출신 반란인사를 재규합하
(SCUD) Zaghawa
여 산하조직으로 창설되었음.
- SCUD는 Déby Itno에 대항하여 반대세력의 권력기반이 될지도 모 른다는 우려에 따라 해체되어 불만을 품은 공화국수비대 소속 군인과 대통령 가문 출신 고위 정치지도자들에 Zaghawa (Bideyat)
의해 2005년 10월 창설됨.
차드의 주요 정치인 2.
가. Idriss Déby Itno
◦ 차드 북부의 Zaghawa 종족 Bideyat 가문 출신인 Idress Déby는 1990 년 집권한 이래 자신을 합법적인 국가지도자로 부각시키기 위해 애쓰고 있음.
◦ 야당은 그의 2001년 5월 대통령 선거 승리에 격렬하게 반대하여 2006 년 월 대통령 선거에 대해서는 대대적으로 불참운동을 전개하였음5 .
◦ 건강이 좋지 않고 그의 주요 보좌진영이 2005년 대거 이탈한 이래 그의 권력에 대한 계속되는 공격에도 불구하고 Idress Déby는 석유판매 수
입을 활용하여 야당을 분열시키고 헬리콥터 구입 및 외국인 조종사 고용 등을 위한 국방비 지출을 확대함으로써 권력을 유지해 나가고 있음.
◦ 그는 또한 프랑스 관리들을 능숙하게 다루어서 정보 훈련 및 병참 분야, 에서 프랑스의 군사적 지원을 확보해 나가고 있음.
나. Youssouf Saleh Abbas
◦Youssouf Saleh Abbas는 Idress Déby의 몇 몇 보좌관과 장관들이 대 통령을 배반하고 N'Djamena를 탈출했던 2008년 2월 반군의 N'Djamena 공격이 실패한 후 총리에 임명되었음. 외국 원조국, 특히 프랑스는 의 총리 임명으로 대통령이 좀 더 개방적으로 통치하 Abbas Déby Itno
는 계기가 되기를 희망하였음.
◦ 원조국들의 종용에 의해 Abbas 총리는 자신의 첫 번째 내각에 저명한 야당인사를 포함시켰으나 그의 전임자들과 마찬가지로 그는 매우 제한, 적인 권력과 행정특권만을 가질 뿐임.
◦ 말썽 많은 동부 Ouddai주 출신인 Abbas는 여러 해 동안 망명생활을 했 으며 한 때 북부 반군 그룹의, Paris 주재 대변인 역할도 했음.
◦ 반군 그룹 사이의 분열에 환멸을 느껴 그는 2006년 Idress Déby측에 합류하였음 총리에 임명되기 전 그는 대통령의 고위 외교보좌관 역할과. 함께 EUFOR 및 MINURCAT에 대한 정부 대표를 역임하였음.
다. Mahammat Nouri
◦Gorane족 출신으로서 2006년 5월 UFDD(Union des forces pour le 를 창설하기 위해 이탈하기 전까지
progrès et la démocratie) Déby Itno 대통령 밑에서 국방장관과 주사우디아라비아대사를 역임하였음.
◦ 그후 그는 2006년 10월 UFCD(Union des forces le changement et la
를 결성하였으며 실패로 끝났던 년 월 에
démocratie , 2008 2 N'Djamena
34
◦Nouri의 병력은 수단 국경 인근의 기지로 후퇴한 후 2008년 월 그곳에6 서 정부군에 대한 공격을 재개하였음.
◦Nouri는 수단의 후원자들과 긴밀한 관계를 맺고 있는 것으로 널리 믿어 지고 있으며 차드의 반군 지도자들 사이에서는 의심을 받고 있음, .
라. Saleh Kebzabo
◦Kebzabo는 야당 연합체 CPDC(Coordination des partis politiques de la 의 일원인
défense de la constitution) UNDR(Union nationale pour le 을 이끌고 있음
développement et le renouveau) .
