[제4권3호(통권12호)]호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구: 서남권 해양관광자원을 중심으로/ 박창규⋅孙皖怡

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(1)Journal of Marine Tourism Research. KMTS http://www.kmts.or.kr. 해양관광학연구 4(3) : 29- 46, 2011 ISSN : 2005-5382. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구 : 서남권 해양관광자원을 중심으로 A Study on the Promotion of Attracting Chinese Visitors Using the Delopment Strategies of Southwest Islands 1)박창규*�孙皖怡�. Park, Chang-Kyu⋅Son, Wan-Yi ABSTRACT. Korea and China are neighbors linked by the Yellow Sea, and has the most important tourist market and destination for each other. This study is to attracted fewer Chinese tourists using the southwest islands which is natural tourist attraction of in South Jeolla Province based upon destination marketing mix theory. The findings of this study will provide valuable information about Promotion of Attracting Chinese tourists using development strategies of southwest islands. The specific suggestions with regard to southwest islands tourism in these areas are (1) cultivating regional tourism industry (2) R & D of islands tourism resources (3) developmemt of event tourism (4) intergrated development planning & community-based method. 핵심어(Key words) : 광역경제(great-sphere economy), 통합개발계획(intergrated development planning), 섬관광자원(islands tourism resources). I. 서 론 중국은 빠른 경제성장에 힘입어 전 세계 관광업계가 주목하는 거대 관광시장으 로 떠오르고 있다.. 2000년에. 중국의 전지역에서 한국으로 출국관광이 공식적으로. 허용되었으며, 이후 중국인 관광객의 방한관광이 꾸준이 증가하고 있다.. 2010년에. 는 한국을 방문한 중국인 관광객은. 성장률을. 1,875,157명으로,. 전년대비. * 전남도립대학 호텔관광문화과 교수, E-mail: [email protected] � 호남대학교 중국어과 교수/교신저자 E-mail: [email protected]. 39.7%의.

(2) 30. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 보이며 크게 증가하였다. 특히, 순수관광 목적으로 한국을 방문한 수가 처음으로. 100만명을 넘었다는 점은 중국인 관광객 유치 확대 전략 모색에 있어 중요한 의미 를 지닌다고 하겠다. 중국인의 출국관광시장이 점점 더 성숙해지는 가운데 한류에 의한 한국으로의 관광 관심증대와 비자발급 요건 완화로 중국인의 방한관광 수요는 더욱 증가할 것 으로 전망된다. 국가 관광정책에서도 중국인 관광객 유치를 위해. 2012년 300만명. 를 도출하여 정부정책으로 추진하고 있다(문화체육관광부,. 이와 더불어 각. 유치목표를 세우고 있고, 장기적으로 지속적인 유치 확대를 도모하고자 전략과제. 2011).. 지역별로도 중국인 관광객 유치를 지역현안 관광정책으로 두고 있으며, 광범위한. 중국시장의 특성을 감안하여 성별, 연령별, 지역별 등으로 관광시장을 세분화하여 중국관광객 유치에 총력을 기울이고 있다. 특히, 한국내 중국관광객 유치 경쟁이 치열해짐에 따라 지방정부차원의 관광교류활동도 더욱 활발하게 전개되고 있다.. 그러나 현실적으로 중국인 관광객의 관광코스는 매우 제한적이며, 지나치게 서. 울에 편중되게 나타나고 있어 중국관광객을 지방으로 유도함으로써 관광코스 다양 화 및 관광파급효과의 극대화를 도모할 필요가 있다. 또한 국토 서남권 지역인 호 남광역경제권은 환황해권의 소비 및 투자를 흡수할 수 있는 신성장거점으로 집중 육성하여 국가의 경쟁력를 높여야 한다는 주장이 확대되고 있다. 호남광역경제권 은 환황해권의 중심부에 위치하여 환황해권 주요 도시들과 경제협력에 유리하며, 서남권 반경 다.1). 1,000km. 범위 내 상해, 항주 등 주요 도시들이. 66개나. 분포하고 있. 이러한 호남광역경제권2)의 관광개발계획이 본격적으로 시작되는 시점에서 광. 주, 전남, 전북의 호남권 주요 지자체가 서로 원-윈할 수 있는 협력체계 구축과 운 영이 중요하다는 점에서 방한 중국인 관광객 유치 및 지역관광파급효과를 높이기 위한 중장기적인 전략 수립이 시급한 시점이다.. 특히 서남권은 다도해의 섬, 리아스식 해안, 갯벌 등 수려한 해양관광자원을 보. 유하고 있어 내륙에서 해양관광으로의 관광패턴 변화에 따른 수요증가에 대처하기. 1). 2). 대중국교류에 대비한 지방거점 조성하는데 있어서 가장 중요한 입지적 요인에 대해 공항, 항 만 등 국제 직교류 인프라 보유(39.3%), 철도, 고속도로 등 국내 지역간 광역교통시설(18.7%), 풍부한 가용토지(17.8%), 생태관광자원 보유(9.3%) 순으로 조사되어 군산-무안-목포를 잇는 국토 서남해안 벨트가 향후 대중국거점지역으로 필요성 및 잠재력이 높은 것으로 나타남(국 무조정실, 서남권 종합발전계획, 2007). 호남광역경제권은 5+2 광역경제권에서 광주광역시, 전라북도, 전라남도의 3개 광역지자체로 구분되었음. 호남광역경제권(이하 호남권으로도 용어 혼용)의 관광자원은 지리산, 덕유산, 내 장산 등 산악형 국립공원과, 다도해국립공원을 비롯한 2,000여개의 섬과 갯벌 등 호남권의 다양한 산악 및 해양관광자원은 타 지역과 차별화되는 관광자원임(호남권광역경제발전위원 회, 호남광역경제권 장기발전구상 및 추진전략, 2010).

