해 외 출 장 보 고 서

해 외 출 장 보 고 서

1. 출장 개요

성 명 한 글 정봉근, 서헌, 공병규

영 문 Bonggun Jung, Heon Seo, Byounggyu Gong 출장지 국가 (도시) ^{보츠와나(가보로네)}

방문기관 및 회의명 UNESCO BEAR Project 8th Workshop

출장 목적 ^관광, 조리 분야 2년제 전문학사 학위 과정 개발을 위한 교육과정개 발 역량강화 워크샵 진행

주요 면담자 또는 회의 진행 담당자¹⁾

성명: Raymond Doherty

소속: Project Coordinator, UNESCO-BEAR 이메일:

주소: 출장 후

항공마일리지 등록 여부²⁾

완료( ) 미완료 ( )

* ¹⁾ 복수일 경우, 별도 목록 혹은 명함 사본 제출

* ²⁾ 출장 후 14일 내에 공무 항공마일리지의 적립 또는 활용 사항을 보고해야 함 (항공마일리지 관리 및 활용지침 제 4조)

2. 회의 및 면담 내용

첫째날 1. 활동 내역

1. 학생 인턴십 프로그램 현장 방문 가. TLO-TLO 호텔

나. 가보로네 썬 호텔

다. 가보로네 시티 투어 여행사

l GTC에서 작년 11월 학생을 받은 이후 첫 번째 입학생 집단이 인턴십 기 간에 돌입하여 전국 각지의 호텔과 여행사에 인턴으로 파견된 상황

l Focal team과 KRIVET 팀은 각 산업체 현장에서 인턴십 프로그램을 제 대로 수행하고 있는지, 학교와 산업체 간에 의사소통이 제대로 되고 있는

지 등의 내용을 파악하기 위해 가보로네 소재의 산업체를 방문하였음.

l 대체적으로 산업체들은 긍정적인 반응을 보여주었으나 다음과 같은 약간 의 문제점을 발견하였음.

- 학생들은 대체적으로 20대 초반에 해당하여 직무 적성이나 업무 강 도에 적응하지 못하고 정서적으로 어려움을 호소하는 경우가 있었음.

- 일부 사업체에서는 학생들의 정서적인 일탈을 받아들이지 못해서 갈 등을 빚는 경우가 있었음.

- 학교에서 학생들을 산업체에 파견한 이후 정기적으로 관리할만한 전 문 인력이 부족하여 학생을 방치하는 경우가 있었으며, 산업체가 학생 을 관리하는데 필요한 매뉴얼이나 학생 지도 방안이 제대로 전달되지 않은 경우가 대다수였음.

둘째날 1. 활동 내역

1. 금요일 BEAR result 1 최종 컨퍼런스 준비회의 2. 수-목요일에 있을 DTVET-KRIVET 워크샵 준비회의

l DTVET 사무실 동에서 하루에 걸쳐 Focal 팀과 단독 회동을 가지고 수- 목-금요일에 있을 워크샵 활동에 대비한 사전 준비를 진행하였음.

l 출장 이전에 상호 합의하였던 프로젝트 검토 및 평가 자료를 공유하고 문안의 세부적인 내용에 대한 의견 공유 이후 수정하였음.

l 금요일 최종 컨퍼런스에서 발표할 양측 발표 자료를 공람하고 내용에 대 해서 의견을 공유한 후 수정하였음.

l 수-목요일 양일간 진행될 워크샵 활동에 대비해서 워크샵 참가자들에게 제시할 활동 내용을 논의하고 기대되는 산출물을 합의하였음.

2. KRIVET 기여점

l 최종 컨퍼런스에서 제시할 발표 자료에 대한 기본적인 전제와 결론에 대 한 합의를 도출하였는데 그 내용은 다음과 같음.

- BEAR 프로젝트를 별도의 특이 사례로 취급하지 않고 이전에 존재 했던 BTEP 프로그램의 연장 선상에서 비교 분석해야만 그 의의를 제 대로 파악할 수 있음.

