2018년 해외단기연수 결과보고서
제출일자 : 2018년 10월 31일
제 출 자 : 배고은
2018년 해외단기연수 결과보고서
1. 연수개요
가. 연수자 인적사항
성명 한글 배고은
영문 BAE KO EUN
소속 경영지원실
직위 -
직급 책임행정원
나. 연수국가 및 목적
연수국가 싱가포르, 태국, 말레이시아
연수기간 2018.09.23.(일)~10.02.(화), 9박 10일
연수목적
∘ 4차 산업혁명 시대를 맞이하며 우수한 인적자본 유지 및 유치의 중요성이 강조되는 만큼 국외 정부기관의 인재 유치 방안 등 사례 확인
∘ 체계적인 행정 정책 및 우수한 인재양성, 위기관리 전략 등을 문화, 예술, 관광산업과의 연계 사례 확인
∘ 문화관광분야 대표 정책연구기관의 종사자로서 국외 문화 관광의 다양한 사례를 접함으로서 기본 상식 확대
다. 연수일정
일자 출발지 도착지 교통편 방문기관
(장소) 주 요 일 정 1일차
(9/23) 인천 싱가포르 항공 o Panther Capital(차유진 대표) 2일차
(9/24) 싱가포르 해상 선박 o 크루즈 이용
- 선박 : 로얄 캐러비안 보야져 3일차
(9/25) 해상 해상 선박 4일차
(9/26) 해상 태국 선박 o 태국 문화부
- Dr. Wirayar Chamnanpol 5일차
(9/27) 해상 해상 선박 6일차
(9/28) 싱가포르 말레이시아 선박
버스 o 이동(싱가포르-말레이시아)
7일차
(9/29) 말레이시아 o 말레이시아 말라카
8일차
(9/30) 말레이시아 버스 o 말레이시아 쿠알라룸프르
o 말레이시아 쿠알라룸프르 경찰청 9일차
(10/01) 말레이시아 o 쿠알라룸푸르 KL타워,
KLCC 페트로나스 트윈타워, 10일차
(10/02) 말레이시아 인천 항공
2. 연수 세부내용 1) 싱가포르
o 싱가포르는 국가발전을 위한 초석은 자국민 인재 육성 및 글로벌 인재 유치에 달려있다는 중요성을 인식하였기에 다양한 인재 유인 정책을 제시하였고 이를 통하여 성공적인 경제 성장을 이룰 수 있었기 때문에 싱가포르 인적자원 유치 및 개발 성공 요인에 대하여 사례를 청취할 수 있는 계기가 되었음
- 싱가포르에 위치한 금융투자 회사 Panther Capital(대표 차유진,
Eugene CHA)을 방문하여 싱가포르 인사 및 행정 환경 변화에 대비 하는 관계자 의견을 청취할 수 있었음. 차유진 대표는 HP 휴렛 팩커드와 UOB(United Overseas Bank)은행에서 근무하면서 싱 가포르 행정 환경 변화에 대한 다양한 현장 경험을 가지고 있음.
차유진 대표에 따르면 싱가포르는 빠르게 변화하는 시장경제의 흐 름을 파악하고 대응할 수 있는 행정 전문 인력을 중앙정부에서 적 극 영입함에 따라 정확하고 신속한 정부의 지원을 기대할 수 있으 며 또한 미래성장 가능성이 있는 젊은 인재 뿐 아니라 현장경험을 갖춘 전문가들을 대상으로 교육연수 혜택의 기회를 제공하고 있기 때문에 전문성을 강화할 수 있는 기회를 통하여 중장기적 발전 방 안에 대한 기획이 가능하다고 이야기 함
o 다문화·다국적 인재들이 함께 거주하며 아시아의 매력적인 국가로 성 장한 싱가포르의 개발 역사를 돌아보고 금융 산업 이외에도 복합문화 공간을 이용한 국내외 관광객 유치 사례를 확인할 수 있었음. 또한 타 문화 및 종교에 대한 이해와 수용을 통해 종교시설 건립의 여러 사례 를 확인할 수 있는 기회가 되었음
- 마리나 베이의 랜드마크인 마리나 베이 샌즈 리조트(Marina Bay Sands, MBS)를 중심으로 머라이언 상(Merlion), 클라키 리버크루즈 (Clarke Quay River Cruise), 야간 레이저 쇼 등과 같이 관광 상품 을 연계하고 호텔과 카지노, 쇼핑몰을 함께 설계하여 관광객의 소비 증진을 자연스럽게 유도할 수 있는 시설을 건설하였음
- 하지레인(Haji Lane)은 200m 정도의 거리에 개성 있는 공방과 상점이 늘어서 있는 잇 플레이스로 각광받고 있으며 도시재생을 통한 우수한 사례로 많은 관광객의 방문을 유도하고 있음. 특히 싱가포르는 정부 관리 하에 계획적인 도시계획 수립 및 도시재생 사업이 이루어지고 있음
- CHIJMES(Convent of the Holy Infant Jesus Middle Education School) 는 빅토리아 스트리트(Victoria Street)에 위치하고 있으며 131년 동 안 가톨릭 수도원으로 사용되었음. 1983년 수도원이 이전하고 복합 문화시설로 개발되어 웨딩홀, 레스토랑, 바 등을 포함하는 독특한 분위기의 싱가포르 명소가 되었음
- 차이나타운 헤리티지 센터 (Chinatown Heritage Centre)는 차이나 타운 중심가에 위치한 고택을 복원한 박물관으로 싱가포르 인구 약 75%를 차지하는 중국인의 이주 역사를 확인할 수 있는 박물관임.