◦Mayo-Kebbi에 권력 기반을 둔 남부 출신의 노련한 정치인인 그는 차드 에서 가장 존경받은 독립적인 신문, N'Djamena bihebdo를 창간했고, 년대 여러 장관직을 역임하였으며 년과 년 대통령 선거
1990 , 1996 2001
에 Idress Déby에 대항하여 출마하였음.
◦2008년 2월 반군의 N'Djamena 공격 당시 그는 해외에 체류하였으나,
대변인 이 실종되고 지도층이
CPDC Ibni Oumar Mahamat Saleh CPDC
정부에 합류함에 따라 Kebzabo는 2007년 8월의 정치적 대화 와“ ” 2009 년 국회의원 선거 제안의 보호 아래 야당 세력의 선봉에 서고 있음.
최근 정세 3.
가 . Doba 유전 석유 생산 개시
◦2003년 7-9월 차드의 Doba 유전에서 최초의 석유가 생산되기 시작했음. 경제성장을 위한 기금을 조성하는 대신 차드의 석유는 정치적 우호세력 에게 돌아갈 몫을 늘리고 경쟁을 조성하는 데 대부분 사용되고 있음.
◦Idress Déby의 권력 및 부에 대한 통제는 2004년 5월 정부군이 대통령 의 측근 보좌관이 관련된 쿠데타 음모를 분쇄했을 때 부각되었음.
나 대통령 임기 제한 철폐 개헌 .
◦ 대통령의 5년임기 중임제 철폐 대통령 후보자의 연령 제한, (70 )세 철폐, 장래 헌법개정은 대통령의 특권이라는 규정 등을 포함한 헌법개정안은 먼저 2004년 중반 국회에서 승인되었으며 그후 2005년 6월 국민투표에 의해 가결됨.
다 . Déby 대통령 점증하는 반대에 직면 ,
◦2005년 많은 군인들 특히 대통령 수비대 소속 군인들이 이탈하기 시작, 하여 대통령은 2005년 10월 수비대를 해체할 수밖에 없었음.
◦ 공화국수비대 군인들의 이탈이 이어졌으며 이들 이탈 군인들은 차드 동, 부에 새로 생성되어 Idress Déby의 사임을 요구한 Zaghawa의 일원인 군사저항 그룹, Socle pour le changement, l'unité et la démocratie
에 가담하였음
(SCUD) .
라 . Déby 대통령에 대한 국내적 도전
◦ 그의 통치에 대해 군부의 반대가 점점 커짐에 따라 Idress Déby 대통 령의 국내적 합법성이 도전을 받았음. 2006년 월4 Mahamat Nouri가 이 끄는 Front uni pour le changement (FUC)가 수단과 중앙아프리카공화 국(CAR) 국경 인근 차드 동남부 소재 자신들의 기지에서 대대적인 공 격을 개시하였음.
◦ 차드군은 2006.4.13. 차드 주둔 프랑스군의 병참 지원을 받아 에서 반군을 격퇴시켰음 월의 반군 공격 및 점증하는 군사
N'Djamena . 4
적 저항에도 불구하고 Idress Déby는 2006.5.3. 5년 임기의 대통령에 세 번째로 선출되었음.
◦2011년 중 차기 대통령 선거가 예정되어 있음.
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마 반군의 수도 . N'Djamena 공격 재개
◦UFDD, RFC, UFDD-F(UFDD fundamental)의 연합군에서 차출된 2,000 명의 반군 병력이 연합군사령부(United Military Command: UMC)의 기 치 아래 수단 국경지대에 있는 자신들의 기지에서 800㎞를 진군하여
에 접근하였음 N'Djamena .
◦2008.2.2. 수도의 대부분 지역을 장악한 반군은 36시간 동안 대통령궁을 포위하였으나, T-55 탱크와 Idress Déby에게 충성하는 군대를 이겨낼 수 없었음 둘째 날의 충돌이 있은 후 반군은 정부군에 의한 공습을 피. 해가면서 후퇴할 수밖에 없었음.