- BTEP 프로그램이 Outcome-Based Education 모델로서 수요자와 시장 중심의 유연한 모델이었다면, BEAR 프로젝트는 이 모델의 한계 를 보완하기 위해 공급자 중심의 견고하고 효율적인 모델을 제시한 사 례로 평가해야함.

- 이미 각 전문대학교에 BEAR 교육과정이 설치되어 학생을 모집한 상황에서 사후 관리와 프로그램의 지속가능성을 확보하는 일은 이제 필수불가결하게 된 상황임을 주지시키고, 보츠와나 정부에서 지속적으 로 지원하도록 BEAR를 선도사례로 발전시키고 국제적인 차원에서도 지원을 지속할만한 매력도 높은 사업으로 발전시켜야함을 강조

셋째날.

1. 활동내역

1. 워크샵 활동: 전문대학교 교육과정 표준화 작업

l 그동안 GTC와 FCTVE는 단일한 교육과정을 운영하면서 QAA와 DTVET 의 일원화된 통제를 받았으나, 교육과정과 시간표 그리고 학교 운영체제 가 상호 호환되지 않아 인력이 부족한 DTVET과 QAA가 각각의 학교 일 정을 따라가야 하는 비효율적인 상황에 있었음.

l 이를 해결하기 위해 DACUM을 통해 만든 교육과정을 교육적인 우선순위 가 아닌, 행정적인 혹은 가용자원에 우선순위를 둔 체계로 전환시키는 작 업을 진행하였음. 즉, 학생의 편의나 산업체 요구에 무조건 맞추어가기보 다는 교육 기관의 여건과 상황을 고려해서 최대한 효율적인 학교 운영이

가능하도록 교육과정을 재편하였음.

l 예를 들어 컴퓨터실이 가능하지 않은 상황에서 무리하게 컴퓨터 실습을 산업체의 요구에 따라 많은 시간 할애하지 않도록 조정한다거나, QAA의 학교 심의 기간에는 무리하게 중간고사를 진행하지 않는다든가 하는 세 세한 학교 운영 사항이 검토되었음.

2. KRIVET 기여점

l BTEP을 통해 들여온 수요자 중심의 교육과정은 그동안 보츠와나의 교육 여건에 맞지 않는 지나치게 높은 수준을 요구했다는 점을 지적하고, 이제 는 공급자 중심으로 회귀하여 ‘가능한 것을 우선적으로 수행하는’ 체계로 전환해야한다는 점을 지속적으로 강조하였음.

l 학교 시설과 자원 이용의 효율성을 극대화하는 방안을 지속적으로 제시 하여 각 학교가 채택 하도록 유도하였음.

넷째날 1. 활동내역

1. 워크샵 활동: 교사 복무 규정 초안 작성

l 그 간 학교 현장 방문을 통해 보츠와나 전문대학교의 문제점은 매뉴얼이 나 시스템의 부족이 아닌 지나치게 안이한 학교 운영 태도이 엤다는 점 을 깨닫고, 교사들에게 업무 수행에 있어서 그 책임 소재를 확실히 하는 복무 규정을 작성하도록 논의함.

l 워크샵 활동 과정에서 일반 평교사들과 교장 그리고 이를 감독하는 DTVET 간의 첨예한 갈등이 표면화 되었으며, 결국 교육의 질을 높이고 교사들의 동기를 부여하기 위해서는 정치적인 갈등 양상 또한 극복해야 하는 과제임을 확인하였음.

l 그러나, 국가 전체적으로 공무원들의 책무성을 강화하고 질 좋은 교육을 공급해야한다는 기조로 흘러가고 있으므로 이러한 대세에 따르고자하는 분위기가 형성되고 있음을 확인하였음.