(3) ․. 에 가장 좋은 조건을 가지고 있다.3) 또한, 서남권 주변에는 영암 해남 기업도시(J. 프로젝트), 무안기업도시, 서해안관광벨트사업, 남해안관광벨트사업 등 대규모 개발. ․. 사업이 계획 추진 중으로 연계개발을 통해 개발효과의 극대화가 중요한 과제가 되고 있다. 서남권 관광개발계획의 주요 사업으로는 해양관광기반시설 조성, 섬경. ․. 관 조림사업, 어촌관광거점 개발사업, 홍도 흑산도 생태공원, 흑산도 유배문화체 험공원, 어촌체험형 관광상품 개발, 관광레저시설 개선, 다도해 연안크루즈상품 개 발, 다도해 섬경관조례 제정 등이 계획되고 있다.. 이와 같이 발달된 리아스식 해안과 다도해가 어우러진 국토 서남권 해양환경의 특이성은 해양관광 진흥을 위한 천혜의 자원이 될 수 있다. 특히 이들 해안에 보석. 처럼 흩어져있는 ‘섬’들이야 말로 전남의 해양관광을 다른 지역과 확연히 차별화시 킬 수 있는 결정적 자원이라고 할 것이다. 전국 도서의. 62%에 해당하는 1,965개의. 섬으로 이루어진 다도해를 전남 해양관광의 최대의 자원으로 활용되기 위하여 다 도해 섬, 내해, 리아스식 해안, 갯벌 등 다양한 관광자원을 유기적으로 접근하는 해 양관광 총체적 개발방식이 적극 활용되어야 한다.. 따라서 본 연구에서는 호남광역경제권에서의 중국관광객 유치를 위한 제반 환경 을 분석하여 지역내 최대관광자원인 서남권 해양관광자원에 대한 개발방향과 중국 인 관광객의 욕구에 부응하는 관광상품개발 방안을 제시하고자 한다.. II. 중국인 관광객의 출국관광 동향 및 방한관광 현황. 1. 중국 출국관광객 현황 중국 출국관광(Outbound. Tour)은 매년 높은 성장률을 보이며 지속적인 증가 추 세를 보이고 있다. 중국인들의 해외여행은 1983년 홍콩, 마카오로 친지방문목적의 해외여행이 허용된 이래, 근거리 아시아 국가로 확대되면서 지난 30년간 빠른 속도 로 성장해 오고 있다. 2009년 중국 해외여행은 전년대비 약 4.0% 증가한 4,766만명 으로 추정된다(한국관광공사, 2010). 중국인 해외여행의 주요 목적지는 홍콩·마카오 지역으로 2004년 전체 아웃바운드 여행의 71.1%를 차지하였으나, 점차 그 비율이 낮아져서 2009년 동안 홍콩/마카오를 찾은 여행객은 70.1%로 나타났다. 즉, 일본, 한국, 태국 등 지역으로 실질적 해외여행이 확대되고 있는 경향을 확인할 수 있다. 3). 서남권은 국토 서남단에 위치한 전남 무안, 목포, 신안지역이 중심이 되고 인근지역을 포함 한 해양관광권역으로 다도해국립공원, 세계 5대 갯벌중 하나인 서해안 갯벌(542.7 , 전국의 22%), 국내 최대 염전(3,166ha), 해안선(2,026 , 전국의 16.8%), 도서 866개(전국의 27.3%) 등 독특한 해양생태 관광자원 보유지역임. ㎞. ㎢.

(4) 32. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 자료. : 中国国家旅游局(2009) <그림 1> 중국 아웃바운드 관광시장의 성장 추세. 중국 해외관광객의 출발지를 보면, 대부분이 경제가 발달한 대도시와 동부지역. 中青旅联盟, 2008).. 을 중심으로 이루어지고 있다(. <그림 2> 중국해외관광객 최근 2년내 방문 국가. 즉, 베이징, 상하이, 광동성, 절강성, 강소성 등 5개 지역에서 송출하는 출국자수 가 전체 출국자의. 75% 이상(2009년 통계)을 차지하고 있다. 주요 방문국가로는 홍.

(5) 콩(마카오), 일본, 한국, 대만, 태국 등의 순이며, 평균 해외 방문회수 3회 이상이 다. 중국 서부지역 역시 빠른 속도의 경제성장과 소비욕구 확대가 기대됨에 따라. 중국의 출국관광객 성장 추세는 지속적인 증가를 보일 것으로 예측되고 있다. 최근. 2년 이내(2008∼2010) 중국 해외여행객은 홍콩(41.0%)을 여행한 경험이 가장 많으 며, 그 다음으로 마카오(11.2%), 한국(10.6%), 일본(9.6%), 태국(9.4%) 순으로 나타났 다(한국관광공사, 2010). 소득수준별로는 연 소득 3만 위안 미만 저소득층은 일본과 대만을, 3만∼8만 위 안의 중간소득층은 한국과 태국을, 8만 위안 이상의 고소득층은 홍콩을 상대적으로 많이 여행하였다. 연령별로는 20대∼30대 젊은 층은 홍콩과 일본을, 40대 층은 마 카오를, 50대 층은 대만의 방문 경험 비율이 상대적으로 높다. 중국관광객은 년중 5월과 10월에 해외여행을 즐기려는 경향이 뚜렷하였다. 해외여행 행태는 전체 여행 객의 68.4%가 ‘전체 패키지 여행’을 이용하였으며, ‘개별 자유여행(17.8%), 항공과 호텔만 여행사를 이용한 패키지(3.2%), 항공, 호텔, 현지교통 여행사 대행(2.6%), 항 공, 호텔, 현지교통, 현지관광 여행사 대행(8.0%)로 자유롭게 해외여행을 즐기기보 다는 편리하게 여행할 수 있는 전체 패키지 상품을 선호하는 것으로 나타났다.. 자료. : 한국관광공사(2010),. 중국 관광소비자 마케팅조사. <그림 3> 중국관광객의 해외여행 방문형태. 20,517위안이었으며, 여행국가별로는 한국은 실제 지출한 총비용이 평균 14,901위안이며, 일본 27,325위안, 홍콩 15,220위안, 태 국 10,856위안, 대만 21,140위안, 마카오 20,498위안을 지출하였다. 해외여행시 총지출 실제비용은 평균.