◦Idress Déby가 외국인 주로 우크라이나 및 멕시코인 이 조종하는 헬리( ) 콥터에 집중 투자한 것은 헬리콥터가 계속 출격하여 반군을 몰아냄으로 써 큰 효과를 보았기 때문임 반군의 반격은 프랑스군과 군사훈련단의. 병참 및 통신지원에 의해 격퇴되었음.
대외관계 .
Ⅳ
대외관계 기조 및 주요 국가와의 관계 1.
가 대외관계 기조 .
◦ 차드는 공식적으로 비동맹국가이나 식민종주국인 프랑스 및 여타 서방국 가와 긴밀한 관계를 유지하고 있음 인접국 리비아 및 수단과의 관계는. 때에 따라 다름 최근. Idriss Déby 정권은 수단과 간헐적인 대리전을 치 르고 있음.
◦ 차드는 유럽연합(EU), 미국 리비아 및 여러 국제기구로부터 경제원조를, 받고 있음.
◦ 미국 프랑스 알제리 카메룬 중앙아프리카공화국 중국 콩고민주공화, , , , , , 국(DRC), 이집트 독일 나이지리아 남아공 수단, , , , , EU 등이 상주공관을 두고 있음.
나 아프리카 중동 국가와의 관계 .
◦ 리비아와의 관계는 Déby 대통령 집권 이후 개선되었으나 여전히 긴장관 계는 계속되고 있음 차드는 중부아프리카경제관세동맹. (Central African 차드호 및 니제르강 유역위원 Customs and Economic Union: UDEAC),
회(Lake Chad and Niger River Basin Commissions), Sahel 지역의 가 뭄에 대한 투쟁을 위한 국가간위원회(Interstate Commission for the 를 통한 지역협력 활동에 적극 참여 Fight against Drought in the Sahel)
하고 있음.
◦ 북아프리카 아랍 국가와의 수 세기에 걸친 문화적 관계에도 불구하고 년대 차드는 북아프리카 또는 중동 국가와 긴밀한 관계를 유지하지 1980
는 않았음.
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- 1972년 9월 François (Ngarta) Tombalbaye 전임 대통령이 관계를 단절한 이래 차드는 이스라엘을 미승인
◦1980년대 말부터 1990년 초에 걸쳐 차드 북부 이슬람교도 출신인 대통령은 아랍국가와의 연대는 식민종주국에 대한 의존에서 벗어 Habré
남으로써 장기적으로 국가통합에도 도움이 될 것이라는 기대 하에 아랍 국가와의 관계 심화를 모색하였음.
년 차드는 팔레스타인 승인 - 1988
◦1980년대 말 알제리, 레바논 등 일부 아랍국가들이 차드 영토 내 협지 에 대한 리비아의 영유권 주장을 지원했으나 여타
Aouzou (strip) ,
아랍국가 및 아랍연맹은 양국간 분쟁이 평화적으로 해결되기를 희망하면 서 개입을 자제하였음.
다 수단과의 관계 .
◦2005.12.24. 차드는 인접국 수단에 대해 교전상태‘ (state of belligerent)’
를 선언하였음 점점 많은 수의 수단 난민들이 차드에 있는 난민촌으로. 유입되고 수단정부군과 민병대가 국경을 넘어 이들 난민촌과 특정한 종 족 그룹을 공격함에 따라 Darfur 국경지역 분쟁은 점차 양국 간 문제로 발전하였음.
◦ 차드와 수단 정부는 2006.2.8. 공식적으로 적대행위를 종식시키는 협정에 서명하였으나 전투는 계속되었음 차드와 수단
Tripoli . 2006.8.11.
은 Muammar al-Gaddafi 리비아 지도자의 주선으로 관계를 복원했음.
◦ 차드는 수단정부가 Janjaweed와 UFDC 반군세력을 재정적으로 지원하고 무기를 공급한다고 믿고 2006년에만 적어도 두 차례 수단과의 외교관계 를 단절하였음.
◦ 이러한 양국 간 분쟁의 격화로 다수의 난민이 발생하여 인도주의적 위기 가 조성됨에 따라 유엔은 2007.9.25. 3,700명에 달하는 EU평화유지군
을 배치하기로 결정함
(EUFOR) .
