연구보고서 2009-36
2009 인터넷 건강정보
게이트웨이시스템 구축 및 운영
2009 Development and Operation of Gateway System for
Internet Health Information
정영철·이기호·김수진·유주헌·최영일
연구보고서 2009-36 2009 인터넷 건강정보 게이트웨이시스템 구축 및 운영 발 행 일 저 자 발 행 인 발 행 처 주 소 전 화 홈 페 이 지 등 록 인 쇄 처 가 격 2009년 12월 정 영 철 외 김 용 하 한국보건사회연구원 서울특별시 은평구 진흥로 268(우: 122-705) 대표전화: 02) 380-8000 http://www.kihasa.re.kr 1994년 7월 1일 (제8-142호) 대명기획 7,000원 ⓒ 한국보건사회연구원 2009 ISBN 978-89-8187-626-5 93330
머 리 말
모든 인간은 지식을 추구하며, 이를 위한 정보탐색은 인간의 삶에 있어 서 보편적인 활동이다. 지식을 추구하는 가장 전통적인 방법은 전문가로부 터 정보를 습득하는 것으로 오랫동안 인간의 지식 추구를 위한 가장 중요 한 수단으로 활용되었으나, 인터넷의 급속한 기술발전 및 광범위한 보급으 로 인해 인간의 지식추구 방법이 변화하고 있다. 특히 과거 전문 의료인의 전유물이었던 건강정보를 인터넷을 통하여 일 반인들이 쉽게 접근할 수 있음에 따라 일상생활에서의 건강정보검색 이용 은 지속적으로 증가하고 있다. 그러나 인터넷에서 쏟아지고 있는 수많은 건 강정보는 오히려 정보의 질에 문제가 있을 수 있으며, 이용자들도 정확한 건강정보를 분별하기 어려워 부정확하거나 검증되지 않은 건강정보 또는 조언으로 인한 많은 문제를 초래할 수 있다. 이에 세계 각국에서는 정부 또는 공공조직에서 인터넷을 통해 건강정보를 찾는 국민들에게 신뢰할 수 있는 건강정보를 제공하기 위하여 정보 게이트웨이시스템이나 인증사이트 를 운영하고 있다. 이에 본 연구는 2000년대 초기 수행되었던 인터넷건강정보의 질 관리연 구 등에 기반하여 2004년도부터 구축한 건강정보게이트웨이시스템 「건강정 보광장(healthpark.or.kr)」에 대한 2009년 1년간 운영결과 보고서로써 예년 의 운영에 비해 보다 적극적이고 특징적이며, 차별적인 사이트로의 변화를 시도하였다. 그 일환으로 대한의사협회 국민의학지식향상위원회 모니터링시 스템과의 연계를 통한 인터넷건강정보 모니터링체계 구축 기반과 건강관련 멀티미디어 콘텐츠 확대를 통한 건강교육정보 서비스기반을 마련하였으며게이트웨이시스템의 특성을 확고히 하기 위하여 검색기능을 강화하여, 궁극 적으로는 국가차원의 개인건강관리서비스체계 구축을 위한 준비작업을 하 기에 이르렀다. 또한 이러한 성과에 힘을 받아 차기년도에 대한 보다 적극 적이고 정부 정책지원적인 운영방안을 모색하였다. 본 연구는 한국보건사회연구원의 정영철 건강정보센터 소장을 연구책임 으로 하여 이기호 선임연구원, 유주헌 전문원, 김수진 연구원, 최영일 전문 원과 외부의 관련 전문가들의 자문에 의하여 수행되었다. 또한 운영과정에 서 많은 자문을 해주신 가톨릭대학교 김석일 교수님, 보건복지가족부 정보 화담당관실의 박두희 사무관님, 그리고 사이트 추가개발을 담당한 (주)엠 114 및 통합검색기능을 개발한 (주)레피아컴에게 감사하며, 본 사업의 뜻을 이해하고 지원하여 주신 학계 및 보건의료계 전문가 여러분과 정보제공 협 력기관에 감사한다. 또한 본 연구의 진행과정 및 검독과정에서 좋은 의견을 주신 보건사회통계실 송태민 실장님과 건강증진연구실 서미경 연구위원님 께도 사의를 표한다. 끝으로 본 보고서에 수록된 모든 내용은 어디까지나 참여한 연구진들의 의견이며 본 연구원의 공식적인 의견이 아님을 밝혀 둔다. 2009년 12월 한국보건사회연구원장
김 용 하
목 차
Co
nte
nts
Abstract ··· 1
요 약
··· 3
제1장 서 론 ··· 11
제1절 연구의 배경 및 필요성 ··· 11 제2절 연구목적 ··· 15 제3절 연구내용 및 방법 ··· 15제2장 국내외 인터넷 건강정보 서비스 동향 분석 ··· 19
제1절 우리나라 인터넷 건강정보 서비스 동향 ··· 19 제2절 주요 국외 인터넷 건강정보 서비스 동향 ··· 39제
3장 「건강정보광장」 개발현황 ··· 67
제1절 개발 구성 및 일정 ··· 67 제2절 개발 내용 ··· 72 제3절 시스템 구성 ··· 93제4장 「건강정보광장」 운영 및 이용현황 ··· 99
제1절 콘텐츠 관리운영현황 ··· 99 제2절 이용현황 ··· 113제5장 결론 및 정책제언 ··· 185
참고문헌
··· 189
부 록
··· 195
부록 1. 2009 「건강정보광장」 스토리보드 ··· 195
Contents
표 목차
〈표 1- 1〉 인터넷건강정보 게이트웨이시스템 「건강정보광장」의 주요 사업추진내용 ···14 〈표 2- 1〉 「건강 iN」의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···20 〈표 2- 2〉 「공공보건포털」의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···23 〈표 2- 3〉 건강보험심사평가원의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···26 〈표 2- 4〉 질병관리본부의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···28 〈표 2- 5〉 「건강길라잡이」의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···31 〈표 2- 6〉 국민의학지식향상위원회 홈페이지의 콘텐츠 및 서비스 현황 ···34 〈표 2- 7〉 국내 주요 공공 건강정보사이트 영역별 콘텐츠 및 서비스 제공현황 ···37 〈표 2- 8〉 「NHS Direct」의 건강정보서비스 동향 ···40 〈표 2- 9〉 「NHS Direct」의 건강정보현황 ···41 〈표 2-10〉 「MedlinePlus」의 건강정보서비스 동향 ···43 〈표 2-11〉 「MedlinePlus」의 건강정보 분류 ···44 〈표 2-12〉 「HealthFinder」의 건강정보서비스 동향 ···47〈표 2-13〉 「Public Health Agency of Canada(PHAC)」의 건강정보 분류 ···50
〈표 2-14〉 「HealthInsite」의 건강정보서비스 동향 ···51
〈표 2-15〉 「HealthInsite」의 건강정보 분류 ···52
〈표 2-16〉 「Better Health Channel(BHC)」의 건강정보서비스 동향 ···54
〈표 2-17〉 「Better Health Channel(BHC)」의 건강정보 분류 ···55
〈표 2-18〉 「HON」의 건강정보서비스 동향 ···57 〈표 2-19〉 「HON」의 건강정보
(medical images and videos) 분류 ···58 〈표 2-20〉 「CiSMeF」의 건강정보 분류 ···61 〈표 2-21〉 국외 주요 공공 건강정보사이트별 정보 및 서비스 제공현황 ···62 〈표 2-22〉 국외 주요 공공 건강정보사이트별 건강 및 질병정보 분류체계 비교 ···63 〈표 2-23〉 국외 주요 공공 건강정보사이트별 웹 2.0 서비스 제공현황 ···64 〈표 3- 1〉 2009년 「건강정보광장」 개발 세부추진일정 ···70 〈표 3- 2〉 2009년 「건강정보광장」 개발사업의 추진조직별 업무 및 역할 ···72 〈표 3- 3〉 2009년 「건강정보광장」의 통합검색엔진(RSA) 업그레이드를 통한 신규서비스 ···89 〈표 3- 4〉 2009년 「건강정보광장」 통합검색서비스 내용 ···89 〈표 3- 5〉 2009년 「건강정보광장」 분류관리엔진(RWDS) 최적화 기능설명 ···91 〈표 3- 6〉 「건강정보광장」 하드웨어 및 네트워크 내역 ···95 〈표 3- 7〉 「건강정보광장」 소프트웨어 내역 ···96 〈표 4- 1〉 「건강정보광장」의 연도별 건강소식 콘텐츠현황 (2009년 12월 기준) ···100 〈표 4- 2〉 「건강정보광장」의 연도별 건강콘텐츠 현황 (2009년 12월 기준) ···102
〈표 4- 3〉 「건강정보광장」의 연도별 건강기사모니터링 콘텐츠 현황 (2009년 12월 기준) ···103 〈표 4- 4〉 「건강정보광장」의 연도별 건강교육 콘텐츠 현황 (2009년 12월 기준) ···105 〈표 4- 5〉 2009년 「건강정보광장」의 건강지식검색 대상 자료현황 ·106 〈표 4- 6〉 2009년 「건강정보광장」의 건강생활정보 자료구축 현황 ·107 〈표 4- 7〉 2009년 「건강정보광장」의 질병정보 자료구축 현황 ····108 〈표 4- 8〉 2009년 「건강정보광장」의 신체부위별 건강정보 자료구축 현황 ···110 〈표 4- 9〉 2009년 「건강정보광장」의 연령대별 건강정보 자료구축 현황 ···111 〈표 4-10〉 2009년 「건강정보광장」의 정보유형별 건강정보 자료구축 현황 ···111 〈표 4-11〉 2009년 「건강정보광장」의 의료서비스정보 자료구축 현황 ···112 〈표 4-12〉 2009년 「건강정보광장」 이용실태 및 만족도 설문조사 구성 ···114 〈표 4-13〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자의 일반사항 ···116 〈표 4-14〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 인터넷 사용속도 ···118 〈표 4-15〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 인터넷 사용시간 ···120 〈표 4-16〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 인지경로 ··123 〈표 4-17〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 방문빈도 ·125