특히 이주민 정착 초기의 고난과 역경이 있는 삶에서부터 차이나타 운 황금기에 이르기까지 1950년대 이주민들의 삶과 최근의 발전상 등 다양한 근현대 역사 자료를 볼 수 있는 곳임. 또한 중추절 (Mid-Autumn Festival)을 앞두고 차이나타운은 화려한 연등으로 장 식하여 내·외국인 관광객 관심을 유도하고 있음
- 말레이 헤리티지 센터 (Malay Heritage Centre)는 1840년경 건립되어 말레이 왕족의 주거지로 사용되었으며 2004년 싱가포르 국가 문화 재로 지정되면서 말레이 헤리티지 센터로 건립
- 1827년 건립된 힌두교 사원 스리 마리암만 사원(Sri Mariamman Temple)은 차이나타운에 위치하고 있으며 비교적 보존 상태가 좋아 현재까지 기도사원으로 활용되고 있음
- 불교사찰인 불아사 佛牙寺(Buddha Tooth Relic Temple)는 5층 규 모의 대사찰로 1층 대웅전에서 예불을 드리며 2층부터는 전시관, 박물관 등으로 구성되어 있음
2) 태국
o 한국문화관광연구원에서 수행한 문화동반자사업 참여자를 만나 연수 이후 기관 내에서의 역할변화 및 주기적인 교육을 통하여 업무능력이 향상된 직원의 역량이 소속기관에 미치는 영향에 대하여 청취함으로서 기관의 인재 활용을 위한 노력을 확인할 수 있었음
마리나 베이 머라이언 상(Merlion) 하지레인(Haji Lane)
말레이 헤리티지 센터
(Malay Heritage Centre) 차이나타운 헤리티지 센터
(Chinatown Heritage Centre)
CHIJMES (Convent of the Holy Infant Jesus
Middle Education School) 불아사 (Buddha Tooth Relic Temple)
- 빠르게 변화는 노동시장에서 인재를 발굴하고 영입하는 것이 기관의 발전에도 긍정적인 영향을 미치기 때문에 분야별 우수한 직원을 한 국에 파견하여 중장기 계획 하에 연수를 수료하는 프로그램은 개인 과 기관이 함께 발전할 수 있는 기회가 되었음. 문화동반자사업 연수를 수료한 다른 태국 동반자들과의 간담회를 예정하였으나 당시 인도네시아에서 발생한 지진 등의 여파로 방콕에서 푸켓으로 이동 하지 못하였음
o 항공 이외의 경로를 통해 입국하는 외국인 관광객이 증가하면서 높은 수준의 해상 서비스를 요구하고 있기 때문에 크루즈와 연계된 관광 프 로그램을 지속적으로 개발하고 있음
- 태국(푸켓)은 수심이 낮아 텐더보트(Tender Boat)를 이용하여 항구 로 이동하였으며 크루즈 연계 투어이외에도 현지 여행사를 이용한 관광도 활성화 되어 있음
3) 말레이시아
o 4차 산업 혁명시대에 돌입하면서 노동환경 역시 급변함에 따라 전문 인력을 양성하고 적재적소에 배치하기 위한 다양한 방안을 고민하고 있음. 특히 행정 업무는 시대 흐름에 맞추어 지속적인 변화와 능력을 개발하지 않으면 미래세대에는 AI에 대체되는 업무가 많아질 것으로 보여지기 때문에 새로운 업무 개발 및 습득을 위해 노력하고 있음 - 말레이시아는 싱가포르와 국경이 인접하여 근로자의 국가 간 이동이
활발하고 이를 위한 운송 수단 및 교통 인프라가 발전되어 있음.