2. KRIVET 기여점

l 교사의 복무 규정을 제정하여 일정한 활동 성과에 대한 보상과 잘못에 대한 책임을 명문화하는 작업을 진행할 것을 최초로 제안하였음.

l 규정을 제정하는 과정은 정치적인 합의를 요구하기 때문에 때로는 첨예 한 정치적 논쟁을 피하고자 DTVET에서 소극적으로 나오기도 하였으나, 제 3자의 입장이라고 할 수 있는 KRVET이 적극 관여하여 의견을 개진 함으로서 갈등을 최소화하고 의견을 한데 모을 수 있었음.

다섯째 날.

1. 활동 내역

1. BEAR 사업 result1 최종 컨퍼런스 개최

l 보츠와나 TVET의 각계 각층 인사들을 초청하여 BEAR 사업 result1의 최종 성과를 공람하고 사후 관리 방안을 논의하는 컨퍼런스를 개최하였 음.

l Raymond가 BEAR프로젝트를 개관하고 지금까지의 성과를 정리하여 발 표하였고, 정봉근 교수(서울대)가 KRIVET의 입장에서 본 BEAR사업의

의의와 사후 관리 및 지원 방안을 제언하였음.

l 교육부 내 TVET 정책 최고 관료라고 할 수 있는 차관보(Deputy Permanent Secretary)가 참석하여 격려사를 하고, 정봉근 교수가 발표한 사후 관리 방안에 대한 긍정적인 피드백을 제공하였음.

l result2로 이어지는 BEAR 프로젝트의 사업 계획에 대해서도 참여자 간 에 열띤 토론이 진행되었으며, 청년 정책과 청년 취업 문제에 대해서도 노동계 관계자들의 발의 하에 논의가 진행되었음.

여섯째 날.

1. 활동 내역

1. Maun 지역 산업체 시찰

l 보츠와나 북단에 위치한 Maun은 그 동안 BEAR 프로젝트를 통해 개설한 관광 부문 3개 학과 졸업생이 향후 취업해서 활동하게 될 보츠와나 최대 의 관광지역에 해당

l 특히, BEAR 교육과정을 자격증에서 학위 과정으로 상향 조정하는 가운 데 Maun 인근의 오카방고 델타 지역에서 생태 관광(eco-friendly tourism)을 강조하며 교육과정을 대폭 확대한 바 있어 이 곳 지역 산업 체 시찰이 더욱 중요해진 상황

l Maun Technical College 관계자와의 회동을 통해 지역 관광 산업 현황을 전해 듣고, 지역 산업의 전반적인 분위기를 파악하였음.

l 관계자 동행 하에 지역의 주요 지역 및 오카방고 델타 국립공원의 초입 까지 동행하여 생태 관광의 현황과 그 가능성을 확인하였음.

l BEAR 프로젝트의 관광 경영 교육과정 개발에 관여한 생태관광 여행사 사장 및 선임 가이드를 만나 오카방고 델타 지역 생태관광에 필요 되는 학생 역량에 대한 간단한 인터뷰를 진행하였음.

여덟째 날.

1. 활동 내역

1. Maun Technical College 방문 2. 최종 회의

l Maun Technical College는 아직 BEAR 프로그램을 설치하지는 않은 전 문대학이나 그 동안 BEAR 워크샵에 정기적으로 교직원을 파견하여 그 형성과정에 기여하였고, 차후 관광 분야에서는 BEAR 프로그램 설치를 고려하고 있는 학교로서 전략적으로 매우 중요한 학교로 평가되고 있음.

l 시설이 다소 노후화되어 있으나, 오카방고 델타와의 접근성이 높기 때문 에 학생 현장 실습과 산업체 인턴십, 프로젝트 학습 등과 같은 BEAR 프 로그램의 주요 교육과정을 이수하는데 전략적으로 매우 용이할 것으로 평가되었음. 특히 관광 가이드 양성에 있어서는 반드시 GTC와 FCTVE의 동일 학과들이 협력관계를 구축하고 학생 교환 프로그램을 진행해야할 것으로 파악 됨.

l 생태관광에 필요한 야생 동물에 대한 관심과 지식을 키우기에는 최적화 된 환경을 제공하고 있었음.

l 그러나 보츠와나 관광청에서 운영하는 생태관광가이드 자격증과 관련 훈 련 기관들이 주위에 상당히 많은 것으로 나타나 향후 이들과의 역할 조 정 및 경쟁이 불가피할 것으로 파악되었다. 그리고 현재까지는 산업체들

이 학사학위자 보다는 자격증 소지자를 선호하는 경향이 뚜렷하여 향후 해결과제로 남게 되었다.