(6) 34. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 자료. : 한국관광공사(2010),. 중국 관광소비자 마케팅조사. <그림 4> 중국해외관광객 국가별 총 여행경비. 해외여행시 소비항목 순위는 쇼핑(49.57%), 교통(43.51%), 음식(33.92%) 순으로. 나타났다. 특히 쇼핑이 차지하는 부분이 큰 것은 다음과 같은 중국소비자들의 특징 이라 할 수 있다.. 자료. : 중국여유연구원(2010), 중국 출국관광발전 년도보고 2009-2010 <그림 5> 중국해외관광객 소비항목 구성비.

(7) 첫째, 해외여행자의 가족, 친구, 지인 등의 필요 상품을 대신 구매하는 경우가 많. 다. 둘째, 사실상 중국관광객이 해외에서 구입하는 대부분의 상품들이 중국에서도. 판매되고 있지만 가짜일지도 모른다는 사회적 분위기가 존재하고 있다. 셋째, 해외 현지에서 구입하는 상품에는 관세가 붙지 않아 상대적으로 저렴하게 살 수 있다고 기대한다. 최근 몇 년 동안 위안화 가치가 절상됨에 따라 해외소비를 촉진하게 하. 는 역할을 함, 현재도 국제사회의 지속적인 압력이 가해지고 있는 것으로 볼 때 위 안화 가치는 더 절상될 것으로 전망되고 있다.(곽행구/김대홍,. 2011).. 2. 방한 중국관광객 현황. 70% 이상은 목적지가 홍콩과 마카오이다. 중국인 해외여행 목적지로써 한국은 2001년 6위를 했고, 이후 꾸준한 상승으로 2008년 5위, 2009년 4위를 차지하였다. 중국인 전체 출국자는 최근 5년 동안 연평균 11.3%의 증가세를 보이고 있다. 중국인 전체 출국자 수에서 방한 중국인 비중은 연평균 2.6%로 아직 미미한 수준이지만, 해마다 지속적인 성장률을 보이고 있다. 중국인 해외여행객의. 자료. : 한국관광공사(2010),. 방한 관광시장 분석. <그림 6> 중국인 출국자 수 대비 방한 중국인 추이. 중국관광객이 한국을 해외여행 목적지로 선택할 때 쇼핑에 대한 기대감이 가장 큰 것으로 조사결과는 나타나고 있다(한국관광공사,. 2009). 이러한 쇼핑선호도는 중 국인 관광객 뿐만 아니라 다른 외래관광객들도 쇼핑에 대한 선호현상이 뚜렷하다. 실제 한국을 방문하는 중국인의 방한 목적은 여가/위락/휴가를 보내기 위함이거나 사업/전문활동을 하기 위한 것으로 조사되었다. 2009년 방한 중국인들의 방한목적 중 여가/오락/휴가목적이 전체의 46.8% 차지하였다. 최근 5년간의 분석에 의하면,.

(8) 36. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 방한 중국인들은 여행행태에 있어 개별여행 비율이 가장 높은 것으로 나타났다.. 자료. : 한국관광공사(2009),. 『외래관광객 실태조사』. <그림 7> 중국관광객의 한국 방문 목적. 호남광역경제권과 인접한 중국 동해안 지역인 중국 절강성에서 출국하는 전체. 浙江省). 해외여행객수는 급격히 증가하여 절강성(. 출국관광 목적지 순위를 보면. 2007년 5위, 2008년 6위, 2009년 5위에 한국관광이 차지하였다. 양쯔강(장강) 삼각 주 지역은 절강성의 항주와 영파 그리고 상해, 남경, 소주 등을 주요 도시로 포함 하는 국가중점경제특구이다.. 자료. : 왕국신(2010),. 중국 출국관광 및 방한시장 분석. <그림 8> 절강성 출국관광객 전체수 및 방한관광객수 추이 비교.

(9) 이러한 지역은 중국 최대 경제권인 만큼 이 지역민들의 1인당. GDP는 12,000달. 러에 달하며 소비수준 역시 전국 최고 수준에 이르고 있다. 호남권에 방문하는 양 쯔강(장강)삼각주 지역의 여행객의 특징적인 것은 남자가. 53.2%, 비즈니스여행목적 53.9%, 고학력자(전문대 이상 학력) 80.7%로 나타났다(唐代剑, 2008). 특히, 전남에 방문한 여행객을 대상으로 관광환경과 관광상품에 대한 만족도 분석 결과 전남의 자연환경, 섬관광, 맛있는 음식, 민속 등에 대해 높게 평가된 것으로 조사되었다.. 그리고 숙소 서비스 불편, 제공된 음식의 불만족, 관광언어 서비스 편의 부족 등은. 唐代剑, 2008).. 개선이 필요한 것으로 나타났다(. 3. 중국관광객의 호남권 방문 현황 및 문제점 분석 1) 중국관광객의 호남권 방문 현황 최근 한국에 방문한 중국관광객에게 있어 호남권은 한국 여행 중 주요 방문지에 포함되지 않고 있는 것으로 나타났다.. 한국문화관광연구원(2010)의 외래관광객. 실태조사에 의하면 상위권 만 살펴보면, 중국관광객이 서울 대도심 쇼핑명소와 제주도 관광명소 위주의 한정되어 있는지를 여실히 나타내고 있다. <표 1> 방한 중국관광객 한국 여행 중 주요 방문지 순위. 1위 2위 3위 4위 5위 6위 7위 8위 9위 10위. 2009년 상반기 주요 방문지 동대문 시장 명동 남대문 시장 고궁 인천 롯데월드 박물관(기념관) 남산/N 타워 성산 일출봉 민속촌. 비율(%). 57.3 56.5 39.2 37.6 33.3 27.1 25.4 23.0 19.7 18.4. 2010년 상반기(%) 주요 방문지 동대문 시장 명동 고궁 남대문시장 남산/N 타워. 박물관(기념관) 롯데월드) 인천 청계천 성산 일출봉. 비율(%). 66.1 65.9 45.2 37.4 31.9 31.0 28.8 27.6 24.7 24.5. 자료: 한국문화관광연구원(2010), 외래관광객 실태조사. 이상의 <표. 1>과 같이 중국인 관광객의. 방문지역은 지나치게 서울에 편중되어. 있으며, 서울을 제외한 지역의 경우 경기권, 제주도에 국한되어 있다. 호남권은 전 체 중국인 방문객의. 10%를 차지하는 것으로 나타나고 있다. 이러한 중국인 관광코.