Contents
〈표 4-18〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 주요 이용정보 1순위 ···127 〈표 4-19〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 주요 이용정보 2순위 ···129 〈표 4-20〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 주요 이용정보 3순위 ···131 〈표 4-21〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 가장 유익한 정보 ···133 〈표 4-22〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 주요 이용정보 순위 ···135 〈표 4-23〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 주요 이용정보(중복응답) ···135 〈표 4-24〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 충분성 분포 ···137 〈표 4-25〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 유용성 분포 ···139 〈표 4-26〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 이해용이성 분포 ···141 〈표 4-27〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 신뢰성 분포 ···143 〈표 4-28〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 시의성 분포 ···145 〈표 4-29〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보 이용편리성 분포 ···147
〈표 4-30〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보서비스 만족도 분포 ···149 〈표 4-31〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보 접근성 분포 ···151 〈표 4-32〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보 항해용이성 분포 ···153 〈표 4-33〉 2009년 「건강정보광장」 조사결과 건강정보 품질, 만족도 및 이용수준 ···154 〈표 4-34〉 2009년 「건강정보광장」 조사결과 획득한 건강정보 이용현황 ···155 〈표 4-35〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보로 인한 행동영향 정도 ···156 〈표 4-36〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강정보로 인한 병원방문 정도 ···157 〈표 4-37〉 2009년 「건강정보광장」 조사결과 이용자의 건강상태 및 관심정도 ···158 〈표 4-38〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강상태 분포 ···159 〈표 4-39〉 2009년 「건강정보광장」 조사응답자 특성별 건강관심정보 분포 ···160 〈표 4-40〉 2009년 「건강정보광장」 1일 평균 방문수 ···165 〈표 4-41〉 2009년 「건강정보광장」 국가별 방문경향 분석결과 ···167 〈표 4-42〉 「건강정보광장」의 접속 수 및 페이지 열람 수 ···168 〈표 4-43〉 2009년 「건강정보광장」 최고 시작 페이지 ···169 〈표 4-44〉 2009년 「건강정보광장」 최고 탈출페이지 ···170
Contents
〈표 4-45〉 「건강정보광장」 한 번 접근 페이지 편황 ···171 〈표 4-46〉 2009년 「건강정보광장」 월별 방문수 현황 ···172 〈표 4-47〉 2009년 「건강정보광장」 월별 페이지 열람 수 현황 ···174 〈표 4-48〉 2009년 「건강정보광장」 월별 최고 시작 페이지 및 점유율 현황 ···177 〈표 4-49〉 2009년 「건강정보광장」 월별 탈출 페이지 및 점유율 현황 ···178 〈표 4-50〉 2009년 「건강정보광장」의 월별 한 번 접근 페이지 및 점유율 현황 ···180
그림 목차
〔그림 2- 1〕 「건강 iN」 메인화면(2009년 11월 현재) ···22 〔그림 2- 2〕 「공공보건포털」 메인화면(2009년 11월 현재) ···24 〔그림 2- 3〕 건강보험심사평가원 홈페이지 화면 ···27 〔그림 2- 4〕 질병관리본부 홈페이지 화면(2009년 11월 현재) ····29 〔그림 2- 5〕 「건강길라잡이」 메인화면(2009년 12월 현재) ···32 〔그림 2- 6〕 대중매체 건강기사모니터링 흐름도 ···35 〔그림 2- 7〕 국민의학지식향상위원회 홈페이지 화면 ···36 〔그림 2- 8〕 「NHS Direct」의 홈페이지 ···42 〔그림 2- 9〕 「MedlinePlus」의 홈페이지 ···46 〔그림 2-10〕 「HealthFinder」의 홈페이지 ···48〔그림 2-11〕 「Public Health Agency of Canada(PHAC)」의 홈페이지(2009년 12월현재) ···50 〔그림 2-12〕 「HealthInsite」의 홈페이지(2009년 12월 현재) 53
〔그림 2-13〕 「Better Health Channel(BHC)」의 홈페이지(2009년 12월 현재) ···56 〔그림 2-14〕 「HON」의 홈페이지(2009년 10월 현재) ···59 〔그림 2-15〕 「CiSMeF」의 홈페이지(2009년 11월 현재) ···61 〔그림 3- 1〕 「건강정보광장」의 2009년도 개발 목표 및 전략 ···68 〔그림 3- 2〕 2009년 「건강정보광장」 개발 과정 ···69 〔그림 3- 3〕 2009년 「건강정보광장」 개발 및 운영 조직 ···71 〔그림 3- 4〕 「건강정보광장」 CI 및 색상 설명 ···73 〔그림 3- 5〕 2009년 「건강정보광장」 메인화면 Layout ···74 〔그림 3- 6〕 2009년 「건강정보광장」 서브화면 Layout ···75 〔그림 3- 7〕 2009년 「건강정보광장」 시스템의 주요 DB 관계도 ··76 〔그림 3- 8〕 2009년 「건강정보광장」 시스템의 검색DB 관계도 ····77 〔그림 3- 9〕 2009년 「건강정보광장」 메뉴구성도 ···78 〔그림 3-10〕 2009년 「건강정보광장」의 건강소식메뉴 화면 ···79 〔그림 3-11〕 2009년 「건강정보광장」의 건강콘텐츠 메뉴 화면 ···80 〔그림 3-12〕 2009년 「건강정보광장」의 건강기사모니터링메뉴 화면 ·82 〔그림 3-13〕 2009년 「건강정보광장」의 건강교육메뉴 화면 ···83 〔그림 3-14〕 2009년 건강지식검색 서비스 화면 ···85 〔그림 3-15〕 2009년 「건강정보광장」 의료서비스정보메뉴 화면 ····86 〔그림 3-16〕 2009년 「건강정보광장」 통합검색시스템 구조도 ···88 〔그림 3-17〕 2009년 「건강정보광장」 통합검색 (당뇨병)결과 예시화면 ···90 〔그림 3-18〕 2009년 「건강정보광장」 분류관리자 시스템 1 ···92 〔그림 3-19〕 2009년 「건강정보광장」 분류관리자 시스템 2 ···92 〔그림 3-20〕 2009년 「건강정보광장」 시스템 자료수집체계 ···93
Contents
〔그림 3-21〕 「건강정보광장」 하드웨어/네트워크 구성도 ···94 〔그림 3-22〕 「건강정보광장」 소프트웨어 구성도 ···96 〔그림 4- 1〕 2009년 「건강정보광장」의 건강소식 제공 화면 ···101 〔그림 4- 2〕 2009년 「건강정보광장」의 건강콘텐츠 제공 화면 ····102 〔그림 4- 3〕 2009년 「건강정보광장」의 건강기사모니터링 제공 화면 ·104 〔그림 4- 4〕 2009년 「건강정보광장」의 건강교육 제공 화면 ···105 〔그림 4- 5〕 2008년‧2009년 「건강정보광장」 인지경로 비교 ···162 〔그림 4- 6〕 2008년‧2009년 「건강정보광장」 제공정보에 대한 품질, 만족도 및 이용수준비교 ···163 〔그림 4- 7〕 2005~2009년 「건강정보광장」 1일 평균 방문수 변화 추이 ···166 〔그림 4- 8〕 2009년 「건강정보광장」 월별 1일 평균 방문수 현황 ·173 〔그림 4- 9〕 2009년 「건강정보광장」 월별 1일 평균 페이지 뷰 수 현황 ···175 〔그림 4-10〕 2009년 「건강정보광장」 월별 1회 방문당 페이지 열람 수 현황 ···175 〔그림 4-11〕 「건강정보광장」 모니터링 화면 ···181 〔그림 4-12〕 「건강정보광장」 모니터링 결과 화면 ···182
1 A b s t r a c t
Abstract
Following are the results of the operation of 「Health Information Park」(healthpark.or.kr), the gateway system for Internet health information which was built and has been operated since 2004, based on the "Quality Evaluation of Health Information", a discussion that began at the beginning of the century.