3. 최종회의: 출장 결과 및 기대효과

l 보츠와나의 result 1을 성공적으로 끝마친 것으로 자평하나, 한편으로는 result 2와 그 이후의 후속 조치에 따라 그 최종적인 평가가 이뤄질 것이 라는데 동의

l 최종 컨퍼런스에서 제시한 후속 사업의 모델이 보츠와나에서 긍정적인 평가를 받고 있으며, 이에 대한 기대를 충족시키기 위해서는 지속적인 소 통이 필수적임을 확인

l KRIVET 팀이 도입한 참여 중심적인 워크샵 모델이 DTVET의 역량 강 화에 기여했으며, BEAR 사업을 통해서 실질적으로 교육과정 개발과 학 교 운영에까지 경험을 축적할 수 있었음을 확인

4. 주요 출장 일정 (※일별로 상세히 제시)

일 시 주요 활동 내용 비 고

7.11 (토)

16:40-22:00 인천-싱가폴 SQ 609

7.12 (일)

01:25-06:10 싱가폴-요하네스버그 SQ 478

11:55-12:45 요하네스버그-가보로네 SA1787

7.13 (월)

08:00-12:00 - 개인 정비

가보로네 Townlodge 13:00-16:00 - DTVET 사전 회의 개최

중간활동 점검

8차 워크샵 활동 내역 확인 최종보고서 관련 의견 교류 7.14

(화)

08:00-12:00 - DTVET 국장 예방 및 면담 정봉근교수

- BEAR 관광분야 산업체 자문위원회와의 면담 서헌교수

- Focal팀과 전문대학(GTC) 방문 사전 준비 회의 공병규 연구조원 Focal team 13:00-16:00 - 교육부 TVET Revitalization TF 예방 및 면담 정봉근교수

- BEAR 관광 분야 산업체 자문위원회와의 면담 서헌교수

- GTC 학교 현장 방문(학생/교수자 면담, 장비점검) 공병규 연구조원 Focal team

7.15 (수)

08:00-16:00 - 보츠와나 인적자원개발위원회(HRDC) 정례 회의 참석 베어 프로젝트 경과 보고

베어 사후 정책 방향 협의

정봉근교수

- 노동부 산하 보츠와나 자격위원회(BQA) 방문 BQA의 직훈 프로그램 수요 파악

BEAR 프로젝트와의 협력 수요 파악 관광분야 산업체 관리 현황 파악

서헌교수

- GTC 교수회의 참석

BEAR 프로젝트 관련 진행 사항 정리 건의사항 수합

GTC 관광분야 프로그램 발전방안 협의

공병규 연구조원 Focal team

7.16 (목)

08:00-16:00 - 각 팀별 전일 방문 및 협의했던 내용 공유

- 컨퍼런스 발표 내용 협의 가보로네

Townlodge

7.17 (금)

07:30-12:00 - BEAR 컨퍼런스 개최

한국의 관광분야 인력양성의 소개(서헌 교수) DTVET 정책 추진 계획 소개(Focal Team)

BEAR 프로젝트 경과 소개(Raymond Doherty: PC) BEAR 프로젝트 성과와 도전과제 소개(정봉근 교수) BEAR 프로젝트를 통해 추출한 정책 제언(공병규 연구 조원)

패널토론(교육부 국장, 노동부 국장, BQA 원장, QAA 원 장, HRDC위원장 등)

가보로네 Townlodge

13:00-14:00 가보로네-마운 BP032

14:00-16:00 개인정비 마운

7.18 (토)