(10) 38. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 스는 전체적으로 다음의 <표 어 나타나고 있다.. 2>에서 보는 바와 같이 서울, 제주,. 부산권에 한정되. <표 2> 한국여행 주요 패키지상품 세부일정(예시) 일 부산, 제주, 서울 5일 기본 정 관광. 1일 부산 도착-숙소 휴식. 고품격 제주,서울 럭셔리관광. 제주도 도착-천지암 폭포 등 부산 도 -용두산 공원 방문. (용두산 공원, 국제 제주도관광(용두암,성산 2일 부산관광 상점가,해운대)-제주도로이동 일출봉,성읍민속촌,주상절리) (성산일출봉,천지 서울이동→어린이대공원3일 제주도관광 암폭포)-서울이동,청계천투어 시내 자유쇼핑(동대문시장) 서울관광(경복궁, 청와대, 남 산한옥마을, 고려인삼판매소, 4일 자수정 공장, 전자제품 상점) - 워커힐 이동( 가무공연 관 람 옵션 - 1인당 550위안). ★. 한국 자연경관 감상 여행. 서울관광(경복궁, 청와대, 남 산한옥마을, 고려인삼판매소, 자수정공장, 전자제품상점, 청 계천)-워커힐( 가무공연관람 옵션 - 추가비용 부담). ★. 가게 토산품 쇼핑 후 기념품 가게 5일 기념품 인천 출발 인천 출발. 태종대 - 제주도이동 - 제주도 관광(용두암, 목석원) 제주도관광(성산일출봉,도깨 비거리)-서울이동 롯데월드. →. 서울관광(경복궁,청와대, 고려인삼판매소,자수정공장)자유시간(명동, 남대문시장)워커힐( 가무공연/옵션- 추 가비용 부담). ★. 토산품 쇼핑 후 기념품 가게 토산품 쇼핑 후 인천 출발. 자료: 한국관광공사(2009), 중국 관광소비자 마케팅조사. 2) 중국인 관광객 수용태세의 문제점 분석 중국인 관광객의 증가에도 불구하고 관광상품이나 출입국 및 비자제도, 음식, 쇼. 핑, 관광안내, 관광시설 등 다양한 분야에서 경쟁국에 비해 여전히 미흡한 수용태. 세를 갖추고 있다는 분석이 높다. 이러한 점에서 정부차원에서도 중국인 관광객 수 용태세 개선을 위하여 “중국인 관광객 유치특별대책반”을 구성하여 숙박부문, 음. 식부문, 쇼핑부문, 환대서비스, 가이드부문 등 5대부문의 중점과제를 추진하고 있 는데서 잘 알 수 있다(문화체육관광부,. 2011).. 현재 중국인 관광객 수용태세와 관련하여 지방(호남권)의 문제점으로 지적할 수. 있는 것은 다음과 같다.. 첫째, 중국인 관광코스는 매우 제한적이며, 지나치게 서울에 편중되어 호남권에. 정기적인 여행상품이 미비하다는 점이다. 앞서 <표. 2>에서. 보는 바와 같이 현재. 중국인 관광코스는 서울 등 수도권, 부산/경주권, 제주도에 한정되어 있다. 이러한 이유로는 한국 선택시 고려요인과 방한기간 중 활동에서 가장 큰 비중을 차지하는.

(11) 쇼핑위주의 관광코스에 기인하고 있다. 이러한 쇼핑코스에 기인한 중국인 대표관. 광코스에서 호남권이 제외되어 있는 실정이다. 이는 호남권의 중국인 유치관광구 조가 지상비의 수익구조가 어렵다는 것을 의미하며, 국내 인바운드여행사의 호남 권 중국관광상품 미개발의 원인이 되고 있다.. 薄. 둘째, 국내 여행업계 및 유관업계의 취약한 수익구조을 들 수 있다. 박리다매(. 利多賣) 형식의 중국관광 패키지 상품 판매로 인하여, 호텔, 여행사, 관광 유관업체 (음식점,. 공연단체 등)가 전체적으로 낮은 수익구조를 갖고 있다. 일부 공연업체의. 경우 여행사 대상 가격(할인가격)이. FIT(개별여행객). 대상 가격(일반가격)보다. 3. 0%～50% 이상 싼 경우도 있는 등 패키지 상품 주도의 수익구조로 전반적인 여행 업계의 수익을 하향 평준화시키고 있다. 이러한 관련업계의 취약한 수익구조의 특 성을 감안해 볼 때, 서울 등 수도권, 제주 등 타지역은 인바운드유치 여행사의 수 입보장이 상대적 용이하나, 호남권은 숙박, 쇼핑(호텔 가격, 쇼핑 옵션, 카지노, 나 이트 라이프 등) 등 가격경쟁력이 약한 실정이다. 셋째, 중국인 관광에 적합한 기반수용태세 미흡을 들 수 있다. 호남권의 중국인 관광 수용태세(교통, 숙박, 음식, 쇼핑, 관광안내 등)는 전 부문별로 미흡한 상태라 고 볼 수 있다. 한국관광공사의 2009년 외래관광객 실태조사 결과에 의하면 우리나 라를 방문했던 중국인들의 방한 기간중 활동은 쇼핑(57.4%) > 관광(51.6%) >업무수 행(38.1%) > 식도락(33.4%) 순으로 쇼핑(1위)과 식도락(4위)이 높은 비중을 차지하고 있으며, 여행사 입장에서 볼 때는 저가의 덤핑관광 손실을 쇼핑과 식도락에서 보전 받을 수 있으나, 호남권의 경우는 면세점 같은 외국인 전용 쇼핑센터가 없어 외국 관광객들을 데리고 와도 호남권 방문에서 발생한 지상비 손실을 보전할 받을 수 있는 기회가 근본적으로 없다는 점을 들고 있다. 식당시설 또한, 중국 관광객들의 입맛에 맞는 맞춤형 식단 준비가 어려워(이용자가 적고 부정기적이며 여행사에서. 3,000원, 중․석식 5,000원으로는 좋은 식단 제공 불가) 중국인 전문 식당으로 지정된 식당에서도 차별화․전문화된 맞춤 서비스가 곤란한 실정이다. 지급받는 조식. Ⅲ. . 호남광역경제권의 중국관광 유치정책 추진 현황. 2010년 8월부터 중산층 이상의 중국인에 대해 복수비자 발급 대상을 확 대하고 더블비자(2회 사용) 제도 신설, 대학생 및 가족단위 관광객에 대한 비자신 청서류 간소화, 단체관광객 전용심사대 운영 등으로 중국인 관광객 유치의 실천의 지를 보여주었다. 이와 같은 중앙정부차원의 유치 노력과 더불어 지방정부 역시 중 국과의 관광교류에 총력을 기울이고 있다. 특히 호남권은 중국과의 지리적 접근성 정부는.

