경영학원론-제2부 제04장-고전 경영이론.pdf

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(1)

경영학원론

제4장 고전 경영이론

제2부 경영이론의 전개

부산대학교 경영학부 조영복교수

Copyright 2016 by Young-Bohk Cho. No part of this file may reproduced, or

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(2)

1. 경영이론의 역사와 전개

2. 테일러의 과학적 관리법

3. 페이욜의 관리일반이론

4. 베버의 관료제론

5. 고전 경영이론의 요약과 비교

제4장 고전 경영이론

(3)

1. 경영이론의 역사와 전개

경영이론의 발전과정

1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

고전경영이론

신고전경영이론

현대경영이론

체계적

관리

관리

일반이론

과학적

관리론

관료제

인간

관리론

계량적

접근법

조직

행위론

시스템

이론

상황이론

현재 미래

경영학

제4장 고전 경영이론

(4)

1) 고대의 협동과 경영

이집트 피라미드 건설을 위해서는

 정교한 건축기술  수많은 건설 기자재  10만명의 노동력 및 물적자원 

효율적이고 체계적으로 관리할 수 있는 관리집단

1. 경영이론의 역사와 전개

제4장 고전 경영이론

(5)

2) 산업혁명과 경영학적 사고

증기기관 발명

생산기술 혁신

대규모

공장제 공업

급격한

산업화

노동력 조직 위한

체계화된 이론

필요성 제기

1. 경영이론의 역사와 전개

제4장 고전 경영이론

(6)

(1) 애덤 스미스

Adam Smith (1723~1790)

 처음으로 경제학을 이론·역사·정책에 도입하여 체계적 과학으로 이룩함  저서 <국부론>을 통해 노동생산성의 개선을 통해 부의 증진을 이룰수 있다고 주장  오늘날의 경영이론의 효시  근로자의 직무내용 단순화, 전문화, 기계 발전 – 생산성 향상  분업의 이점  ‘보이지 않는 손’에 의한 자유방임  국가간 자유무역

(2) 로버트 오언

Robert Owen (1771~1858)

 급격한 산업혁명으로 착취적 경영방식, 노동 상품화 초래  인본주의적 경영이념 제창  근로자의 작업환경과 처우 개선  인사관리의 아버지  일일 노동시간 17시간 에서 10시간 반으로 단축10세 미만 유년노동 금지  근로자를 위한 주택, 부대시설 마련

3) 관련인물

1. 경영이론의 역사와 전개

제4장 고전 경영이론

(7)

(3) 앤드류 우어와 샤를 듀팽

Andrew Ure (1778~1857)

 [The Philosophy of Manufacturers](1935)

스캔론 플랜(Scanlon Plan) : 제안에 대한 보상으로서의 보너스집단성과급제 : 임금의 일 부분을 공장의 성과와 연관

(4) 찰스 배비지

Charles Babbage (1792~1871)

 현대 컴퓨터의 기본적인 요소가 되는 분석엔진과 실용적인 기계적 계산기 개발  과업 전문화에 대한 아이디어에 매료  이익분배제를 고안

Charles Dupin (1784~1873)

 산업교육 분야에서 활발한 저술활동  이 후 페이욜의 연구에 큰 영향 “제품설계에 있어 기술적 사고만 고려하는 것에서 벗어나 기술적 사고와 관리적 사고가 종합적으로 이루어져야 함”

(5) 헨리 타운

Henry R. Towne (1844~1924)

 관리적 사고에 대한 체계화된 지식의 필요성 강조  관리의 과학 필요성 제기  관리상황에 적용될 수 있는 관리원칙의 개발 필요성 주장 “생산성 향상을 위해 정도를 따라야 하며 그렇게 하는 것이 위험한 발상을 하지 않도록 하는 길”

3) 관련인물

1. 경영이론의 역사와 전개

제4장 고전 경영이론

(8)

2. 테일러의 과학적 관리법

과학적 관리법

Frederick W. Taylor (1856~1915)

