부산가톨릭대학교 산업보건학과
산업안전관리
(Industrial Safety Engineering)
사고방지 대책
03
불안전한 상태와 불안전한 행동
• 주요학설
• 하인리히의 5단계설
그는 과학과 기술의 체계로서 안전관리의 기틀을 삼았고, 5단계 시정책을 주장하였다.
① 조직
② 사실의 발견
③ 분석
④ 시정책의 선정
⑤ 시정책의 적용
사고방지를 위한 시정책
• 주요학설
• 하인리히의 5단계설
그는 과학과 기술의 체계로서 안전관리의 기틀을 삼았고, 5단계 시정책을 주장하였다.
① 조직
라인 시스템(Line System) - 안전 전문성이 결여되기 쉽다.
스태프 시스템(Staff System) - 라인의 협조를 얻기가 힘들다.
라인 및 스태프 시스템(Line and Staff System) - 대규모의 기업체에 유리하다
사고방지를 위한 시정책
• 주요학설
• 하인리히의 5단계설
그는 과학과 기술의 체계로서 안전관리의 기틀을 삼았고, 5단계 시정책을 주장하였다.
① 조직
1. 라인형 안전조직
계획에서부터 실시까지의 모든 안전관리를 생산라인을 통하여 함께 이루어지도록 편성된 조직으로 50인 미만의 소규모 사 업장에 적합한 조직이다.
1-1. 장 점
조직이 단순하고 명령계통이 직선적으로 이루어 짐으로 안전에 관한 지시,명령 계통이 철저하며 안전대책의 실시가 신속 하다. 따라서 명령과 보고가 간단 명료하다.
1-2. 단 점
생산라인의 종업원이 안전관리업무를 병행함으로써 안전에 관한 전문지식이 부족하고 안전에 관한 정보가 불충분하다. 특 히 생산라인이 과부하인 경우 형식적인 안전관리가 이루어질 우려가 있다.
사고방지를 위한 시정책
• 주요학설
• 하인리히의 5단계설
그는 과학과 기술의 체계로서 안전관리의 기틀을 삼았고, 5단계 시정책을 주장하였다.
② 스태프 시스템(Staff System) - 라인의 협조를 얻기가 힘들다.
2. 스탭형 안전조직
안전을 전담하는 참모를 두고 안전관리에 관한 계획과 조정, 조사, 검토,권고, 보고 등의 일과 현장에 대한 기술지원을 담당하도록 하 는 조직이다.
2-1. 장 점
안전관리만을 전담하는 담당자와 조직이 있으므로 안전에 관한 전문적인 문제해결 방안을 모색하고 조치하는 것이 가능하다 . 또한 안전에 관한 정보가 빠르게 입수,분석되고 경영자에게 조언과 자문 역활을 할 수 있다. 따라서 안전업무가 표준화, 전문화되어 직장에 정착이 용이하다.
2-2. 단 점
생산조직과 별도의 조직으로 안전지시나 명령이 작업자에게까지 신속,정확하게 전달되지 못할 우려가 있다. 또한 전담 안전조직이 생산조직과 원할한 융합되지 않는 경우 생산부분과 안전부분간의 마찰이 일어날 수 있고 생산부분에서는 안전에 대한 책임과 권한 이 없기 때문에 능동적인 안전관리활동을 기대하기 어려울수 있다
사고방지를 위한 시정책
• 주요학설
• 하인리히의 5단계설
그는 과학과 기술의 체계로서 안전관리의 기틀을 삼았고, 5단계 시정책을 주장하였다.
③ 라인 및 스태프 시스템(Line and Staff System) - 대규모의 기업체에 유리하다 3. 라인․스탭형 안전조직
안전업무를 전문적으로 관할하는 스탭부문을 두는 한편 생산라인의 각 층에는 겸임 또는 전임의 안전담당자를 두는 방식 이다. 안전대책은 스탭부문에서 기획되고 이것을 라인을 통해서 실시하도록 하는 조직으로 대규모 사업장에 필수적인 조 직이다.
3-1. 장 점
안전에 관한 전문적인 계획과 대책은 스탭부문에서 기획조사, 입안, 검토 연구하고 라인을 통하여 실시하되 생산라인의 각 계층에도 안전업무를 겸임하게 할 수 있으므로 안전활동이 생산활동과 조화있게 협조가 된다. 따라서 전근로자가 안전활 동에 참여할 기회가 부여된다.
3-2. 단 점
스탭조직에서 라인조직의 업무와 마찰이 발생하는 경우 월권행위가 발생할 소지가 있고 명령계통과 조언, 권고적 참여가 혼동되기 쉽다.
사고방지를 위한 시정책
• 시정책(하아비)
사고방지원칙에서 이미 언급한 바와 같이 하아비의 3E로 널리 알려진 시정책에는 안전교육(Education), 안전공 학(Engineering) 및 안전단속(Enforcement)에 걸친 광범 위한 대책이 포함되어 있다.
3E: Education Engineering Enforcement
사고방지를 위한 시정책
• 시정책(하인리히)
하인리히는 다음 네 가지의 시정책을 제시하고 있다.
① 공학적 개선 : 기계, 장비, 물자, 공구, 공간, 조명, 열, 배치, 환․배기, 관련절 차및 방침 등에 대한 대책이 포함된다.
② 교육, 설득 및 호소 : 정보결여, 오해 및 필요성의 결여 등에 대한 대책
③ 인사조정 : 부적합 심리적 태도를 교정함으로써 개인을 조정하는 대책
④ 징계 및 기강의 확립 : 고의로 안전 규칙을 범하는 사람에 대한 강제대책
사고방지를 위한 시정책
사고방지를 위한 시정책
• 시정책(하인리히)
• NTSB에서는 주원인과 부원인으로 나누지 않고, 사실조사와 해석을 다음과 같이 행하고 있다(그림 2-2).
사고방지를 위한 시정책
• NTSB에서는 주원인과 부원인으로 나누지 않고, 사실조사와 해석을 다음과 같이 행하고 있다.
① 사고는 여러 가지 요인이 뒤얽혀 일어나기 때문에 사고 원인을 명확하게 하기 위 해서는 Safety critical적인(사고 또는 안전에 중대한 관계가 있었던) 사항의 전부 를 Chronological(시계열)적으로 선별해내어 그것들의 Sequence of Events(제반 사항의 연쇄관계)를 명백하게 밝힌다.
그러기 위해서는 현장조사, 증언청취, 증거자료의 수집, 실험연구 등에 의한 사실 확정을 행한다.
② 이상의 제반사항이 4개 M의 어느 것에 해당하는지 검토한다.
사항에 따라서는 2개 이상의 M이 관계하지만 이것에 의해 시스템의 어디에 문 제가 있고, 어떻게 대책을 세울 것인가가 문제가 된다.
③ 사고를 구성한 제반요인 중에 가장 직접적이며 중요한 것을 압축해서 기술한다.
④ 누가, 무엇을, 언제까지(즉시 및 장기적으로) 실시할 것인지를 명기한다
사고방지를 위한 시정책
• 잘못된 재해 원인론
먼저 재해 우연론이라고 하는 것이 있다. 이것은 ｢운이 나빴다｣고 단념해버리는 사고방 식이다.
안전대책은 전혀 아무 것도 세우지 않고,
재해가 우연히 발생하였다고 단념해버리는 것은 논외이다.
재해는 TPO, 즉 Times(시간)과 Place(장소)와 Opportunity(기회)
예) 예를 들어, 산간의 도로공사 중에 벼랑위의 낙석으로 직격을 받아 사망 재해가 발생한 것을 운이 나빴다고 생각하는 경우를 보자.