내·외국인의 국경 이동을 편리하게 하고 출입국에 소요되는 시간을 단축하기 위한 방안을 지속적으로 검토하고 있음
o 최근 중추절 연휴로 중국과 한국 관광객이 증가하고 있으며 교육 및
목적에 따른 단기 체류 역시 지속적으로 증가함에 따라 방문 특성에 따른 관광연계상품을 계속하여 개발할 필요가 있음에 공감함
- 최근 한국에서는 자녀 교육을 위한 캠퍼스 투어 및 시설 점검을 위 해 말레이시아를 방문하는 교육관광이 증가하고 있음. 방학기간동안 단기 체류(1개월~2개월)를 하여 적응기간을 거친 이후 최종 교육 기관을 확정하기 때문에 이들을 위한 단계별 프로그램 운영 예정임.
또한 대학교와의 연계활동을 통한 캠퍼스 투어를 활성화함으로서 아시아 인근 국가의 우수 인력을 말레이시아로 흡수하기 위한 여러 프로그램을 시도하고 있음
- 말레이시아 방문 목적과 대상에 따른 서비스를 차별화함에 따라 관 광분야 종사자를 대상으로 하는 서비스 교육 이외에도 관광객을 빙 자한 범죄 발생 예방 및 검거를 위해 경찰청과의 협력관계를 강화 하고 있음
o 말레이시아 서해안 남부에 위치한 말라카(Melaka)는 과거 해양무역의 중심지로서 다양한 문화유적이 보존되어 있으며 2008년 유네스코에서 세계유적도시(World Heritage City, Melaka & George Town)로 지정 되었음. 이후 2017년 기준으로 내외국인 방문객이 1650만 명에 육박 하는 말레이시아의 대표 관광지로 떠오르고 있으며 2019년과 2020년 은 말라카 방문의 해로 지정하여 다양한 국제행사 유치 및 관광상품을 개발하여 홍보 하고 있음
- 말라카는 서구유럽식 건축물이 즐비하게 늘어서 있는 네덜란드 광장 (Dutch Square)을 중심으로 세인트 폴 언덕(Bukit St.Paul), 게레자 교회(Gereja Christ Church), 산티아고 요새(Porta de Santiago), 존커 스트리트 (Jonker Street)가 위치해 있음. 네덜란드 광장과 존 커 스트리트를 가로지르는 말라카 운하를 따라 이동하면 말라카의
전통 가옥촌 캄퐁모텐(Kampung Morten) 등을 볼 수 있었음.
- 말라카는 유럽의 영향을 받은 교회와 성당을 기념하는 건축물이 아직 까지 남아 있어 아시아로 전파된 기독교의 흔적을 확인 할 수 있음.
게레자 교회(Gereja Christ Church)는 네덜란드 식민시절인 1741년 에 건축하여 1753년 완성되었으며 말레시아에서 가장 오랜된 개신 교 교회로 현재는 영국 성공회 소속의 성당임. 세인트폴 성당은 1521년 포르투갈인들이 1521년에 건축하였으며 이후 귀족들의 묘지로 사용되었으나 현재는 많이 훼손되어 벽체만 남아있음.
유네스코 세계유적 도시
(World Heritage City, Melaka & George Town) 존커 스트리트 (Jonker Street)
게레자 교회(Gereja Christ Church) 세인트 폴 성당(Ruins of St. Paul’s)
말라카 운하(Meleka River) 캄퐁모텐(Kampung Morten)
4) 기타
o 여행인구의 증가에 따라 개인의 취향 및 생활 습관에 따른 다양한 여 행 방법을 고민하는 여행이 각광받음에 따라 숙박과 교통, 기타 세부 일정 등에 대한 고민 없이 3개국을 여행할 수 있는 크루즈를 이용 - 한국에서 출발하는 크루즈(부산, 인천, 제주, 여수)가 있었으나 해상
관광 시설이 잘 구비되어 있고 상대적으로 규모가 큰 크루즈를 이 용하기 위하여 싱가포르에서 출발하는 로얄캐러비안 크루즈를 이용 - 로얄캐러비안 크루즈는 지난 49년간 아시아, 남미, 지중해 등을 오
가는 글로벌 크루즈 선사이며 직원과 승객을 포함하여 약 5,000여 명이 승선 가능하고 지상 00층으로 이루어져 있는 초대형 크루즈임.
로얄캐러비안 크루즈는 방콕에서 열린 ‘제29회 TTG 트래블 어워즈 (TTG Travel Awards)’에서 베스트 크루즈 오퍼레이터(최고의 선사, Best Cruise Operator)’를 수상하였음1).
- 선내 부대 시설로는 수영장, 아이스링크, 조깅트랙, 암벽등반, 인공 서핑시설, 카지노 및 뮤지컬 공연장 등 엔터테인먼트 시설 등이 갖추어져 있으며 별도의 추가비용 없이 이용할 수 있음. 특히 크루 즈 이용객들을 위하여 맞춤 설계된 기항지 투어는 기항지에서 별도 의 시간 낭비 없이 효율적인 관광을 즐길 수 있도록 설계되어 있음.