테일러의 일생과학적인 방법의 활용을 통한 노동력 관리 주장  퀘이커 교도인 아버지와 청교도인 어머니의 영향 -진리에 대한 강렬한 탐구정신, -사실을 관찰하고 입증하려는 충동, 낭비와 게으름이라는 악을 없애려는 사고 가짐  사실에 기초를 두고 개선,개혁하려는 열정으로 과학적 탐구나 조사, 실험에 매료  천성적으로 최선의 방법이 아닌 것은 그 어떠한 것에도 만족하지 못하는 성격 소유

 하버드 대학 입학을 염두에 두고 필립스 엑섹터 고등학교(Phillips Exeter Academy)에 등록  하버드대학의 입학시험에 합격했으나 나쁜 건강과 시력을 이유로 법과대학을 포기하고 귀향  1874년 필라델피아의 작은 펌프 공장에 무보수 견습공으로 입사하여 4년 동안의 도제생활  미드베일 철강회사(Midvale Steel Mill)와 베들레헴 제철회사(Bethlehem Steel Company)에서

기계공에서 시작하여 기사장으로서의 생활

 과학교육이 결여되어 있음을 자각하고 스티븐스 기술연구소(Stevens Institute of Technology) 의 통신교육과정을 거쳐 기계공학학위를 취득

 경영 컨설턴트로서 경영자문을 수행하면서 자신의 과학적 관리이론의 틀 체계화

 미드베일 철강회사에서의 노력과 경험을 기초로 그의 생각을 발전시키고 여러 회사에 적용  과학적 관리법(테일러 시스템) 완성

(9)

과학적 관리법

(10)

(1) 과업관리 (task management)

 과업(task)에 대한 연구로부터 출발

작업에 대한 과학적인 분석으로 체계적인 태업을 방지할 수 있다고 생각

 태업 문제 : 체계적 태업(systematic soldiering), 자연적 태업(natural soldiering)으로 규정

“체계적 태업은 주먹구구식 관리에 의한 관리의 부재에서 비롯되는 것으로 개선될 수 있다”

 동작 및 시간연구(motion and time study) : 작업의 표준화 (요소작업 세분화, 표준작업시간 설정, 불필요한 동작을 제거)  보통사람이 할 수 있는 작업량(Qc)인 과업량을 산출  과업에 대한 과학적인 분석을 토대로 작업에 대한 최선의 방법을 규명= 과업에 대한 과학적인 분석에서 비롯

 과업관리가 성공하기 위해 네 가지 원칙

공장 내의 모든 사람들에게 지휘고하를 막론하고 매일 명확히 규정된 과업을 주어야 함 하루의 공정한 과업량 과업을 완수할 수 있는 표준조건과 도구가 충분히 갖추어져야 함 표준조건

과업을 완수시키기

위해서는 높은 보상이

지급되어야 함

성공에 대한 고임금

과업달성에 실패한

경우 임금상의 손실이

분명히 따라야 함

실패에 대한 손실

2. 테일러의 과학적 관리법

제4장 고전 경영이론

(11)

(2) 차별적 성과급제 (differential piece-rate system)

 작업의 내용과 임금제도를 연계시킴  임금체계를 기존의 시간급제에서 성과급제 도입  한 과업관리를 통하여 연구한 최선의 작업방법으로 누구나 할 수 있는 하루의 공정한 작업량을 산출한 다음, 작업량에 따라 임률을 차등화  공정한 작업량에 도달한 작업자에게는 고율의 임률을 적용,  그렇지 못한 작업자에게는 낮은 임률을 적용  하루의 공정한 작업량을 넘기느냐의 여부에 따라 임률이 달라지게 되며 하루의 작업량을 넘기는 작업자와 그렇지 못한 작업자 사이에는 엄청난 임금격차가 발생  테일러 시스템의 기본 이념  작업에 대한 과학적인 분석과 임금제도를 연관시킴으로써 높은 임금과 낮은 노무비 실현

인센티브제도(incentive system)

차별성과급제(differential piece-rate system)

높은 임금과 낮은 노무비의 원리(paradox of high wages and low costs)

(12)

(2) 차별적 성과급제 (differential piece-rate system)

차별적 성과급제는 공정한 작업량 Qc에서 임금선이 불연속으로 나타나게 되며, 기울기가 달라지게 된다.

