2.1. 농업 산업화의 원동력
○ 협동조합이 직면하고 있는 사업환경의 변화는 농업이 점차 산업화 되어가면 서 사업방식의 변화를 요구받고 있기 때문임.
○ 농업의 산업화는 ‘새로운 소비자’와 ‘새로운 생산자’ 그리고 이 두 세력이 서 로 만나는 시장에서의 각각 발휘하는 영향력에 기인함.
- 기술적, 사회적 변화에 의해 생성된 새로운 사업기회를 인식한 이윤추구 자본이 전통적 식품과 농업 시스템의 구조, 소유권, 관리, 운영형태를 바 꾸고 있음.
○ 식품 시스템에서의 변화 속도와 범위는 다음 네 가지 중요한 시장촉매제의 직접적인 결과임.
- 인구통계 - 기술 - 세계화 - 규제의 변화
○ 인구성장의 정체, 식품수요의 정체는 식품시장은 시장성장보다 시장점유율 이 더 중요한 요인이 되는 성숙기 상태에 이름.
- 그렇기 때문에 앞으로 식품 유통은 계속해서 소비자 기호변화에 초점을 맞추게 될 것이며 시장규모의 확대에 덜 의존하게 됨.
- 소비자가 어떤 제품을, 어디에서 소비할 것인가에 대해 더욱더 까다로운 선택을 하게 될 것이므로 식품산업에서 가치사슬이 변화됨.
○ 새로운 생활양식, 변화하는 인구통계, 다이어트와 건강과의 연관관계에 대한 인식확대는 소비자들이 사서 먹는 식료품에 큰 변화를 가져옴.
- 소비자들이 음식을 준비하는데 걸리는 시간을 줄이는 방향으로 변화하여 간편식품 구매가 증가함.
- 건강과 식품안전에 대한 인식확대는 시장에서 어떤 식료품을 구매할 것 인가의 선택에 영향을 미치고 있음.
○ 결론적으로, 대규모 일반식품 시장은 줄어들고 있는 반면, 작은 틈새시장은 늘어나고 있음. 식품수요의 변화는 더 세밀하게 정의된 틈새시장에 식품을 공급할 수 있는 식품시스템을 구축해 나가는 과정에서 식품시장을 더 세분 화하고 있음.
○기술은 시장에 대한 ‘영향력있는 촉매제’로서의 역할을 지속함.
- 최신기술의 발달은 식품 시스템 관련자로 하여금 소비자의 기호에 맞는 식품구색을 생산, 가공, 유통할 수 있도록 해줌.
- 생명공학을 이용해 원하는 특성이 발현되도록 유전자를 삽입한 식품, 새 로운 동물관련 기술은 잡종 동물을 복제하고 사육의 효율성을 높이고 최 종 식육제품에서 지방을 제거할 수 있도록 해줌.
- 생산이력 기술은 소비자들이 식재료의 출처를 농장으로까지 추적할 수 있도록 해줌.
○ 정보 및 컴퓨터 기술의 발달은 시스템 조정, 정보처리, 재고관리, 시장분석 부문에서 사업환경을 변화시키고 있음.
- 지역에 있는 회사들은 더욱 낮은 비용으로 전국적, 세계적인 시스템 조정 이 가능해짐.
- 정밀분석기술은 소비자 정보에 새로운 가치를 부여하고, 소비자 정보는 소비자 기호에 대한 전략적 정보를 추출해내고 그 기호를 만족시키는 가 치사슬을 구축할 수 있는 기초를 제공함.
○ 농업생산을 소비자의 요구를 만족시킬 정보와 생활과학 가치사슬과 통합해 나가는 과정이 현재 진행되고 있음.
- ‘밀어내기식 상품판매(product-push)’나 1차 생산품 중심의 접근방식 대 신 ‘시장견인식 상품판매(market-pull)’ 방식을 채택할 수 있게 함.
- 식품산업의 신조류인 ‘계열주체(integrator)’는 산업화의 원동력임.
○ 규제 변화는 환경, 식품안전성, 식품안전보장, 농업지원 프로그램에 변화를 가져오고 있음.
- 특히 공급식품의 안전에 대한 소비자의 신뢰도를 높이기 위해 식품안전 규제는 지속적으로 강화되고 있음.
- 생산단계에서부터 최종소비에 이르는 식품공급체계 전체를 모니터링하 는 것이 더욱 중요하게 됨.
2.2. 농식품산업의 구조적 변화
○ 식품시장 시스템의 구조와 성과는 계속되는 산업화 과정의 결과로 인해 극 적으로 변화하고 있음.