「Health Information Park」 supplemented the implementation goals including the establishment of a health information monitoring system, implementation of health education and information service base and service improvement. It has been providing additional services including search, health Widget, RSS, a blog and bookmark with 6 main subjects: Health News, Health Content, Health News Monitoring, Health Education, Health Knowledge Search and Medical Service Information.
The resources of 「Health Information Park」 accumulated as of December 2009 include 4,366 items for Health News, Health Content (10 kinds for recommended contents, 99 items for self-diagnosis), 209 items for Health News Monitoring and 664 items for Health Education. There are 118 information partners, the subjects of Health Knowledge Search, 2,051 items for health tips (12 themes), 4,232
2 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영
items for disease information (17 themes), 195 items for experts' columns, and 149 items for health rules.
Major information that visitors use in 「Health Information Park」 includes Health News, Health Content and Self-Diagnosis. It was found that sufficiency, usefulness, reliability, ease of search, ease of understanding, timeliness, ease of use, overall service satisfaction and accessibility were substantially improved compared to those in 2008.
Furthermore, the average number of daily visitors to "Health Information Park" was 2,930 in 2009, which had increased by 22.6% compared to the 2,390 visitors in 2008.
In conclusion, 「Health Information Park」 achieved its implementation goals in 2009. In addition, developing the new national self-diagnosis management model applying ubiquitous technology as well as building more specific and specialized services, a health information monitoring service link system with mass media at the national level and a service system to share and use multimedia health education information at the national level are necessary.
3 요 약
요 약
1. 연구의 배경 및 목적
⧠ 공급자중심에서 소비자중심으로의 보건의료체계 전환은 건강에 대한 주 권강화 양상을 나타나게 함 ⧠ 지식을 추구하는 인간에게 ‘정보탐색’은 보편적 활동으로써, 과거 의료 관련지식은 전문가에게 의존할 수밖에 없었으나 인터넷의 등장으로 소 비자의 능동적인 태도변화를 가져옴 ○ 2009년 6월 현재 만 6세 이상 우리나라 인터넷 이용률은 77.6%이 며 이 중 89.4%가 ‘자료 및 정보획득’을 목적으로 함 ⧠ 인터넷 건강정보는 소비자의 새로운 건강정보원으로 급부상하였으나 부 적절하고 부정확한 건강정보로 인한 치명적인 폐해방지를 위하여 국가 적인 공공의 개입이 필요하게 되었음 ⧠ 이를 위해 세계 각국에서는 정부 또는 공공조직에서 양질의 건강정보원 을 찾도록 도와주는 게이트웨이시스템을 개발‧운영하거나 인증서를 발 급하는 인증사이트를 개발‧운영하고 있음 ⧠ 우리나라에서도 2000년대 초기부터 이러한 건강정보의 질을 평가하고 관리하기 위한 법적, 제도적 방안이 논의되었으며, ⧠ 본 연구는 이러한 취지에 의거하여 인터넷 건강정보게이트웨이시스템 (gateway system)인 「건강정보광장(healthpark.or.kr)」을 개발하여 운영 한 결과로써, 정보 협력기관의 최신의 신뢰할만한 건강정보를 검색/데이 터베이스화하여 국민들에게 서비스하는 것을 목적으로 함4 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 ○ 국내외 관련사이트 사례분석을 통한 다양한 콘텐츠 및 서비스 추가 개발 ○ 인터넷건강정보 모니터링체계기반 마련 ○ 멀티미디어콘텐츠를 강화한 건강교육정보 서비스기반 마련 ○ 검색기능 강화
2. 주요 연구내용 및 결과
⧠ 국내외 주요 공공 건강정보서비스 동향 ○ 국내 주요 공공 건강정보사이트 서비스 제공현황 사이트명 건강/질병 정보 약물정보 자가진단 법률/통계/ 동영상정보 온라인 민원 의료기관/ 약국정보 건강iN ◦ ◦ ◦ ◦ - ◦ 공공보건포털 ◦ - ◦ ◦ ◦ ◦ 건강보험 심사평가원 ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ 질병관리본부 ◦ - - - ◦ -건강길라잡이 ◦ - ◦ ◦ ◦ -국민의학지식향상위원회 ◦ - - - - -건강정보광장 ◦ ◦ ◦ ◦ - ◦ ○ 국외 주요 공공 건강정보사이트 서비스 제공현황 사이트명 건강/질병 정보 약물정보 백과사전/ 의학용어 자가진단 의료인/ 기관검색 NHS Direct ◦ - - ◦ ◦ MedlinePlus ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ HealthFinder ◦ ◦ - ◦ ◦ PHAC ◦ - - - -HealthInsite ◦ ◦ - - -BHC ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ HON ◦ ◦ - - -CiSMeF ◦ - ◦ - -건강정보광장 ◦ ◦ ◦ ◦ ◦5 요 약 ○ 요약 및 시사점 - 점차 운영기관별, 운영목적별 전문성 및 차별화된 건강정보콘텐츠 및 서비스 보유를 강화하고 있음 - 현재 유사한 건강 및 질병정보를 각 기관별로 자체적으로 제작하 여 제공함으로써, 국가측면에서는 한정된 재원의 중복투입으로 인 한 예산낭비와 더불어 국민측면에서는 정보의 선택 수용기준이 명확하지 않아 오히려 혼란 야기 우려 - 그러므로 자체생산 정보의 정확성을 통한 정보의 ‘질’ 확보 뿐 아니라 양질의 타기관정보에 대해 링크방식의 정보공유를 통한 정보의 ‘양’ 확대에도 치중 - 기존의 콘텐츠는 주로 텍스트기반의 건강정보로써 멀티미디어 콘 텐츠의 교육적 효과와 더불어 국민의 다양한 건강정보 콘텐츠에 대한 욕구충족이 부족하여 이에 대한 확보 필요 ⧠ 「건강정보광장」 개발 현황 ○ 2009년 「건강정보광장」 개발 목표는 국민의 건강권 보호를 위한 건 강정보 모니터링체계 기반 구축, 건강증진 및 건강실천을 촉진하기 위한 건강교육정보 서비스기반 구축, 이용자 편의성 증진을 위한 서 비스 고도화 등 3가지로 설정함 ○ 2009년 「건강정보광장」 개발목표 및 전략