2. 테일러의 과학적 관리법

제4장 고전 경영이론

(13)

 효율성 증진을 위해 현장 감독을 일선감독자인 직장(foreman)에게 맡김.  직장의 직무에 분업의 원리 혹은 기능식 관리 적용  직장들은 부하들의 생산성만 감독  전문적인 감독자 채용  생산계획이나 품질관리, 작업자 훈련 등의 관리업무 수행  한 사람의 감독자가 부하들의 작업 전반 관리, 감독  과업관리를 실시하면 직장 한 사람에게 그 부담이 집중되어 업무에 과부하가 발생  과부하는 효율성을 떨어뜨려 생산성 저하함  군대식 조직으로 경영자의 지시가 계층을 따라 하향식으로 전달되는 형태

(3) 기능식 직장제도(functional foremanship)

기존 조직

기능식 직장제도

2. 테일러의 과학적 관리법

제4장 고전 경영이론

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3. 페이욜의 관리일반이론

관리 일반이론

Henry Fayol (1841~1925)

페이욜의 일생

경영학에 기본적 이론체계를 제공

 19살에 광산학교(The National School of Mines) 졸업하고 광산기사로 탄광회사 입사  광산기사와 소장을 거쳐 1988년 최고경영자에 취임하여 30여 년 간 회사를 직접 경영  확고한 이론적 기반에 근거하여 관리할 필요성 자각

 최고경영자로서 대규모 기업을 운영한 경험을 바탕으로 관리에 대한 독특한 아이디어를 개발 - 1900년 광산협회(International Mining and Metallurgical Congress)에서 발표

- ≪산업 및 일반 관리≫(Administration Industrielle et Générale, 1916)라는 단행본으로 출판  경영관리이론의 아버지  페이욜은 조직전체의 관리에 관심의 초점

 페이욜의 6가지 기업 활동

기술

활동

상업

활동

관리

활동

재무

활동

보전

활동

회계

활동

제4장 고전 경영이론

(15)

2) 관리 일반이론

14가지

관리원칙

관리교육

관리자육성

관리활동

전문활동

중요도

관리활동의 중요성

관 리 과 정

기술

영업

재무

보전

회계

기업

활동

관리

3. 페이욜의 관리일반이론

제4장 고전 경영이론

(16)

① 분업(division of work) : 분업은 능률을 가져올 수 있으며, 생산적인 것뿐만 아니라 관리적인 일에도 적용될 수 있다. 그러나 분업이 이루어질 수 있는 데는 한계가 있다. ② 권한과 책임(authority) : 권한은 명령을 하고 복종을 요구할 권리이다. 이러한 권한은 지성과 경험과 같은 개인적인 근거와 조직의 공식기구에서 나온다. 권한에는 책임이 따른다. ③ 규율(discipline) : 규율은 조직을 원만하게 운영하기 위하여 절대적으로 필요한 것이다. 규율의 상태는 상사들에 의해 좌우된다. ④ 명령 일원화(unity of command) : 구성원들은 한 사람의 상사로부터 명령을 받아야 한다. ⑤ 지휘 일원화(unity of direction) : 동일한 목표를 위한 활동은 하나의 계획하에 있어야 하며 한 사람이 관장하여야 한다. ⑥ 조직전체의 이익이 개인의 이익에 우선(subordination of individual interest to general interest)

: 개인이나 집단의 이익은 조직의 이익이나 목표보다 우선되어서는 안된다. ⑦ 보상(remuneration) : 보상은 종업원과 고용주 모두에게 공정하여야 한다. ⑧ 권한 집중화(centralization) : 적절한 집중화의 정도는 상황에 달려 있다. 문제는 사람들의 능력을 최대한으로 활용하는 것이다. ⑨ 계층 조직(scalar chain) : 권한의 스칼라(계층적) 체인은 조직의 상위층으로부터 하위층에 이르기까지의 의사소통 경로로 연결되어있어야 한다. ⑩ 질서(order) : 각종 물건들과 재료는 있어야 할 곳에 정돈되어 있어야 한다. 마찬가지로 적절한 사람이 적절한 곳에 배치되어 있어야 한다. ⑪ 공정성(equity) : 종업원은 친절하고 공정하게 대우하여야 한다.