(12) 40. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 이 높고 새만금개발, 서남해안관광레저도시 조성 등 중국관광객 유치를 목표시장 으로 하는 관광개발 및 전략적 교류활동이 적극적으로 추진되고 있다.. ․. 호남광역경제권 지자체별로도 한 중 양국 중앙정부차원의 관광협력이 확대됨에 따라 양국 지방정부간의 교류협력도 활발해 지고 있다. 각 지방정부는 자매결연활 동을 교류협력의 최우선 수단으로 삼고 적극적인 마케팅 활동을 추진하고 있다. <표 3> 호남광역경제권의 중국관광객 유치 정책 현황 지자체. 중국 관광객 유치 정책 추진 현황. 광주 광역시. - 광주관광 상품 설명회 개최(2011. 3): 서울에서 중국, 동남아 인바운드 여행사 대상 60여 개업체 대상 상품 설명회 - 중국노인관광연합체와 ‘중국 노인 만 명 광주행사’ 개최 협약(2010. 2). 전라 북도. - 중국인 단체 관광객 유치 전담 여행사 지정 제도 실시(2007) - 상해와 남경․대만을 중심으로 식도락과 겨울무주스키를 테마로 한 옥외광고를 실시 및 TV관광프로그램 유치, 여유천지·여행자 등 독자층이 두터운 중국 라이프 스타일지에 기획기사와 함께 전북 관광광고 실시(2008) - 전북 군산~산동성 청도 간 여객선(창명라이너스)을 이용한 관광코스 개발, 주요 관광상품은 전주 한옥마을 전통혼례 체험, 한지관․공예품전시관 등 한지문화 체험, 삼천동 막걸리체험, 새만금전시관 홍보, 인삼 비롯 전북특산품 소개(2008) - 전남, 충남 등 서해안권 지자체와 공동마케팅, 전주한옥마을, 새만금 등을 활용한 테마관광 상품을 개발하여 집중 홍보(2010). 전라 남도. ○ 2010～12(3년간) : 여유 전남의해 운영 ∙ 2010년 : 국제관광시장에 남도여행상품을 알리는 해 - ’09년 5개상품 → ’10년 11개상품, 주력상품 2 → 5개 - 관광객: 전년대비 50% 정도 증가 ∙ 2011년: 고부가가치 MICE 및 크루즈 상품 확대 - MICE 중국시장 마케팅, 일본․중국 크루즈 관광객유치 마케팅(선사방문) ∙ 2012년 체류형 FIT 및 가족 관광상품 집중마케팅 - 황금연휴, 피서철 특별 휴가상품 운영, 여수박람회 해양형 체류상품 등 → 체험음식 개발, 한국 전통의상 체험(낙안읍성) 등. - 2012여수세계박람회, 2013순천만국제정원박람회, F1국제대회 연계 관광객 유치 - 2010.10월 약 2주간 황금연휴기간을 타깃으로 한 전남의 ‘남도 웰빙여행’, ‘보물 섬 증도’, ‘서해안 생태관광상품’ 등 주력 관광상품(중국관광객 1천200명 유치) - 대한다원, 녹차음식체험, 해수녹차탕, 낙안읍성 등 ‘남도웰빙여행’ 상품은 중국 내륙지역 관광시장에서 빠른 속도로 정착. ․. 특히, 전남은 중국 절강성과 자매결연을 추진한 이래로 비교우위 자원인 ‘섬 바. 다’를 집중 마케팅하여 완도, 여수 등을 소재로 한 바다여행상품 출시 3개월만에. 1. 천여명의 여행객 모집에 성공하여 중국관광객 유치의 가능성을 높여주었다. 전남.

