프랑스: 농식품진흥공사(SOPEXA)

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프랑스는 2008년 기준 농산물 수출액 680억 달러, 수입액 531억 달러로 미 국, 네덜란드, 독일에 이어 세계 4위의 농산물 수출국임.

프랑스의 농식품 수출 지원정책은 생산 단계의 기반조성과 교육을 통한 지식 산업화, 품질 및 안전 확보, 적극적인 홍보 마케팅 지원으로 요약할 수 있음.

이 가운데 생산 기반 조성과 교육, 품질 및 안전 확보는 농수산부에서 담당 하고 해외 마케팅은 농수산부의 지원을 받는 농식품진흥공사(SOPEXA)와 무역진흥공사(UBIFRANCE) 등의 기관이 담당하고 있음.

그림 4-5. SOPEXA 조직도

3.1. 조직연혁 및 설립목적

○ 1961년 프랑스산 식품 및 농산물 판매촉진을 위한 기관으로 설립되었음.

○ SOPEXA의 설립목적은 프랑스의 식문화 홍보 및 농수산물 시장개척 지원 으로 수출시장 조사, 프랑스 식품뿐만이 아닌 라이프스타일의 전 세계적인 진흥임.

○ SOPEXA는 프랑스산 농식품의 전 세계적인 진출 활성화 도모 및 판매촉진 을 위해 설립된 기관임.

3.2. 조직과 인원

○ 파리에 본사를 두고 있으며, 6개 부처로 이루어져 있음.

그림 4-6. SOPEXA 해외조직망 분포도

○ 해외 29개국에 36개 사무소를 운영하고 있음. 총 인력은 300여명으로 프랑 스국내 100여명, 해외 200여명의 인력이 있음.

○ 해외 200여 명의 인력은 유럽과 미주, 아시아 등 해외사무소에서 자국산 농 수산식품 수출을 지원하고 있음.

○ SOPEXA는 각 회원사들의 투표를 통해 사장을 선출하고 연간 예산을 확정 함. 선출된 사장은 농수산부의 동의를 얻어야 함.

대륙 나라 도시

구분 내용

이사회

농식품산업협회(ANIA, National Association of Agribusiness Industries)

테이블 및 지역 와인 조합(ANIVIT, National Interprofessional Association for

Table and Regional Wines)

파리 경제 산업 의회(C.C.I.P, Paris Chamber of Commerce and Industry)

낙농업중앙회(CNIEL, National Interprofessional Centre for the Dairy Industry)

AOC 와인 위원회(CNIV, National Interprofessional Commit-tee for AOC wines)

전국농업금융단체연합(CNMCCA, National Confederation of Farming MutualPlans,

Cooperatives and Banking)

전국농식품진흥센터(CNPA, National Centre for the Promotion of Farming and Food Products)

농업연합회(COOP DE France)

농식품산업및무역증진위원회(COPICA, Promotional Committee for Farming

and Food Trade and Industry)

지역농식품진흥위원회(FNCRA, National Federation of Regional Committees for

the Promotion of Farm Produce and Food products)

농업경영자총연맹(FNSEA, National Federation of Farmers’

Unions)

육가공및축산협회(INTERBEV, National Meat and Livestock Interprofessional

Association)

신선과채류협회(INTERFEL, Fresh Fruit and Vegetable Inter-professional Association)

표 4-7. SOPEXA 회원 현황

○ 2007년 4월 현재 회원 현황은 다음과 같음.

구분 내용

수산및양식협회(OFIMER, National Interprofessional Office for Fishery and

농업회의소(APCA, Permanent Assembly of Chambers of Farming) 농수산부 식품영양국(DGAL)

유로로 그 구성은 다음과 같음.

- 31.0% 공공 기관, 10.9% 농업인 단체, 11.9% 산업 지원 단체, 3.0% 협동 조합, 43.2% 협회

○ 농수산부가 수출 진흥 기구에 직접 지원하는 예산 4,000만 유로 중 가장 많 은 1,500만 유로가 SOPEXA에 지원되고 있음.