◦2008.2.2. 반군은 수도 N'Djamena까지 침투하여 대통령궁을 포위하고 미국대사관 직원을 대피시켰으며 평화유지군의 도착을 지연시켰음.
◦2008.2.5. 잠정적인 휴전협정이 체결되었으며, 3.12. 양측은 세네갈 수도 에서 회합하여 서로 적대적인 반군에 대한 지원활동을 중지하기로 Dakar
하는 평화협정에 서명하였음 협정 서명 후에도 수단은 차드가 수단반군. 을 지원한다면서 차드와의 관계를 다시 단절하였음.
◦ 차드와 수단 간의 관계가 계속 악화되는 가운데 2008년 차드는 자국 영 토 내에서 반군의 공격을 더욱 심하게 받았으며, 2008.7.18. Al-Bashir 수단 대통령은 차드와 외교관계 복원 희망을 피력하였음.
◦ 월초 리비아 정부는 차드와 수단 정부간의 협정을 중개했음8 . 2008년 월 차드와 수단 대표는 리비아 에서 만나 정식으로 외교관계를
10 Tripoli
회복하기로 합의하였으며 양국 간 대사 교환은, 11월 중순 이루어졌음.
◦2009년 월1 UN은 동부 차드 및 중앙아프리카 북부에 주재하는 현 유엔 사절단(MINURCAT)의 활동을 재개하고 EUFOR를 유엔평화유지군으로 교체하기로 결정하였음.
◦2009년 1월 주요 차드 반군의 통합이 발표되고 수단 정부와 무장세력 간의 Darfur에서의 긴장이 고조됨에 따라 차드와 수단은 상대편 반군 세 력을 각자 지원하고 있다고 다시 비난전을 벌이고 있음.
라 서구 국가와의 관계 .
◦ 차드는 공식적으로 비동맹국가이나 식민종주국 프랑스와 긴밀한 관계를 유지하면서 경제원조를 받고 있음 전통적으로 강력했던 서구 사회와의. 관계는 최근 수년 간 석유판매에 의한 수익을 어떻게 배분할 것인지를 둘러싼 차드 정부와 세계은행(World Bank) 간의 갈등으로 약화되어 왔음.
◦ 서방에 대한 석유수출이 재개되고 분쟁도 공식적으로 해결되기는 했으 나 외국의 간섭에 대한, Déby 정부의 원한은 계속되고 있음.
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마 아시아 국가와의 관계 .
◦ 차드와 대만은 1962년부터 1972년까지 그리고 1997년부터 2006년까지 외교관계를 유지해 왔음 그러나. 2006년 차드는 재정적 및 안보상의 이 유로 중화인민공화국을 승인할 의도를 밝혔음 대만은. 2006.8.5. 차드와 의 관계를 단절하였으며 차드는 그날로 중국을 승인하였음, .
최근 대외관계 동향 2.
가 프랑스와의 군사협력 .
◦2006년 4월 및 2008년 2월 반군과의 전투에 참여한 차드군에 대한 프 랑스의 정보 및 병참 지원은 Déby Itno 대통령의 생존에 결정적으로 중 요했음.
◦ 식민종주국인 프랑스는 차드의 국내정치 전개과정에서 중심적인 지위를 차지하고 있음 공식적인 방위협정의 종료에도 불구하고 프랑스군대는. 리비아의 침입에 대항하기 위해 1983년 다시 차드에 돌아왔으며 그 이 후 군인의 숫자가 3,000명에서 2008년 1000명으로 감소하기는 했으나 계속 주둔하고 있음.
◦ 프랑스의 아프리카 주둔군에 대한 개혁 조치에도 불구하고 N'Djamena 부대는 프랑스의 아프리카 군사 네트워크에서 중요한 요소로 남아있음.
◦ 중앙아프리카공화국 Bangui 소재 프랑스군 기지, N'Djamena, 그리고 인근 국경 소재 전진기지 사이의 항공감시는 전략적으로 Darfur Abéché
계속 중요함.