(13) 은 중국관광객 유치 확대를 위하여. ‘2010~ 2012 여유(旅遊). 전남의 해’로 지정, 세. 계 관광시장에서 급성장하고 있는 중국 관광객 유치에 총력을 기울이고 있다. 전남. ․ ․. 2010년부터 3년 동안 연도별 핵심과 제를 선정하여 2010년은 국제관광시장에서 남도 여행상품을 정착시키고, 2011년엔 크루즈 상품을 확대 추진하며, 2012년에는 여수세계박람회 등 가족관광 상품 마케 팅에 집중한다는 전략이다. <표 3, 4>에서는 호남권 및 주요 지방자치단체별 중국 과의 관광마케팅 및 협력사업에 대한 주요 내용을 요약한 것이다. 도내 숙박 음식 호텔 등 관광업계 협력하에. <표 4> 국내 주요 광역자치단체와 중국과의 관광협력사업 지자체. 중국과의 관광협력사업 내용. - 경기도는 중국 천진시,. 하북성, 요령성, 산동성, 광동성 등 5개 지역과 우호협력. 을 체결하고 있음. -. 관광수요 세분화를 통한 ‘한중 청소년 관광교류 활성화 방안’을 추진중, 청소년 국제교류는 중앙정부차원에서도 적극 장려하는 방한교류 프로그램으로서 다양. 경기도. -. 한 전략적 접근 가능(2010). 중국관광객을 겨냥한 해양레져관광단지 ‘시화호 워터콤플렉스’ 추진(2010), 서해. · ·. 안 일대 개발계획인 ‘서해안 골드코스트 프로젝트’와 안산 시흥 화성 3개 시가. 함께 준비하고 있는 시화호 발전계획을 모두 수용, 활용하는 새로운 개념의 복합관광레져단지. 충청 남도. 華商)논단에서 화교기업인들에게 경기도 관광산업의 뛰어난 투자환경. -. 세계화상(. -. 중국 심양 청도에서 치러지는 국제관광박람회를 통해 대백제전을 홍보하는 등. -. 지방자치단체 최초로 중국 쓰촨성(. 을 강조하며 투자유치활동 전개(2010). ․. 의 관광설명회 가짐(2009). 四川省) 성도省都 청두시(成都市)에 충남도. 쓰촨사무소 개소(2009), 충남의 대표적 메가이벤트인 대백제전 직접 홍보활동 및 다양한 관광객 유치 활동 전개, 또한 지역기업의 수출증진 도모를 위한 마 케팅도 함께 이루어져 경제적 성과를 거둠(2010).. 부산 광역시. - 대규모 중국 실버관광단 유치 전략 전개(2010) - 부산-천진간 우호협력도시 협정, 동아시아 경제교류추진기구 회의 참석, 부산천진간 직항로 개설 등 양도시 협력교류방안 논의(2008) - 아시아의 물류 허브 홍콩과 인접해 있는 중국 최초의 경제특구 심천과 우호협 력도시 협정, 부산의 의료보험제도 창의적 문화컨텐츠 고찰(2009) - 중국 최대의 경제발전 지역이며 세계적 수준의 항구 도시 상해시와 자매결연, 부산-상해간 예술교류 활성화 방안 발표 및 예술디자인분야 교류확대(2009) - 북경, 상해, 천진을 포함하는 중국 4대 직할시중 하나인 중경시와 우호협력도시 협정, 현지에서 부산․후쿠오카 공동 관광설명회 개최(2010).

(14) 42. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. Ⅳ. . 중국관광객 유치를 위한 관광자원 개발방안. 중국의 출국관광 시장은 지속적으로 증대될 예정이다. 중국의 출국관광 시장은. 2001년 약 1,200만명에 지나지 않았지만, 2006에는 3,450만명에서 2009년에 4,760만 명, 그리고 2010년에는 약 5,739명으로 최근 5년간 연평균 13.6%의 높은 증가세를 보이고 있다. 특히, 중국인의 명품쇼핑 열풍은 ‘베이징 파운드(Beijing Pound)'라는 신조어를 만들어 낼 정도로 전세계를 휩쓸고 있으며, 1인당 소비액을 1,000달러씩 만 잡아도 574억 달러를 소비하고 있다. 이제 13억의 인구와 세계 2위의 경제력을 바탕으로 세계 최대 관광송출국으로 발돋움하려는 중국과 이웃해 있는 지리적 이 점을 활용하여 호남권은 주변 경쟁지역에 비해 한발 앞선 적극적인 관광정책으로 과감하고 전략적인 마케팅으로 중국인 관광객 유치확대를 모색할 시점이다. 또한 호남권 광역경제권 관광개발이 본격적으로 시작되는 시점에서 중국관광객 유치를 위해 협력하고 차별화된 관광시장을 찾아 지역별로 중국관광객 유치에 전략적인 추진을 이루어야 할 때이다.. 이를 위해 첫째, 중국인 관광객 유치에 대한 호남권의 중장기적 관광발전 계획. 수립이 필요하다. 향후 한중간의 다양한 산업교류, 한중 자유무역협정FTA) 체결 등에 따라 호남권의 입장에서. 對중국 전략의 필요성이 증가하고 있으나, 구체적,. 실질적 측면에서의 대응전략은 전반적으로 부족한 실정이다. 이러한 점에서 중국 아웃바운드 시장변화 및 관광투자 전반에 대한 중장기적 한중 관광교류 발전계획 을 수립해야 할 시점이며, 특히 수용태세 개선측면, 방한 상품개발 등 중국인 관광 객 유치 확대를 위한 제반 대책이 수립되어야 한다. 또한, 항공/숙박/가이드/관광 지 및 부대시설 등에 대한 적정한 수용한계를 예측하고 이에 대한 대책을 수립해 야 할 것이다. 둘째로 호남권의 중국인 관광객 수용태세의 획기적 개선 및 개별관. 광객에 대한 수용태세 점검이 필요하다. 이른바 저가덤핑 방한 관광상품의 악순환 적 고리 타파를 위해 숙박, 쇼핑, 가이드 등의 여행 수용태세 및 여행상품의 개선 이 요구된다. 특히 다양한 가격대의 여행상품 개발 및 소비자에게 사전 고지하여 상품 선택의 권리 제공 및 불만족요소의 해소방안이 강구되어야 한다.. 셋째, 정부의 중국인 개별관광 비자 간소화 조치에 따라 여성 및 젊은 층들의 개. 별 방한관광이 꾸준이 늘고 있기 때문에 이들에 대한 관광편리 제공 방안이 검토 되어야 한다. 기존 단체관광중심의 시장구조를 관광객 특성 및 테마별로 정교하게 추진하되, 개별관광객 유치 확대를 위한. IT기반. 마케팅활동과 중국인이 선호하는. 구전효과 및 인터넷, 소셜네트워크 등을 활용한 세부 목표시장별 맞춤형 마케팅전.