로얄캐러비안 크루즈 보야저호는 말레이시아(페낭)와 태국(푸켓)에서 정박하는 일정으로 이동하였으며, 태국(푸켓)은 텐더(Tender)라고 하는 보트를 이용하여 항구로 이동하였음
- 매일의 주요일정은 객실로 배달되는 뉴스 및 TV 모니터 화면을 통 하여 확인할 수 있으며 당일의 주요 이벤트 참여와 관련해서는 시 간에 맞추어 이동하여 예약할 수 있음
1) 연합뉴스 (2018.10.12.)
3. 업무 반영 계획 및 제안
o 아시아 3국 (싱가포르, 태국, 말레이시아)의 인사 및 행정 환경 변 화에 대비하는 관계자 의견 청취함으로서 빠르게 변화하는 노동 환경에서 개인의 역량이 기관의 발전에 어떻게 기여할 수 있는가 에 대한 현장 의견을 확인할 수 있었음. 조직 내부의 업무 간 연계 성을 확보하고 부서 간 협력을 활성화함으로서 소통을 강화하는 것 이 근로자의 근로 의욕을 고취하고 적극적 행태의 풍부한 행정 서비스 를 제공할 수 있다는 것이 공통된 의견이었음. 또한 이와 같은 인재 를 확보하고 육성하기 위하여 기관에서는 직원을 대상으로 양질의 교육 콘텐츠를 제공하고 있었으며 기관의 중장기적 발전을 위하여 조직적이고 장기적인 관점으로 인력풀을 확보하고자 노력하고 있 음. 3국 모두 자국의 노동 환경을 발전시키기 위한 노력을 지속하 고 있으며 이를 위한 기관과 개인이 공동으로 노력하는 모습 확인 o 3개 국가를 대표하는 문화·예술·관광산업 현장을 방문하고 경험함
으로서 종교와 문화가 다른 국가가 상호 어떠한 영향을 미쳤는지 에 대하여 비교할 수 있었음. 특히 싱가포르와 말레이시아는 역사 적 맥락과 함께 다양한 관점에서 비교 되는 국가이기 때문에 이번 방문을 통하여 두 국가의 문화적 차이를 확인할 수 있었으며, 종교 적 다양성에 대하여 이해하기 위한 노력을 알 수 있었음. 또한 역 사적으로 명나라의 대항해 시대, 정화(鄭和)의 영향으로 말라카 해 협에 유입된 중국의 문화 등이 싱가포르와 말레이시아에 미친 영 향에 대해서 다양한 이야기를 도심 곳곳에서 발견할 수 있었음 o 각 국에서는 해양관광산업의 육성을 위하여 글로벌 선박회사의 크루
즈 관광객 유치를 위한 다양한 연계 관광 상품을 준비하여 짧은 시간 동안 현지의 문화를 체험할 수 있는 프로그램을 제공하였음.
또한 아시아 3국의 주요 해양관광지를 방문할 수 있도록 입출국을 간소화함으로서 크루즈 산업을 활성화하기 위한 노력을 확인할 수 있었음. 우리나라 문화·관광정책 수립 연구기관 종사자로서 다양한 경로를 이용하여 국가 간 이동할 수 있는 크루즈 승선 기회를 경험 함으로서 해양 관광산업이 고부가가치의 산업으로 발전할 수 있는지 에 대한 견문 확대 할 수 있었음
[참고문헌]
이은상.「정화의 보물선」. 한국학술정보, 2014 서양원.「바다의 역사」. 알에이치코리아, 2014
개빈 멘지스.「1434 : 중국의 정화 대함대」. 박수철 역, 21세기 북스, 2010 리콴유.「내가 걸어온 일류국가의 길」. 류지호 역. 문학사상사, 2001 리콴유.「리콴유의 눈으로 본 세계」. 유민봉 역. 박영사, 2017
김시윤, 김정렬. “혁신성장의 성패와 인적자본의 역할 : 싱가포르와 말레이시아의 비교.「한국정책연구」, 제17권 제4호, 2017.12, p21-38
김정렬, 김시윤. “4차 산업혁명시대의 정부규제와 산업정책 : 싱가포르와 말레이시아의 비교”,「2017 서울행정학회 추계학술대회」, 2017.11, p49-67
손기태. “싱가포르 말레이시아 인도네시아 3국의 서비스산업 비교 분석”,「대외경제 정책연구원」, 2009
연합뉴스, “로얄 캐리비안 크루즈, 10년 연속 ‘TTG 트래블 어워즈’ 선정”, 2018.10.12.
http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/10/12/0200000000AKR201810120972 00848.HTML?input=1195m
로얄캐러비안 크루즈, www.royalcaribbean.com 싱가포르 관광청, www.visitsingapore.com 말레이시아 관광청, www.tourism.gov.my