- 수평적인 통합, 수직적 결합, 조직적 변화, 증가하는 자본 집약 등
○ 첫째, 식품 시스템 전단계에서 합병은 더 적은 수의, 더 큰 규모의, 더 전문 화된 농자재공급업자, 농장, 식품 가공업자, 소매상인들을 만들어 냄.
- 합병의 결과 식품 시스템은 매우 큰 다국적 기업에 의해 주도되고 있음.
- 수평적 통합은 회사들로 하여금 규모의 경제를 달성할 수 있도록 한 반 면, 시장지배력를 확대하고 있음.
- 경제 이론에 따르면 시장지배력은 이익을 극대화하려는 회사로 하여금 소비자에게는 제품 가격을 완전경쟁 수준 이상으로 올리고 공급자에게 지불되는 가격은 완전경쟁 수준 이하로 내리게 함.
○ 둘째로, 수직적으로 통합된 식품 시스템 참여자들이 점점 까다로워지는 소 비자들에게 값싸고 질 좋은 식품을 공급할 수 있도록 하는 새로운 조직설계 개념으로서의 공급망(supply chain)이 출현하고 있음.
- 공급망에 더하여 회사들이 다른 회사들과의 협력을 강화하고, 조직적 학 습을 촉진하고, 그 결과로 얻어지는 수익을 창출하기위해 점점 더 네트 워크 구조에 참여를 확대하고 있음.
- 식품 공급에 필요한 공정과 거래가 더욱 복잡해지고, 그 결과 특수자산에 대한 투자가 필요해지면서, 혼합적이고 계층적인 관리구조가 공급망 내 부의 협력메카니즘인 계약거래가 현물시장을 대체하고 있음.
○ 농산물을 식품으로 전환하고, 특수한 틈새시장을 공략하기 위해 이용되는 협력방식이 다양하게 나타남.
- 두 기업간의 어떤 특정 거래에만 특화되어 있는 자산을 일컫는 자산특정 성은 계약과 수직적 통합같은 비-시장적 협력방식을 채택하게 함.
○ 농업 산업화를 정의하는 세 번째 특징은 조직적 변화임.
- 식품 시스템에서 조직체들은 소유권과 경영권의 본질에 영향을 미치는 조직의 경계와 구조를 재정의하게 함.
- 특히, 독립적 가족농이 농업생산에서 유력한 조직형태로서의 위상을 잃 어가고 있음.
- 전통적 협동조합의 조직구조가 농업의 산업화에 따라 급격하게 바뀌고 있음. 대안적 제도정비를 통한 이러한 실험은 비전통적인 협동조합 조직 모형의 출현을 초래함.
○ 마지막으로, 농업 산업화로 자본사용 수준이 증가함.
- 새롭게 대두되는 식품 시스템의 산업화 과정에서는 금융자원의 중요성 이 증가하고 있음.
- 식품가공 회사들의 규모가 커져가는 것, 무형자산과 지적 자산을 포함한
특수 자산의 중요성과 유능한 경영인을 영입하여 유지할 필요성이 커지 는 만큼 자본이 중요해짐.
2.3. 농업협동조합에의 함의
○ 농업 산업화로 인하여 야기된 농업협동조합의 구조적인 변화에 대한 시사점 a) 협동조합 시스템이 전통적인 가족 농장을 지원해왔다고 할지라도 농업 협동조합은 이제부터 다른 서비스, 제품과 구조를 요구하는 더욱 다양 한 조합원으로 눈을 돌려야 함.
b) 식품 시장 시스템의 모든 단계에서 회사의 합병이 지속적으로 일어나고 있기 때문에 가장 큰 농업협동조합들이라도 시장지배력과 거래교섭력 이 점점 제한받고 있음.
c) 일부 진보적인 협동조합들에서는 소비자 기호의 변화를 이해하고 수용 하려는 모습들이 있는 반면 많은 1차생산품 중심의 협동조합들은 그들 의 역할이 1차 취급자 기능에 머무르고 있는 것에 만족하고 있음.
d) 식품 시스템이 계속 수직적으로 통합되고 있기 때문에 공급 체인의 모 든 수준에서 관계자들이 공급 체인 경영을 채택하고 있음. 공급자들은 특별한 정보 기술을 도입하여 구매자의 조달 시스템에 맞추어야 함.
e) 협동조합들은 21세기의 세계화되고 상호의존적인 경제에서 자신의 위 치를 찾기 위해 노력하고 있음. 점차 농산품 공급자들은 다양한 지역에 서 물건을 얻거나 거래비용을 절감할 수 있는 기회들을 이용하고 있음.
이것은 국내 생산자에 기반을 둔 협동조합에 대한 도전임.