(15) 략을 수립 추진하여야 한다.. 넷째, 중국시장에 대한 적극적 마케팅 및 연고활용. 유치 방안이 강화되어야 한다. 중국내 한류 선호 계층을 대상으로 한 새로운 고부. 가가치 관광상품(K-POP 기행, 드라마촬영지 방문, 한류스타와의 한식여행 등)의 적 극 개발, 직접 체험형 관광상품의 확대, 지역별 산업문화관광상품 개발, 계절별 특 화상품 개발 등 다양한 고부가상품 개발로 적극적인 시장공략을 추진하여야 한다.. 다섯째, 각 부문별로 활발한 국제협력과 교류의 추진이다. 많은 지자체들이 중국. 의 각 성.시와 자매결연을 체결하고 있으나, 이를 관광객 유치와 별개로 추진하는. 경우가 많으므로 공무원 시찰, 청소년 및 노인 교류 단체 등 각 지자체간 자매결연. 성.시 정부와의 협력을 통해 관광객 유치 추진를 도모하여야 한다. 광주광역시가 중국노인관광연합체와 ‘중국 노인 만 명 광주행사’ 개최 협약을 맺어 유치 성과를 보이고 있듯이 다양한 교류부문 간에 실질적인 교류성과를 내도록 하는 것이다. 예. 를 들어 호남권의 각 대학에서는 유학중인 중국인 학생들 대상으로 방학 기간중 학부모나 친구, 친척들의 호남권 방문 유치사업 전개하도록 관학 협력형 중국인 초 청관광상품을 만들어 내는 노력이 이루어져야 한다.. 여섯째, 중국 동해안과 한국 서남권을 연결하는 페리 노선 개설이 필요하다. 최. 근 중국의 청소년과 노인단체들의 방한이 급속히 늘고 있다. 이들 단체들의 특징은 대규모 이동 수단인 여객선을 이용하고, 관광지 보다는 교류가 주요 활동이다. 서. 울의 쇼핑과 제주도의 관광자원에 비해 경쟁력이 다소 뒤지는 호남권의 경우에는 이런 단체들의 유치가 상대적으로 쉬운 편이므로, 이를 위해 전남 목포와 중국의 상해나 강소성 연운항 연결, 중국상해와 제주-목포간의 페리노선 개설이 필요하다.. 일곱째, 전략적인 목표시장 설정 및 연고마케팅의 강화이다. 호남권의 많은 지. ·. 자체들이 중국의 각 성 시와 자매결연을 맺고 있지만, 이를 관광분야에서 활용하는 사례가 매우 적다. 특히 관광자원이 부족한 지자체에서는 이러한 노력이 더욱 요구 되는데 청소년, 노인교류사업과 해당지역 중국유학생 학부모 초청사업 등은 충분. 히 가능성이 있다. 또한 중국 자매결연 지역으로 공무원파견시 반드시 중국 에티켓 을 포함하여 관광마케팅에 대한 정기적인 교육프로그램을 도입하여야 할 것이다.. 여덟째, 토종 쇼핑품목의 개발이다. 얼마전 국내 매체들은 한국을 세계 명품 주. 요시장으로 보도했지만, 실질적인 소비내용은 중국인들이 한국에서 소비하는 부분 도 포함되어 있다. 세계 명품을 소비시켜 주는 대리상이 아니라 지역의 특산품과. 토종 브랜드를 발굴하고 명품화하여 중국관광객에게 판매하는 쇼핑품목으로 육성 해야 할 것이다.. 아홉째, 전문화된 인력확보로 일관성 있는 마케팅의 필요하다. 중화권지역을 전. 담하는 계약직 전문인력을 확보하여 관광담당 공무원들이 바뀌더라도 일관성 있는 마케팅 활동이 전개되어야 한다. 하나의 예로서, 싱가포르와 호주관광청에서 실시.

(16) 44. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 하는 자국 관광전문 여행사 직원 대상 자국관광 전문가증 발급과 정기적 온/오프 라인 교육 및 팸투어 제공으로 자국관광 상품전문가를 양성하는 사례를 참고할 필 요가 있다. 이러한 점에서 중국내 여행사의 일부 직원을 대상으로 새롭고 다양한 관광상품을 발굴해 낼 ‘한국 호남권 관광전문가(Korea. Travel Specialist)'의 양성프. 로그램을 도입하여 현지인의 눈으로 보는 우수 한국 호남권 관광상품의 개발을 적 극 유도해 나가도록 한다.. Ⅴ. . 결 론. 전라남도에 속해 있는 섬은 숫자상 전국의. 60%를 넘고, 면적으로도 40%를 상회. 한다. 서남해안의 바다에 뿌려져 있는 수 많은 섬들은 독특한 다도해의 경관을 형 성하며, 밤하늘의 은하수와 같이 갤럭시 아일랜드(Galaxy. Island)를 연출한다. 이는. 서남해안의 복잡다기한 리아스식 해안, 그리고 끝없이 펼쳐지는 갯벌 등과 절묘한 조화를 이루며, ‘아시아의 3대 자연경관’으로 일컬어질 정도이다.. 더욱이 서남해안의 바다는 한반도의 서해와 남해를 연결하고, 더 나아가 서해를. 통해 중국과, 남해를 통해 일본과 직통하는 한반도를 넘어 동북아를 연결하는 결절 점에 위치하고 있어 일찍이 동북아 문물교류의 중핵을 담당하였다. 완도 청해진,. 진도의 삼별초, 흑산도의 읍동마을 등은 동북아 해상교역의 중심거점지로서 국제. 해양도시의 흔적이 남아 있다. 섬은 남도문화의 보고이자 한국문화의 원류이기도 하다. 뿐만 아니라 섬은 푸짐한 해조류와 어패류, 해산물을 제공해주는 생업의 공. 간이기도 하다. 신안 흑산도의 홍어와 목포권 세발낙지, 그리고 완도의 전복 등은 단순히 지역먹거리를 넘어서 지역문화를 상징하는 문화브랜드로 정착하고 있다.. 이처럼 자연경관, 역사문화, 그리고 수산업은 서남해안 지역민의 삶의 배경이요. 생활터전이면서 새로운 자원으로 인식되고 있다. 이제 서남해안의 다도해를 새롭. 게 그 가치를 인식하고 세계인이 공유할 수 있는 문화브랜드로 발전시켜나갈 필요 성이 팽배되고 있다.. 이러한 점에서 다도해 섬 개발에 대한 주목할 만한 정책변화를 2가지 점에서 들. 수 있는데, 첫째는 문화체육관광부에서는 섬 지역에 대한 인식 변화를 토대로 ‘가 고 싶은 섬’ 사업을 추진하는 등 섬의 관광자원화 모색에 나서고 있다는 점이다.. 그 다음으로 최근 국민여가활동변화 및 중국인 관광객 유치를 위한 테마섬 개발에 대한 정책적 관심과 해양 및 섬의 발전 잠재력에 대한 인식 변화로 섬의 기능과 잠재력에 관심 증대되고 있다는 점이다. 서남해안의 지리적 특성과 다도해 해양관광자원의 분포에 따른 해양관광의 중요.