◦ 프랑스는 2008년 중순까지 차드와 중앙아프리카공화국 내 6개 기지에 배치되었던 14개 국가로부터 지원된 약 4,000명 병력으로 구성된 EU의 보안군(EUFOR)의 대부분을 차지하였음.
나 수단과의 관계가 차드 국내정치에 미치는 영향 .
◦ 차드의 수단과의 관계는 차드의 국내정치에 헤어날 수 없을 정도로 뒤엉 켜있음. 2005-2008년 간 Déby Itno 진영에서 이탈한 자 대부분이 수단 의 지원에 힘입어 수단 국경 인근의 반군 그룹에 가담했던 사태발전에서 이러한 특징이 잘 나타나고 있음.
◦2005년 이후 차드 수단 관계는 불화와 화해 사이에서 요동쳐 왔음- .
다 리비아의 역할 .
◦ 때때로 리비아는 Déby Itno 정권과 가깝게 지내왔으나 양국 관계는 변 동이 심했음. 2005년 이래 리비아는 차드와 수단 정부간 협상에 있어서 결정적인 중재자였음.
라 미국의 개입 .
◦2006년 4월 석유판매수입을 둘러싼 세계은행과의 교착상태가 고조되는 가운데 차드는 석유생산을 책임지고 있는 ExxonMobil이 이끄는 컨소시 엄에 대한 석유 공급을 중단하겠다고 위협하였으며, Donald Yamamoto 미 국무부 아프리카담당 부차관보가 문제를 해결하기 위해 급거
를 방문함 N'Djamena .
◦2002년 개시된 Pan-Sahel Initiative에 따라 미군은 알카에다와 연계된 테러그룹들이 이 지역의 원격지 사막에서 활동하는 것을 방지하기 위해 차드군의 대테러부대를 대상으로 군사훈련을 제공함.
마 중국과의 관계 재개 .
◦ 대만과 사이가 틀어짐에 따라 2006년 8월 중국과의 관계가 재개되었음. 이로써 중국과의 외교적 상업적 관계가 완전히 복구되었으며 중국은, , 특히 차드의 석유분야에 대한 진출의 확대를 모색하고 있음.
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경 제 .
Ⅴ
1. 개요 및 경제동향
가 개 요 .
◦2007년 차드의 GDP는 약 US$70억 9,500만이었으며 석유 면화 소, , , , 아라비아풀 등이 주요 수출품목임.
◦ 유엔인간개발지수(United Nations' Human Development Index)는 차드 국민의 80%가 빈곤선 이하에서 생활함으로써 차드를 세계에서 가장 가 난한 나라 가운데 하나로 규정하고 있음.
◦ 차드 내란은 외국인투자자들을 공포에 질려 떠나게 만들었음. 1979~1982 년 사이에 차드를 떠났던 외국인투자자들이 최근 들어 차드의 미래에 대 한 신뢰를 회복하기 시작했음. 2000년부터 석유 부문에 대한 외국인 직 접투자가 이루어지기 시작하여 차드의 경제전망을 밝게 해 주고 있음.
◦ 오늘날까지 차드의 가장 중요한 경제적 모험은 차드 남부 Doba 유전의 석유 채굴 사업임 이 사업은 원유판매 수입으로 차드 국민에게 혜택이. 돌아가게 하고 빈곤 감소의 결과도 가지고 올 수 있도록 세계은행 민간, 부문 정부 및 시민사회 협력을 위한 독특한 장치를 포함하고 있음, .
◦ 차드는 유럽연합(EU), 프랑스 및 다자금융기관 등 외국으로부터의 원조 에 크게 의존하고 있음.
나 경제동향 .
◦ 최근 석유부문의 개발에도 불구하고 차드 인구의 80% 이상이 농업 생( 계형 농업 가축 사육 어업 에 의존하고 있음 여타 개발도상국과 같이, , ) . 차드는 공식경제의 규모는 작고 큰 규모의 비공식경제 지하경제 가 번창( )