⑫ 고용 안정성(stability of personnel tenure) : 새로운 일에 숙달되는 데는 시간이 걸리므로 이직률이 높아서는 안된다. ⑬ 창의력(initiative) : 경영자는 부하들의 창의력을 개발하고 고무시켜야 한다.

⑭ 단결(esprit de corps) : 노동조합이 강력해짐에 따라 조화와 팀웍이 필수적이다.

 관리활동을 수행하는데 필요한 14가지 원칙

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4. 베버의 관료제론

관료제론

Max Weber (1864~1920)

권한구조에 바탕3가지 권한유형으로 분류 (카리스마적 권한, 전통적 권한, 합리적ㆍ법적 권한)사회의 발전과 성장은 사회 구성원과 사회 내 조직의 합리적, 법적 권한에 의해 이루어 진다고 주장권한에 근거할 때 조직을 합리적이고 능률적으로 운영할수 있다고 주장관료제 조직은 합리적인 의사결정을 내리기 때문에 이러한 형태를 갖춘 조직이 많아질수록 사회는 보다 발전할 것으로 예상

관료제의 특징

1. 업무수행에 관한 규칙과 절차를 철저히 공식화 2. 과업의 분화와 전문화를 통한 업무 능률 극대화 3. 계층에 따른 책임과 권한의 구체적 규정을 통해 권한의 남용, 임의성 최소화하며 비개인화를 통해 관리자 개인의 능력에 상관없이 조직의 안정성 유지 4. 의사소통의 문서화를 통한 분명한 책임소재

제4장 고전 경영이론

(18)

 규칙과 절차에 의한 운영

 과업의 분화

 권한의 계층화

 기술전문인 양성

 직위와 소유의 분리

 비개인성

 문화된 의사소통, 기록

특 징

 전문성을 통한 능률향상

 구조화를 통한 명령통일

 예측가능성과 안정성

 합리성

 민주성, 공정성

장 점

 형식주의, 무관심

 권한의 축적

 책임회피와 전가

 의사결정의 지연

 경직성

 변화에 대한 저항

단 점

관료제의 역기능과 순기능

4. 베버의 관료제론

제4장 고전 경영이론

(19)

특징

초점

과학적 관리법

관리일반이론

관료제론

규칙과 절차에 의거한 훈련

유일 최선의 방법

금전적 동기부여

관리직능에 대한 정의

분업

계층조직

권한

공정성

규칙

비개인성

분업

계층조직

권한구조

생애적 경력 관리

합리성

작업자

경영자

전체 조직

장점

단점

생산성

효율성

명확한 구조

관리직능의 전문화

일관성

효율성

사회적 욕구 간과

내부적 요소에 초점

관리자의 이성적 행동 강조

경직성

행동과 의사결정의 지연

5. 고전 경영이론의 요약과 비교

4) 고전이론의 비교와 평가

자료:Don Hellriegel and John W. Slocum, Jr., Management(9th ed.), Addison-Wesley Publishing Company, 2002, p.52.

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더 생각해보기

1. 제일 큰 피라미드 건축은 오늘날 어느 정도의 일과 비교할

수 있을까?

2. 마르크스의 자본론의 잉여가치란 무엇인가?

3. 산업혁명시대의 노동운동과 도시 노동자의 일상을 생각해보자.

4. 테일러의 과학적 관리법에 대한 노동조합의 입장은 어떠한

것이었을까?

5. 테일러와 페이욜을 개인적인 삶에 대하여 이야기해보자

6. 관료제는 이상적인 조직인가?

제4장 고전 경영이론

(21)

수치

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