6 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 ○ 2009년 「건강정보광장」 개발과정 ○ 2009년 「건강정보광장」 주요 서비스 내용 개발내용 설명 건강소식 ․새소식, 건강강좌 및 행사, 건강웹진, 건강정보 RSS 등 4개 하위메뉴로 구성 ․기존 건강기사와 건강정책을 새소식으로 통합 서비스 ․종합전문요양기관에 한하여 제공된 강좌 및 행사정보를 종합병원으로 범위 확대 ․공공기관 및 종합전문병원에서 제공하는 건강웹진 링크서비스 실시 건강콘텐츠 ․추천건강콘텐츠와 자가진단 서비스를 통합하여 서비스를 효율적으로 제공 건강기사 모니터링 ․건강기사모니터링 소개, 추천기사, 문제성 기사 등 3개 하위메뉴로 구성 ․대한의사협회 국민의학지식향상위원회와 대중매체 건강기사모니터링 정보 협약 ․대중매체 건강기사 중 문제성기사 서비스 개발 건강교육 ․건강증진 및 실천에 도움을 주는 건강교육콘텐츠를 통합하여 별도 메뉴로 구성 ․우수한 건강동영상을 다수 보유하고 있는 종합전문요양기관과 정보협력 체결 건강지식 검색 ․최신 검색기능을 최대한 활용할 수 있도록 화면구성을 하나의 페이지로 통합 ․신체부위별, 연령별, 건강생활정보, 질병정보, ㄱ/ㄴ/ㄷ 순으로 검색기능 제공 의료서비스 정보 ․의료서비스이용정보, 병의원이용정보, 의료사전등 3개 하위메뉴로 구성 ․이용자 편의성을 고려한 화면 구성 및 콘텐츠 배치 통합검색 서비스 ․통합검색엔진(RSA) 기능 업그레이드를 통해 검색어 자동완성, 인기검색어 등 최신 기능 구현 및 검색결과 UI 개선 ․분류관리엔진(RWDS) 최적화 개발을 통해 자동 수집 및 중복제거 기능 등 관리자의 건강정보 수집 및 분류 업무를 대폭 개선
7 요 약 ⧠ 「건강정보광장」 콘텐츠 관리운영현황 ○ 건강정보광장은 건강소식, 건강콘텐츠, 건강기사모니터링, 건강교육, 건강지식검색, 의료서비스 정보 등 6개 주요 콘텐츠와 통합검색, 건 강위젯, RSS, 블로그, 북마크 등의 부가서비스를 제공함 ○ 건강정보광장의 2009년 12월 현재 누적구축된 자원현황은 건강소식 4,366건, 건강콘텐츠(추천콘텐츠 10종, 자가진단 99건), 건강기사모 니터링 209건, 건강교육 664건임 ○ 건강지식검색 대상이 되는 정보협력기관은 118개, 건강생활정보(12 개 주제) 2,051건, 질병정보(17개 주제) 4,232건, 전문가컬럼 195건, 건강수칙 149건임 ⧠ 「건강정보광장」 이용현황 ○ 정성적 평가(이용실태 및 만족도 조사) - 2009년 12월 16일부터 12월 23일까지 「건강정보광장」을 통해 온라인 설문조사를 실시하였으며, 전체 169명이 응답함 ∙ 인지경로는 주변사람(30.2%), 검색엔진(29.6%), 다른 사이트 (24.3%) 순으로 나타난 바, 이는 2008년 결과에 비해 이용경 험자에 의한 바이럴마케팅 효과로 여겨짐 ∙ 주요 이용하는 정보는 건강소식(21.3%), 건강콘텐츠(19.7%), 자가진단(17.8%) 순이었으며 가장 유익한 정보는 건강소식 (26.8%), 자가진단(21.3%), 건강콘텐츠(18.9%) 순으로 나타남 ∙ 건강정보의 품질, 만족도 및 이용수준은 6점척도로, 정보의 충 분성(4.84점), 유용성(4.83점), 신뢰성(4.82점), 항해용이성(4.80 점), 이해용이성(4.79점), 시의성(4.73점), 이용편리성(4.72점), 전체서비스 만족도(4.69점), 접근성(4.64점) 순이었으며 이는 2008년 결과에 비해 응답평균이 크게 높아짐 ○ 정량적 평가(이용자 로그 분석) - 2009년 건강정보광장의 총 방문수 1,069,578건, 일일평균 방문수
8 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 는 2,930건으로 2008년 2,390건에 비해 22.6% 증가함 - 1회 방문당 평균 페이지 열람수 또한 2008년 3.68에서 2009년 4.26개로 15.8% 증가하여 이용자들에게 더 많은 정보 이용을 유 도함
3. 결론 및 정책제언
⧠2009년 「건강정보광장」의 개발 및 운영결과는 다음과 같음 ○ 대한의사협회 국민건강지식향상위원회와 공동으로 대중매체 건강기 사 모니터링 연계체계 기반을 마련함 ○ 멀티미디어콘텐츠를 강화한 대국민 건강교육정보 서비스체계기반을 마련함 ○ 건강정보 협력기관의 양질의 건강정보 수집, 분류 및 배포 원활화를 통한 게이트웨이시스템의 고도화를 달성함(검색기능 강화) ⧠2009년 「건강정보광장」의 개발 및 운영결과를 토대로 향후 운영에 있어 다음과 같은 방향성을 지니고자 함 ○ 전문기관과의 지속적인 정보연계/협력관계 발굴, 정보협력을 통해 「건강정보광장」의 보다 전문적이고 특화된 서비스를 개발함 ○ 전문 민간단체와 연계한 국가차원의 대중매체 건강정보 모니터링을 위한 서비스연계체계 구축을 확고히 함 ○ 민간기관의 우수 건강관련 멀티미디어 콘텐츠의 적극적인 발굴 및 활용을 통해 국가차원의 멀티미디어 건강교육정보 공유/활용서비스체 계를 구축함 ○ 점차 확산되고 있는 유비쿼터스기술을 적용한 맞춤형 자가건강관리 서비스를 위한 콘텐츠 및 서비스모델을 발굴하여 새로운 국가 건강 관리모델을 개발함K I H A S A
01
서 론
11 제 1 장 서 론
제1장 서 론
제1절 연구의 배경 및 필요성
생활수준 향상과 의학기술 발달로 보건의료의 초점이 질병 치료보다는 건강증진, 예방으로 옮겨가면서 지금까지의 공급자 우위의 보건의료체계가 소비자 중심의 보건의료체계로 빠르게 전환되어가고 있다. 이러한 환경변화 로 소비자들의 건강에 대한 관심은 점차 증가하고 있으며 자신의 건강에 대해 스스로 결정하고 책임지려하고 있다(장혜정 외, 2004; 박종혁 외, 2008). 모든 인간은 지식을 추구하며 이를 위한 정보탐색은 인간의 삶에 있어 보편적인 활동으로써(Goldman, 1999:3), 과거 인간이 지식을 추구하는 가 장 전통적인 방법은 관련 분야의 전문가나 권위자에게서 정보를 획득하는 것이었다(장종인, 2006). 특히, 의료서비스와 관련한 지식은 매우 전문적이 어서 의료인만이 유일한 접근자로써, 소비자들은 그들의 의료정보나 건강지 식을 수동적으로 의존해 올 수 밖에 없었다(Hardey, 2005). 그러나 인터넷 의 등장으로 인하여 정보 접근성이 증대되면서 소비자의 건강에 대한 관심 증가와 더불어 건강과 관련된 지식 추구를 위한 소비자의 태도 또한 능동 적으로 변화하게 하였다. ‘2009년 인터넷이용실태조사’에 따르면 2009년 6월 현재 만 6세 이상 우리나라 인구의 인터넷 이용률은 77.6%, 이용자수는 3,574만명으로 추정 되며, 만 3세 이상 인터넷 이용자 10명 중 약 9명은 인터넷을 이용하는 주12 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 된 목적이 ‘자료 및 정보획득(89.4%)’인 것으로 나타나, 우리나라 국민의 대부분이 인터넷에 접속하고, 인터넷을 지식 및 정보 획득의 주요한 수단으 로 활용하고 있는 것으로 나타났다(방송통신위원회와 한국인터넷진흥원, 2009). 인터넷 건강정보는 소비자의 새로운 건강정보원으로써 급부상하고 있다 (김후정 외, 2004). 최근 조사에 의하면, 미국 성인의 61%가 건강정보를 획득하기 위하여 인터넷을 이용하고 있으며(Pew Internet & American Life Project, 2009), 우리나라의 경우에도 일반인들이 건강에 대한 이상 징후 발견시 인터넷 검색이 전통적인 건강정보 획득 수단인 전문가에게 조 언을 얻기 위해 병원을 방문하는 것과 비슷한 수준으로 나타나 건강정보 획득에 인터넷이 중요한 수단이 되고 있다(윤영민 외, 2006)는 것을 알 수 있다. 이처럼 인터넷 건강정보는 광범위한 건강정보에 대한 접근을 용이하 게 하고, 다양한 정보요구에 대한 맞춤정보 제공을 가능하게 하며, 인터넷 의 가상공간을 통한 개인적인 상호작용 및 사회적인 지원을 용이하게 하여, 개인이 직접 의료전문가를 접촉하지 않고 건강정보를 획득할 수 있다는 점 등 여러 가지 사회적인 편익이 기대된다(Cline & Haynes, 2001).