08:00-12:00 - Maun Technical College 학교장 예방

마운 13:00-16:00 - Maun 인근 관광 산업체 시찰

Maun 학교장 동행

인턴쉽 프로그램 운영 산업체 시찰

산업체 인사 담당자 면담 및 BEAR 학생 면담 7.19

(일)

08:00-16:00 개인정비

마운 7.20

(월)

08:00-12:00 - Maun Technical College 방문 회의 BEAR 프로그램 학생 면담

BEAR 프로그램 교수자 면담

정봉근 교수 공병규 연구조원 - Maun 지역 BEAR 프로젝트 협력 산업체 관계자 면담 서헌 교수

13:00-14:00 마운-가보로네 BP035

15:00-16:00 - KRIVET&Focal team 마운 시찰내용 공유 회의 가보로네 7.21

(화)

08:30-09:25 가보로네-요하네스버그 SA 1762

13:45-06:10 요하네스버그-싱가폴

SQ 479 7.22

(수)

5. 수집자료 목록 등

없음.

면담자 및 워크숍 참석자 인적사항.

08:00-15:35 싱가폴-서울 SQ 600

성명 소속 연락처

Ralecha K. Mmatli TVET 3655464 3907035 [email protected]

T. Kula TVET 3655464 3907035 [email protected] Gillian Mmolotsa BOTA 3657277 3952301 [email protected] Tebogo Nkwadi GTC 3636273 3903382 [email protected] Kopano Bogopa FCTVE 2412607 2441065 [email protected]

Mpho Motlalelgosi GTC 3636304 3903382 [email protected] WMC Gunda MTTC 3609119 3904610 [email protected],

[email protected] Nthebolang Nthebolang MTC 6860518 6862395 　

Mmoloki Moilwa BOTA 3657273 3952301 [email protected] Leapetswe Selwe MTC 6860518 6862395 [email protected] Kegomoditswe Mosime GTC 3636283 3903382 [email protected] Tshepo Sadie Ithuteng GTC 3636283 3903382 [email protected] Ponsho Mmunyana FCTVE 2412607 2441065 [email protected] Kudzani Nlashwa GTC 3636304 3903382 [email protected] Mushir Ahmad BOCCIM 3121120 3973142 [email protected] Lawrence Peloewetse BTO 3655000 3180942 [email protected]

Cando Senwelo QAA 3160733

/5 3162893 [email protected] Edwin Molefhe QAA 3160733 3162893 [email protected] G. N. Babili DTVET 3655000 3180942 [email protected] Abel Pikati Kenyan

Airways Kenyan

Airways 3917000 3917001 [email protected];

[email protected] Cecilia Ikgopolens

Skyways Travel Skyways

Travel 3187039 3187038 [email protected] D. Maripe Seabelo Air

Travel Seabelo

Air travel 3936794 3957077 [email protected] Evelyn Saindi AT & T

Travel AT & T

travel 3973820 3973819 [email protected] Bridget Maruma Spring

Travel Spring

Travel 3971787 3971786 [email protected] Stanley Timuhue Harvey

World HarveyWo

rld 3904360 3905840 [email protected] Brenda Mamode Travel

Wise Travel

Wise 3903244 3903245 [email protected] m

Tshepo Mmokele BTO 3913111 3919220 [email protected] Thatayaone Sebego BTO 3913111 3919920 [email protected] Thapelo Suphuma - Air Air 3688406 　 [email protected]

Botswana Botswana Olivia Nyatanga Top Class

Travel Top Class

Travel 3926142 3926144 [email protected] Mogorosi Moremong Phakalane 3930000 3938918 [email protected] Mazwi Mmango Sun

Internatio

nal 3951111 3902555 [email protected] om

Comfort Cresta

Lodge 3975375 3900635 [email protected] Phillip Oasis 3952538 3907143 [email protected] Semane Khama Elan

botswana 3191892 3191875 [email protected] Zenna Moeti Elan

botswana 3191892 3191875 [email protected] Luke Wooley Lansmore 3159954 3915713 [email protected],

[email protected]