(17) ․ 고 있는 실정이므로 이를 위한 해양관련 법․제도의 정비 필요하다. 다도해 섬 관 광자원 개발을 위해 전담조직을 구성되어 있으나 해양관광전반에 관한 조정․협력 성에도 불구하고 이를 뒷받침할 수 있는 법 제도적 뒷받침이 전혀 이루어지지 않. 할 수 있는 해양관광전담기구의 설립이 필요하며, 해양관광에 대한 홍보활동의 강. ․. 화, 법 제도적 지원체계마련 등의 추진이 필요하다.. 또한, 중국관광객 유치를 위한 다도해 해양관광의 활성화를 위한 시설위주의 하. 드웨어 개발은 물론 다도해 섬관련 관광상품, 프로그램개발을 통한 소프트웨어 경 쟁력 강화방안도 필요하다. 이러한 해양관광 소프트 경쟁력 강화방안으로서 다도 해 섬 연안크루즈관광의 활성화, 해양관련 축제이벤트 개최, 해양레저스포츠의 활 성화, 어촌마을과 해양관광의 연계 개발 등의 추진이 필요하다.. 참고문헌. ․. ․. 곽행구 김대홍 송태갑(2011). 절강성에 대한 전남의 관광협력사업 추진방안, 리전인포, 제238호. 박창규(2008), 한중관광의 동향 및 대응전략, 한중관광문화포럼 창립세미나 김향자(2007), 살기 좋은 지역만들기를 위한 ‘가고 싶은 섬’ 정책 추진방안, 제4회 대한민국지역혁신박람회 균형발전 국제컨퍼런스 박창규(2006), 생태 문화 체험자원을 활용한 전남농촌관광의 활성화방안, 한국 농촌관광학회지 제13권2호 한국문화관광연구원(2009). 외래관광객 실태조사. 한국문화관광연구원(2011). 중국인관광객유치, 무엇이 문제인가(중국인관광객 300 만명 유치를 위한 전문가릴레이포럼). 문화체육관광부(2010). 외래관광객 실태조사 2010-상반기. 문화체육관광부(2011). 중국인관광객 300만명 유치를 위한 전문가릴레이포럼 문화체육관광부(2006), ‘‘가고 싶은 섬’’ 시범사업 기본계획연구 전라남도(2005), 전라남도 섬 관광자원개발사업 기본계획 전라남도(2006), 제4차 전남권 관광개발계획 해양수산부(2006), 해양관광진흥 세부실천계획(안) 해양수산부(2006), 해양관광 기반시설 조성 연구 한국관광공사(2010). 중국 관광소비자 마케팅조사. 한국관광공사(2010). 방한 관광시장 분석. (2008). ,호남대학교국제세미나. (2010). , 한국해양관광학회 국제심포지움.. ․ ․. 唐代剑王國新. 基于长三角游客需求的全罗南道旅游改进方案中国出境旅游及赴韩市场分析.

(18) 46. 호남광역경제권의 중국인 관광객 유치 증진을 위한 관광자원 개발방안 연구. 张广瑞(2009). 2009年中国旅游发展与预测, 社会科学文献出版社. 中国旅游研究院(2010). 2009年中国旅游经济运行分析与2010年发展预测, 中国旅游出版社. 中国旅游研究院(2010). 中国出境旅游发展年度报告 2009-2010, 中国旅游出版社. 中青旅联盟『2008 中国公民旅游消费者市场调查报告』中国国家旅游局 中国旅游年鉴각년도. 浙江省人民政府 www.zj.gov.cn 中国国家旅游局 www.cnta.gov.cn 中国旅游研究院 www.ctaweb.org Mecvey, M. (2001), The Economic Impact of Island Tourism on Local Communities. WTO International Conference on Tourism and Island Economies. Jeju Island, Korea Royle, S. (1989), A Human geography of islands. Geography, 74(2) Swarbrooke, J. Sustainable Tourism Management. NY: CABI. (1999) Cooper, D(1997), "Sustainable Tourism Development: Getting the Message Across", Asia Pacific Tourism Association Conference, Taipei. 2011년 8월 17일 원고 접수 2011년 9월 1일 1차 수정본 접수 2011년 9월 15일 2차 수정본 접수 2011년 9월 24일 게재확정 3인 익명심사. 畢.

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