반면 정보이론 관점에서 정보가 증가하면, 부적절하고 부정확한 정보 역 시 동시에 증가하게 되는 바, 이러한 현상은 인터넷을 통해 제공되는 건강 정보에 있어서도 엿볼 수 있다(Paul, 1998). 인터넷에서 제공되는 건강 및 질병정보는 과학적이고 유용한 것 뿐만 아니라 의학적으로 검증되지 아니 한 것, 또는 불완전하거나 부정확한 것 등도 제공될 수 있으며, 이러한 정 보는 보건의료 행태 및 성과에 부정적인 영향을 미칠 수 있다(Bichakjian. et. al., 2002). 인터넷은 언제든지 유용한 정보를 편리하게 얻을 수 있는 장점이 있지만 잘못된 정보로 인한 폐해를 간과하지 말아야 한다. 특히 보건의료 영역에 있어서 잘못된 정보가 인간의 생명과 건강한 삶을 위협하는 치명적인 원인 이 될 수 있다. 이러한 이유로 인하여 건강정보에 대한 무분별한 제공 가 능성과 그에 따른 위험성을 방지하고 보다 신뢰할 만한 건강 및 질병정보
13 제 1 장 서 론 제공에 대하여 국가 또는 공공의 개입이 필요하다. 즉 민간의 상업용 건강 정보사이트 또는 포털사이트에서 상업적 이익을 위하여 건강정보가 제공되 거나 과장 또는 무분별하게 제공될 가능성, 그릇된 정보가 제공되고 활용될 수 있는 가능성 등의 이유로 공적인 조정이 필요한 것이다. 이에 세계 각국의 정부 또는 공공조직에서는 국민들의 건강생활 및 의료 이용 지원을 위하여 직접 또는 간접적으로 신뢰성있는 건강정보를 제공하 는 인터넷 사이트를 운영하고 있으며 특히, 인터넷 상의 건강정보 질을 평 가하기 위한 많은 노력들을 기울이고 있다. 국가차원에서 양질의 건강정보 소스를 찾도록 도와주는 게이트웨이시스템(호주의 HealthInsite, 영국의 NHS Direct Online, 미국의 HealthFinder 등) 혹은 신뢰성있는 포털사이 트의 승인 증명서를 발급하는 인증사이트(infomediaries)를 개발하여 운영 하고 있다. 우리나라에서도 2000년대 초기부터 이러한 인터넷상의 무분별한 건강정 보의 범람과 이에 대한 부작용으로 인터넷 건강정보의 질을 평가하고 관리 하여야 할 필요성이 꾸준히 제기되고 있으며, 이를 위한 법적‧제도적 질관 리방안이 논의되었다(정영철 외, 2001; 서미경, 2003; 류시원 외, 2003). 또한 이러한 취지에 의거하여 2001년도부터 2003년까지 초기에는 기초 연구로써 국내외 인터넷건강정보의 질 관리동향 및 주요 건강정보 협력기 관 제도를 분석하고 정보분류 및 배포체계, 그리고 인터넷서비스 기술동향 을 분석하여 인터넷건강정보 평가시스템을 구축하게 되었다. 그러나 건강관 련사이트 혹은 건강관련 콘텐츠를 개별적으로 일일이 평가한다는 것은 현 실적으로 불가능하다는 결론에 이르렀으며, 이보다는 양질의 콘텐츠에 대한 준수기준을 보급하고 확대시키는 것에 중점을 두게 되어 2004년부터는 양 질의 다양한 건강콘텐츠를 일반국민들이 손쉽게 찾을 수 있는 검색게이트 웨이시스템인 「건강정보광장」을 구축하게 되었으며 이를 위해 정보협력기 관을 확대하는 데 치중하였다. 2009년도 금번 사업에서는 보다 적극적이고 특징적이며 차별적인 사이트로의 변화를 꾀하기 위한 시도로써 대한의사협 회 국민의학지식향상위원회 모니터링시스템과의 연계를 통한 인터넷건강정
14 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 보 모니터링체계 구축 기반과 건강관련 멀티미디어 콘텐츠 확대를 통한 건 강교육정보 서비스기반을 마련하였다. 또한 게이트웨이시스템의 특성을 확 고히 하기 위하여 검색기능을 강화하였으며, 궁극적으로 국가차원의 개인건 강관리서비스체계 구축을 위한 준비작업을 하기에 이르렀다(표 1-1 참조). 〈표 1-1〉 인터넷건강정보 게이트웨이시스템 「건강정보광장」의 주요 사업추진내용 연도 주요사업내용 비고 기초연구 수행 2001 ~2003 - 국외 주요 인터넷건강정보 질관리 동향 분석 - 국외 주요 건강정보 협력기관 제도 분석 - 국내외 건강정보 분류 및 배포체계 분석 - 인터넷서비스 기술동향 분석 인터넷 건강정보 평가시스템 구축 및 운영 2004 ~2008 - 국내외 관련사이트 사례분석을 통한 콘텐츠 및 서비스 선정 - 「건강정보광장」 구축 및 안정적 운영, 이용 자평가 실시 - 인터넷건강정보 모니터링 실시, 건강정보 협 력기관으로 우수건강사이트 확보 - 건강정보 협력기관의 건강콘텐츠를 수집‧분 류하여 검색서비스 제공 - 건강정보 협력기관의 우수한 콘텐츠 및 서비 스연계 healthpark.or.kr healthguide.or.kr 인터넷 건강정보 평가시스템 고도화 및 활성화 2009 - 국내외 관련사이트 사례분석을 통한 콘텐츠 및 서비스 추가 개발 - 「건강정보광장」 구축 및 안정적 운영, 이용 자평가 실시 - 인터넷 건강정보 모니터링 체계 구축 기반 마련 ‧ 국민의학지식향상위원회 모니터링시스템과 의 연계 - 건강증진 및 건강실천 촉진을 위한 건강교육 정보 서비스기반 마련 - 검색기능 강화 - 국가차원의 개인건강관리서비스체계 구축을 위한 환경 마련 healthpark.or.kr
15 제 1 장 서 론
제2절 연구목적
본 연구는 인터넷에서 제공되는 건강정보 가운데 올바른 건강정보의 활 용을 유도하기 위하여 인터넷 건강정보 게이트웨이시스템(gateway system) 인 「건강정보광장」을 개발하여 운영한 결과로써, 이곳의 정보는 정보협력기 관(information partners)에서 운영하는 웹사이트의 신뢰할 만한 최신의 건 강정보를 검색하여 데이터베이스화하고 국민들에게 서비스하는 것을 목적 으로 하고 있다. 이와 관련한 2009년도의 세부목표는 다음과 같다. 첫째, 선진외국의 건강정보 사이트와 국내 건강관련 사이트의 콘텐츠 및 서비스 현황을 조사‧분석하여 「건강정보광장」의 운영, 이용의 편리성 및 효 과성 등을 위한 다양한 콘텐츠 및 서비스를 추가 개발한다. 둘째, 인터넷상 양질의 건강정보 생산과 보급에 많은 기여를 기대하는 건강정보 모니터링체계 구축을 위한 기반을 마련한다. 셋째, 건강증진 및 건강실천 촉진을 위한 건강교육정보 서비스기반을 마 련한다. 넷째, 인터넷건강정보 게이트웨이시스템의 핵심이라 할 수 있는 ‘검색기 능’을 강화한다. 다섯째, 양질의 건강지식정보자원의 활용성을 제고하고 「건강정보광장」의 활성화를 위하여 국가차원의 건강정보 사이트와의 상호 정보연계 및 발전 방안을 제시한다.제3절 연구내용 및 방법
본 연구는 2009년 「건강정보광장」의 구축 및 운영에 대한 결과보고서로 총 5개 장으로 구성하였다. 제1장 ‘서론’에서는 인터넷 상의 건강정보를 이용하는 이용자들에게 신 뢰할 수 있는 건강정보 제공의 필요성을 관련문헌 등을 분석하여 정리하였16 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 으며, 「건강정보광장」의 구축 추진과정, 연구목적 및 방법 등을 제시하였다. 제2장 ‘국내외 인터넷 건강정보 서비스 동향분석’에서는 국내 대표적인 공공 건강정보사이트와 국외 인터넷건강정보사이트 현황을 파악하고 이들 사이트가 보유하고 있는 유용한 건강정보서비스를 조사‧비교분석하여 「건 강정보광장」의 협력기관 발굴 및 건강정보서비스 구축에 있어 시사점을 도 출하고자 하였다. 제3장 ‘건강정보광장 개발현황’은 2009년 「건강정보광장」의 리뉴얼 및 추가개발내용과 결과를 정리하였다. 제4장 ‘건강정보광장 운영 및 이용현황’에서는 「건강정보광장」에서 제공 하는 콘텐츠와 서비스들에 대한 기능 및 자원현황을 제시하고, 건강정보광 장을 이용하는 이용자들을 대상으로 사이트 이용 및 콘텐츠의 만족도와 수 요를 분석하기 위하여 실시한 온라인 설문조사결과를 정리하였으며, 웹트랜 드 분석 및 모니터링을 통하여 2009년 「건강정보광장」 이용현황을 분석하 였다. 제5장 ‘결론 및 정책적 제언’에서는 「건강정보광장」을 운영함에 있어 문 제점을 진단하고 이를 해결하기 위한 향후 목표와 추진방향을 제시하였다.
K I H A S A
02
국내외 인터넷 건강정보 서비스 동향 분석
19 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석
제2장 국내외 인터넷 건강정보
서비스 동향 분석
제1절 우리나라 인터넷 건강정보 서비스 동향
본 절에서는 우리나라의 공공 건강정보포털에서 제공하는 콘텐츠 및 서 비스현황을 비교하여 살펴봄으로써 「건강정보광장」의 바람직한 건강정보서 비스 구축방안에 대한 시사점을 도출하고자 한다.1. 건강 iN
가. 개요
「건강 iN(hi.nhic.or.kr)」은 국민에게 건강정보를 제공하기 위하여 국민건 강보험공단에서 운영하고 있는 건강정보전문사이트이다. 이러한 「건강 iN」 은 국민건강보험공단에서 건강지원사업으로 추진하던 공단 홈페이지의 ‘건 강마당’을 2005년 6월에 분리하여 개발‧운영하고 있는 것으로, 「건강 iN」 에서 제공되고 있는 정보는 의료 및 건강정보 전문가로 구성된 건강‧질병 정보자문위원회의 자문을 받아 전문성과 신뢰성을 확보하며, 국내 유일의 ‘질평가 시스템’을 통하여 의료전문가가 콘텐츠별 질 평가를 수행한 후 검 증된 외부 수집 콘텐츠를 서비스하고 있다.20 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 구분 내용 건강‧ 질병정보 - 질병/수술/처치/검사정보: 건강관련 정보를 전문가의 검증으로 체계적으로 제공. 사전식 검색, 테마별 검색, 진료과별 검색 지원 - 올바른 약물사용정보: 의약품 정보. 기본검색, 병용금기, 낱알식별 지원 - 해외여행의학정보 - 우리집 건강주치의: 쉽게 접하는 질병과 응급상황에 대한 의학정보 제공 - 건강뉴스 & 전문가칼럼 - 자주하는 질문과 답변: 건강 및 질병관련 다빈도 질문과 답변 - 건강속설 올바로 알기: 잘못된 건강상식의 올바른 이해, 분류체계별 수성 - 건강상담 및 이달의 건강정보 자가 건강진단 - 증상평가 & 질환평가: 건강진단을 통해 증상파악 및 건강실천사항 제공 - 여성건강 & 노인건강: 여성, 노인건강관련 콘텐츠로 구성된 자가진단 - 정신건강 & 음주/영양/운동 : 정신건강 및 음주/영양/운동의 자가진단 나의 맞춤 건강정보 - 건강나이 알아보기: 기본요인을 기초로 하여 개인의 사망위험도 평가 - 대사성질환자맞춤정보: 공단의 건강자료를 토대로 한 맞춤형 건강정보 - 인근병원/약국정보: 맞춤형 의료기관 안내, 맞춤형 진료과별 검색 지원 - 금연프로그램 & 비만개선프로그램 - 나의진료내역: 국민건강보험 가입자의 의료기관 이용내역 제공
나. 콘텐츠 및 서비스현황
「건강 iN」에서 제공하고 있는 주요 정보로는 ‘건강‧질병정보’, ‘자가건강 진단’, ‘나의 맞춤건강정보’, ‘요양기관 이용정보’, ‘건강 자료실’, ‘장애인 도움정보’, ‘임출산‧육아정보’로 구분할 수 있다. ‘건강‧질병정보’에서는 질 병/수술/처지/처지/검사정보, 올바른 약물사용정보, 전문가칼럼, 자주하는 질 문과 답변, 건강상담 등을 제공하고 있으며 ‘자가건강진단’에서는 스스로 건강진단을 할 수 있고, 평가를 가늠할 수 있는 도구를 제공한다. ‘나의 맞 춤건강정보’에서는 개인의 건강상태를 확인하고 금연, 비만을 관리해볼 수 있는 프로그램 등을 제공하며 ‘요양기관 이용정보’에서는 요양기관 정보 및 지도 서비스와 병원평가정보 및 강좌정보 등을 확인할 수 있다. ‘건강자료 실’에서는 건강검진안내, 의료백과사전과 건강정보 동영상을 볼 수 있으며 ‘장애인 도움정보’, ‘임출산‧육아정보’ 등에서는 특정 집단을 대상으로 관련 정보를 제공하고 있다(표 2-1, 그림 2-1 참조). 〈표 2-1〉 「건강 iN」의 콘텐츠 및 서비스 현황21 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석 구분 내용 요양기관 이용정보 - 요양기관정보‧지도 서비스: 요양기관별 명칭 및 주소 검색 서비스와 지도 정보 제공 - 병원평가정보/특수진료기관 - 병원별 건강강좌 - 응급의료센터: 지역별 응급의료센터 안내 - 당번약국안내: 심야 및 공휴일에 약국 이용자를 위한 당번약국정보 제공 건강검진 안내 - 건강검진 실시안내 & 관련규정 & 교육자료 - 대상조회 및 출력 & 결과조회 - 건강검진 서식자료 & 건강검진기관 안내 건강자료실 - 의학백과사전: 질병과 증상정보 검색 기능 - 건강정보 동영상 - 인체주요장기정보 - 건강전자도서 & 전문의학용어 사전 - 화면보호기 장애인 도움정보 - 장애인생활지원: 장애인 생활안정지원 정보 - 장애정의/등급판정 기준: 장애인 등록절차 정보
- 장애관련기관 & 장애관리 & 장애예방 & 장애인 교통정보 - 장애인 에티켓 & 재활의료 &통계 임출산‧ 육아정보 - 임출산 정보 - 육아정보 - 임신‧육아일기 요양기관 이용정보 - 요양기관정보‧지도 서비스: 요양기관별 명칭 및 주소 검색 서비스와 지도 정보 제공 - 병원평가정보/특수진료기관 - 병원별 건강강좌 - 응급의료센터: 지역별 응급의료센터 안내 - 당번약국안내: 심야 및 공휴일에 약국 이용자를 위한 당번약국정보 제공 건강검진 안내 - 건강검진 실시안내 & 관련규정 & 교육자료 - 대상조회 및 출력 & 결과조회 - 건강검진 서식자료 & 건강검진기관 안내 건강자료실 - 의학백과사전: 질병과 증상정보 검색 기능 - 건강정보 동영상 - 인체주요장기정보 - 건강전자도서 & 전문의학용어 사전 - 화면보호기 장애인 도움정보 - 장애인생활지원: 장애인 생활안정지원 정보 - 장애정의/등급판정 기준: 장애인 등록절차 정보
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22 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 〔그림 2-1〕 「건강 iN」 메인화면(2009년 11월 현재)
2. 공공보건포털
가. 개요
「공공보건포털(phi.mw.go.kr)」은 국민의 보건 및 생활수준을 높이고 보 건 서비스의 질을 향상시키기 위해 실시된 보건소 정보화사업을 안내하고 건강정보를 제공하는 포털사이트이다. 「공공보건포털」은 보건복지가족부에서 공공보건정보시스템 구축을 목적 으로 2007년부터 개발‧운영하고 있으며, 공공보건포털에서 제공되고 있는 건강정보는 보건복지가족부 연구용역사업인 ‘소비자 건강정보 개발 및 제공 등에 관한 연구’를 통해 개발한 소비자 건강정보 콘텐츠와 외부 공공기관 에서 제작한 건강정보를 수집·분류하여 제공하고 있다.23 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석 구분 내용 소개마당 - 보건소정보화사업: 사업 추진배경 및 목적, 내용 등 사업에 대한 전반 적인 안내 제공 - 보건기관 소개 - 보건기관검색: 전국 253개 보건소에 대한 지역별 검색 기능 - 특수진료기관 및 응급의료센터: 지역별 응급의료센터를 분류하여 정보 제공 건강정보 - e-건강韓정보: 신체부위와 색인검색을 통한 건강정보 제공 - 자가검진도구 및 자가진단: 질병에 따른 자가진단을 위한 도구 제공 - 건강정보 자료실: 타사이트의 건강정보를 제공받아 서비스 - 건강소식: 칼럼, 강좌, 정책정보, 연구동향 등 분류를 통해 제공 - 보건디렉토리 검색: 건강을 다루는 국내주요사이트를 디렉토리별로 분 류하여 정보 제공 - 건강생활지식검색: 건강iN에서 제공하는 질병/수술/처치/검사정보 및 의학백과사전 검색을 링크 서비스 - 기타 관련정보: 학회 및 협회, 건강보험관련 정보 제공 온라인민원 - 제증명발급: 직접 보건기관을 방문 없이 온라인을 통한 제증명 발급서 비스 제공 - 예약서비스 및 진료내역 조회 - 보건사업 지원 및 보건교육 신청 참여마당 - 개선의견 및 참여토론방 - 건강설문 - 보건이슈
나. 콘텐츠 및 서비스현황
「공공보건포털」에서 제공하고 있는 주요 정보로는 ‘소개마당’, ‘건강정 보’, ‘온라인 민원’, ‘참여마당’, ‘자료실’, ‘알림마당’ 등이 있다. ‘소개마당’ 에서는 보건소정보화사업 안내, 보건기관 소개 및 검색, 특수진료기관 및 응급의료센터 정보 등을 제공하고 있으며 ‘건강정보’에서는 자가진단 및 건 강과 관련된 정보와 건강소식을 제공한다. ‘온라인 민원’에서는 보건소 방 문없이 제증명발급, 예약서비스, 진료내용조회, 보건교육신청, 민원상담 등 을 제공하며 ‘참여마당’에서는 보건이슈에 대한 이용자들의 의견을 들어볼 수 있다. 또한 ‘자료실’, ‘알림마당’ 에서는 각종 관련자료를 제공하고 있다 (표 2-2, 그림 2-2 참조). 〈표 2-2〉 「공공보건포털」의 콘텐츠 및 서비스 현황24 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 구분 내용 자료실 - 법령자료 - 서식자료 - 통계자료 - 동영상자료: 건강iN에서 제공하는 건강동영상 제공 알림마당 - 공지사항 - 보도자료/보건의료뉴스/사회복지뉴스/보건기관소식 - 보건이벤트 - 박람회자료: 보건의료관련 박람회 정보 제공 기관업무 - 수탁 및 방역/소독업무 - 한센병실적(활동)업무 - 정신보건 실적보고 〔그림 2-2〕 「공공보건포털」 메인화면(2009년 11월 현재)
25 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석
3. 건강보험심사평가원 홈페이지
가. 개요
건강보험심사평가원은 2000년 7월 보험자가 단일화된 건강보험법 시행 으로 보험자와 의료기관 사이에서 진료비를 중립적으로 심사하고 평가하는 역할을 하기 위하여 설립되었다. 건강보험심사평가원은 병의원, 약국 등에서 환자를 진료하고 진료에 따 른 비용을 기준에 따라 올바르게 청구하였는지 심사하고, 환자에 대한 의‧ 약학적인 면과 비용효과적인 면에서 진료가 적정하게 이루어졌는지를 평가 하는 업무를 담당하고 있다. 또한 국민들이 의료기관을 이용하고 부담한 본 인부담금이 관련법에 맞게 책정되었는지 확인하고 잘못된 경우가 있을 경 우에는 환불받을 수 있도록 도와주는 진료비 확인신청과 요양기관 현지조 사 등 정부 정책을 지원하면서 관련정보와 서비스를 제공하고 있다.나. 콘텐츠 및 서비스 현황
이러한 건강보험심사평가원 홈페이지(hira.or.kr)에서 제공하는 건강관련 콘텐츠 및 서비스는 크게 「국민 주요서비스」와 「요양기관 주요서비스」로 구분할 수 있다. 「국민 주요서비스」에서는 ‘온라인민원’, ‘질병정보’, ‘전문가 정보’, ‘알림 마당’, ‘참여마당’ 등으로 구분하여 ‘온라인민원’에서는 진료비확인 및 온라 인 상담서비스, 민원업무, 자주하는 질문 등 건강보험심사평가원에 대한 민 원상담관련 서비스를 제공한다. ‘질병정보’에서는 질병에 대한 정보, 자가진 단, 동영상 정보 등을 제공하며 ‘전문가정보’에서는 의료기관에 대한 평가 정보와 본인부담 내역, 약제비 등에 관한 병원 정보와 건강보험 심사와 관 련된 전문 정보와 법령, 기타 심사평가에 대한 전문적인 정보를 제공한다. 또한 그 외에 ‘알림마당’과 ‘참여마당’ 서비스를 제공하고 있다.26 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 구분 내용 온라인민원 - 자주하는질문: 건강보험심사평가원 업무관련 FAQ 제공 - 진료비확인요청: 의료소비자들이 온라인으로 진료비를 확인할 수 있는 서비스 제공 - 사이버상담 및 민원상담예약, 민원처리과정확인 - 신고센터: 심평원 직원들의 친절‧불친절, 부정비리, 의약품 등에 대한 신고 서비스 제공 - 저가필수의약품신고: 저가필수의약품에 대해 퇴출방지를 할 수 있도록 신고하는 서비스 - 민원별 전화번호: 민원사안별 본원 및 지원의 전화번호를 제공 - 행위‧치료재료‧약제결정신청: 약제, 치료재료, 행위의 등재를 신청하는 서비스 제공 질병정보 - 질병‧수술별 진료정보: 병원급 이상의 질병, 수술별 진료정보 제공 - 다빈도 질병: 의료기관에서 진료하고 치료한 질환 중 청구건이 많은 질병순 자료 제공 - 만성질환정보 및 질병백과 - 건강계산기 및 자가진단 - 건강퀴즈: 관절염, 당뇨병에 관한 지식을 확인해볼 수 있게 퀴즈 제공 - 동영상자료실 - 건강한 생활: 테마별 건강정보 제공 - 응급처치 및 건강검진정보 병원정보 - 병원‧평가결과정보: 병원에 대한 기본 정보, 병원 평가결과와 특수진료 실시병원 정보 검색서비스 - 본인부담적용안내: 건강보험‧의료급여 본인부담에 대한 안내, 보험 적 용에 대한 검색서비스 제공 - 약제비계산 및 약품정보 전문가정보 - 급여기준정보 및 평가정보 - 통계자료 및 법령 - 신의료기술평가 및 상대가치점수 - 의료연구정보: 학회/학술행사 정보, 의학 관련 정보 제공 - 응급의료비용대불금/심사평가정책연구소/의약품안전사용정보(DUR) 알림마당 - 공지사항/보도자료/포토앨범 - 입찰공고/계약사업예고/채용정보 - 창의와 실용 - IT업체 신제품 설명회 - 건강보험제도: 사회보장, 의료보장 등 건강보험에 대헌 제도 소개 - 국회관련정보공개 및 거짓청구 요양기관 명단공표 「요양기관 주요서비스」에서는 요양기관을 위한 콘텐츠 구성 및 빠른 서 비스(quick menu)에서 민원별 전화번호, 용어사전, 블로그, 커뮤니티 등을 제공하고 있다(표 2-3, 그림 2-3 참조). 〈표 2-3〉 건강보험심사평가원의 콘텐츠 및 서비스 현황
27 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석 구분 내용 참여마당 - 고객제안 - 열린게시판 - 고객자문단 - 홈페이지개선의견 - 온라인 설문조사 〔그림 2-3〕 건강보험심사평가원 홈페이지 화면(2009년 11월 현재)
4. 질병관리본부 홈페이지
가. 개요
질병관리본부는 2004년 1월 국립보건원을 확대 개편하여 국가 전염병을 연구 및 관리하고 생명과학연구를 수행하는 중추기관으로 발전하였다. 질병관리본부는 국가의 전염병에 대한 진단, 예방 및 조사연구 등을 통 하여 전염병을 관리하고, 만성질환에 대하여 예방, 진단 및 조사를 통한 만28 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 구분 설명 본부소개 - 본부비전, 목표 및 전략 - 조직도 - 민원센터: 질병관리본부 민원서비스를 온라인 제공 - 사이트맵 및 홈페이지 이용안내 정보알림터 - 본부소식: 언론 보도자료 및 공고, 공지사항 등 소식 정보 제공 - 홍보관 - 자료실: 질병에 대한 뉴스정보와 관련 보고서, 간행물 등 자료 제공 - 주간건강과 질병: 건강과 질병에 대한 간행물 등을 주간단위로 제공 - 감시통계: 발병된 전염병 통계정보, 전염병 감시소식지 등 제공 - 병원체 실험실감시정보: 감염증 병원체 검사방법, 검사내용 정보 제공 - 역학조사: 지역별로 실시된 역학조사와 조사‧연구보고서 제공 건강샘터 - 질병정보: 전염병, 만성병, 희귀난치성 질환에 대한 질병별 검색 정보 제공 - 해외질병정보: 국외에서 발생된 전염병정보 제공 - 예방접종: 예방접종 사업과 예방접종별 정보 제공, 예방접종에 대한 이 성질환관리, 유전체 실용화 사업을 통한 맞춤형 치료기술연구, 검역소 지원 및 관리로 검역관리를 강화하는 업무를 담당‧운영하여 질병으로부터 국민 이 자유로운 건강한 세상만들기를 목표로 하고 있다.
나. 콘텐츠 및 서비스 내용
질병관리본부 홈페이지(cdc.go.kr)에서는 당해 발생한 전염병을 알리고 이를 예방, 진단, 치료가 가능하도록 하기 위하여 전염병 홈페이지와 연계 되어 있으며 또한 국립보건연구원 홈페이지와도 연계되어 건강관련 콘텐츠 및 서비스를 제공하고 있다. 질병관리본부 홈페이지에서는 ‘본부소개’, ‘정 보알림터’, ‘건강샘터’, ‘함께나눔터’로 구분하여 ‘본부소개’에서는 당 기관 에 대한 소개와 더불어 민원을 접수‧관리한다. ‘정보알림터’에서는 질병관 리본부의 소식정보와 홍보, 건강과 질병에 대한 간행물, 통계정보 등을 제 공하고 있으며 ‘건강샘터’에서는 국내‧외 질병정보에 대한 검색과 예방접종, 보건안전 등에 관한 정보를 서비스한다. 마지막으로 ‘함께나눔터’에서는 FAQ와 설문조사 등에 대한 정보를 제공하고 있다(표 2-4, 그림 2-4 참조). 〈표 2-4〉 질병관리본부의 콘텐츠 및 서비스 현황29 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석 구분 설명 상반응 신고방법 안내 - 보건안전 및 위기대응: 조류인플루엔자, 생물테러, 혈액안전검사 안내 및 대응체계 소개 - 생물안전: 감염우려가 있는 병원체 분류, 고위험병원체에 대한 정보 제 공, 생물안전 소식 등 제공 함께나눔터 - Q&A 및 FAQ- 설문조사: 질병관리본부에서 만든 설문조사 정보 제공 〔그림 2-4〕 질병관리본부 홈페이지 화면(2009년 11월 현재)
30 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영
5. 건강길라잡이 홈페이지
가. 개요
「건강길라잡이(hp.go.kr)」는 보건복지가족부와 건강증진사업지원단에서 운영하는 건강증진 정보사이트로서, 국민 모두의 건강증진을 위한 정보를 구성하여 제공하고 있다. 1998년 12월 ‘국민건강증진 정보시스템 구축’ 제1차년도 사업을 통해 국민건강증진 홈페이지 「건강길라잡이」를 개발하여 1999년 7월부터 대국민 정보서비스를 실시하고 있으며, 건강한 생활실천을 위한 건강정보 및 질병 정보, 건강증진 사업별 7개 홈페이지에서 제공하는 건강정보 검색서비스, 그리고 건강증진 연구보고서 등을 제공하고 있다.나. 콘텐츠 및 서비스 현황
「건강길라잡이」에서는 회원제 서비스를 통하여 정보를 제공하고 있으며, 주요 정보로는 ‘건강한 생활’, ‘질병과 사고’, ‘건강정보마당’, ‘건강매거진’, ‘건강다이어리’ 등이 있다. ‘건강한 생활’은 금연, 절주, 운동, 영양, 정신건강, 구강건강 등의 대표 적인 건강생활실천을 위한 콘텐츠와 아동, 여성, 노인, 장애인 등 인구집단 별에 따른 건강정보를 구성하여 제공하고 있다. ‘질병과 사고’에서는 암, 만성질환, 전염병, AIDS&STD 등 질병정보와 응급상황에서 사고 대처 요 령정보 및 관련 뉴스정보를 제공하는 응급의료가 있다. ‘건강정보마당’은 사이트 공지사항 및 건강뉴스 정보, 건강증진사업과 관련된 연구보고서, 시 청각 자료, 통계 및 법령정보들을 제공한다. 이 외에도 건강정보 및 관련 뉴스 정보 등을 구성하여 웹진서비스를 제공하는 ‘건강매거진’, 자신의 신 체정보를 입력하여 나의 건강상태를 확인해 볼 수 있는 ‘건강다이어리’ 등 이 있다(표 2-5, 그림 2-5 참조).31 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석 〈표 2-5〉 「건강길라잡이」의 콘텐츠 및 서비스 현황 구분 내용 건강한 생활 (10종) - 건강실천을 위한 정보와 자가진단 서비스 ‧ 금연, 절주, 운동, 영양 - 인구집단별 건강증진 정보 ‧ 아동, 여성, 노인, 장애인 - 기타 건강증진 정보 ‧ 정신건강, 구강건강 질병정보 (6종) - 질병별에 따른 정보 및 자가진단, 뉴스 정보 등 ‧ 암, 만성질환, 전염병, AIDS&STD - 환경과 관련된 건강정보 제공 및 뉴스 정보 등 ‧ 환경과 건강 - 사고별, 신체부위별 응급사고 처치 정보 제공 및 관련 자료와 뉴스 등 ‧ 응급의료 건강정보마당 - 공지사항 - 건강뉴스: 연합뉴스 등에서 제공되는 뉴스 및 국외동향, 정책정보서비스 - 연구보고서: 건강증진 사업과 관련된 연구보고서 - 시청각자료실: 보건교육자료와 홍보 및 관련자료 제공 - 통계정보&법령정보 - 자가진단: 주제별 분류에 따른 자가진단 - 기관정보: 건강 관련 기관 사이트 제공 건강매거진 - 기획기사&건강칼럼&건강뉴스 - 건강퀴즈: 자체적으로 건강퀴즈를 구성 - 정책소식 - 설문조사: 건강길라잡이에서 조사하는 설문조사 정보제공 - 의견보내기 건강다이어리 - 건강다이어리: 자신의 신체정보를 통한 건강상태 확인 - 건강한 생활: 적정한 신체, 식생활, 신체활동 정보 제공 - 건강자료: 건강증진교육센터에서 제공하는 자료 제공 - 건강클럽: 커뮤니티 서비스 - 열린마당
32 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 〔그림 2-5〕 「건강길라잡이」 메인화면(2009년 12월 현재)
33 제 2 장 국 내 외 인 터 넷 건 강 정 보 서 비 스 동 향 분 석
6. 국민의학지식향상위원회 홈페이지
가. 개요
대한의사협회에서는 언론 및 인터넷을 포함한 여러 매체를 통하 여 국민들에게 전달되는 의학기사의 유익성과 유해성을 모니터링하 여 각 언론 기관에 피드백(feedback)함으로써 국민들에게 정확한 의 학지식이 전달될 수 있도록 하는 역할을 수행하고자 2001년 4월 ‘국 민의학지식향상위원회’를 발족하고, 그 산하에 ‘모니터링분과위원회’ 를 두어 각종 언론매체의 건강기사를 모니터링하고 있다. 2001년 7월 12일 부터 8월 31일까지 예비 모니터링 시행 후, 2001년 9 월 1일부터 KBS, MBC, SBS 방송과 조선일보, 중앙일보, 동아일보, 한국 일보를 대상으로 본격적인 모니터링 활동을 시작하고, 결과를 대한의사협회 홈페이지에 게재하였으며, 2003년 4월 19일 부터는 모니터링 대상을 과학 기자협회에 등록된 전체 중앙 일간지 및 방송매체로 확대 실시하였다. 2004년 7월에는 국민의학지식향상위원회 홈페이지(healthup.info)를 개 편하면서 건강기사 모니터링 시스템을 대폭 정비하여 온라인상에서 직접 1 차, 2차, 3차 모니터링을 실시하고, 그 과정을 모니터링 참여자는 물론 회 원들이 볼 수 있도록 하였다.나. 콘텐츠 및 서비스현황
국민의학지식향상위원회 홈페이지(healthup.info)에서 제공하는 정보는 ‘위원회소개’, ‘분과별위원회’, ‘기사모니터링’, ‘정보마당’ 등이 있다. ‘위원 회소개’, ‘분과별위원회’는 국민의학지식향상위원회 및 그 산하 위원회 소 개 및 활동, 위원현황 등 일반적인 소개자료를 제공하고 있으며, ‘정보마당’ 에서는 공지사항 및 관련자료, 이달의 건강정보 등을 제공하고 있다. ‘기사 모니터링’은 국민의학지식향상위원회 홈페이지의 핵심 콘텐츠로써 평가취지,34 2 0 0 9 인 터 넷 건 강 정 보 게 이 트 웨 이 시 스 템 구 축 및 운 영 평가절차 및 방법, 평가 가이드라인 등과 같은 대중매체 건강정보 모니터링 에 대한 전반적인 안내자료와 함께, 최신기사, 추천기사, 문제성기사 등 건 강기사 목록, 본문 및 전문가에 의한 모니터링 결과를 제공하고 있다(표 2-6 참조). 〈표 2-6〉 국민의학지식향상위원회 홈페이지의 콘텐츠 및 서비스 현황 구분 내용 위원회소개 - 위원장 인사말 - 설치배경 및 목적 - 사업 및 운영방안 - 구성 및 조직 분과별위원회 - 모니터링분과: 인사말/설치배경 및 목적/사업 및 운영방안, 구성 및 조직 - 기획분과: 인사말/위원회소개/활동경과/위원현황 - 교육홍보분과: 인사말/위원회소개/활동경과/위원현황 - 아동학대예방전문: 인사말/위원회소개/활동경과/위원현황/학대아동보호팀 - 보완의학전문: 인사말/위원회소개/활동경과/위원현황 기사모니터링 - 평가취지: 대중매체 건강기사모니터링 평가취지 안내 - 평가절차 및 방법: 대중매체 건강기사 모니터링 과정 및 방법 안내 - 평가 가이드라인: 대중매체 건강기사 모니터링 가이드라인(6가지) ‧ 과학적 건전성: 확고히 정립된 정보, 임상적으로 충분한 근거가 있는 정보, 근거가 약하면서 논란의 여지가 있는 건전성이 떨어지는 정보, 의학적인 오류임이 밝혀진 정보, 검증이 불가능한 정보를 구별 ‧ 유익성: 국민건강에 유익한지, 무해무익한지, 건강에 대한 유해한 정보 또는 불필요한 건강행태나 낭비를 초래할 정보를 포함하고 있는지 확인 ‧ 정보의 충분성: 필수적인 정보의 누락 여부 판단 ‧ 사실의 과장: 의학적 사실에 과장된 내용 확인 ‧ 용이성: 해당 정보를 실제 생활에서 얼마나 쉽게 적용하여 효과를 획 득할 수 있는지 여부 판단 ‧ 광고성: 해당 정보를 전달함에 있어 개인 및 기관 등의 명칭, 활동사 항 등을 구체적으로 명시하여 상업적인 목적의 성격을 띠었는지 여부 판단 - 평가위원현황: 실무위원, 전문위원, 자문위원 등 - 최근기사: 일간지 및 방송사로부터 수집된 건강기사 - 추천기사: 전문가에 의해 우수한 기사로 평가된 기사내용 및 평가결과 - 문제성기사: 전문가에 의해 문제성 기사로 평가된 기사내용 및 평가결과 - 시상식 정보마당 - 공지사항 - 자료실 - 이달의 건강정보