○ 수출촉진기금의 70% 가량을 독일, 영국을 비롯한 EU 회원국들을 대상으로 지출하고 있으며, 이 비율은 EU 회원국에 대한 프랑스 가공식품 수출의 비 율에 따라 산출된 것임. 다른 주요 수출지원 대상국은 미국, 일본 및 아시아 국가들임.

3.4. 주요 사업

○ SOPEXA는관련 업체들의 해외진출 시작 단계에서 제품 판매에 이르기까지 컨설턴트 역할을 하고 협조하는 데 주력하고 있음. 또한 각 지역 협회(연합 회, 직업연맹, 공공기관)를 연계해 프랑스 시장과 전 세계에 방송 및 미디어 를 통한 홍보 활동을 펼치고 있음.

○ 프랑스의 식문화 홍보 및 농수산물 시장개척 지원 및 수출시장 조사 등의 업무를 진행하고 있음.

○ 농수산부는 국가별 프랑스 농식품 박람회나 세미나 등 홍보 활동을 지원하 고, SOPEXA는 농수산부의 예산 지원과 각 생산자 단체의 요구 사항을 받아 들여 각종 홍보 활동을 기획하고 각 국가별 사무소를 통해 행사를 진행함.

○ SOPEXA의 주요 수출촉진활동에는 특판전, 매스컴을 통한 이벤트 개최, 판

그림 4-7. SOPEXA의 수출촉진활동 주요 대상 품목

촉물 개발, 국제박람회 참가, 무역사절단 파견 및 세미나 개최 등이 있음.

○ 수출촉진활동의 주요 대상품목은 와인, 주정, 신선 및 가공과채류, 낙농제 품, 수산물 및 해산물 육류 및 가금육 제품 등임.

자료: SOPEXA. Annual Report 2010.

○ EU 역외에서의 수출촉진활동은 주로 북유럽, 아시아 지역에서 전개되고 있 으며, 브랜드 상품은 북미와 일본, 브랜드가 없는 제품의 촉진활동은 주로 홍콩과 중국에서 전개되고 있음.

○ 품목별로 보면 사과는 러시아와 아시아 및 중동을 대상으로 판촉활동이 주 로 이루어지며, 배는 러시아, 가공 과채류는 주로 EU와 미국 및 중동에서 무역박람회 참가 등 활동을 하고 있음.

○ 낙농 및 육류제품의 판촉 활동은 주로 동유럽과 미국에서 전개되고 있음.

○ 품목별 농산업연합회는 국내 판매 촉진 활동을 주관하며, 통상적으로

구분 주요 업무

마케팅

마케팅 및 홍보 관련 컨설팅 광고 전략 수립

홍보 캠페인, 행사 개최 및 PR업무에 대한 계획 구상 및 대행 활발한 교역과 판매촉진을 위한 구상, 전략 수립과 감독 인터넷과 전자상거래 마케팅 전략 수립

전시

국제박람회 프랑스관 부스 구상 수립

미니 전시회, 프랑스 주간, 프랑스 식품 교육세미나 등을 통한 프랑스 및 프랑스 식품 홍보활동

프랑스 홍보용품 보급

정보전달 프랑스 식품 위생 문제 발생시 정보전달 담당 수출 프랑스 수출업체 명부 발행

자료: 한국개발연구원(KDI). 2010-11 캄보디아 경제개발경험 공유사업 보고서. 2011.

표 4-8. SOPEXA의 주요 업무

SOPEXA에 수출촉진 활동 기금을 제공함. 이들 연합회는 회원업체로부터 의 기부금으로 재원을 마련하며 정부 지원을 받기도 함.

○ 농업성과 SOPEXA는 프랑스산 낙농품, 와인 및 주정의 판촉 홍보활동을 실 시함. ‘프랑스 주간’을 정하고 ‘프랑스 생활 양식’ 혹은 ‘프랑스 요리’ 등의 행사를 개최하여 이미지를 제고함. 또한 와인 웨이터 경연대회를 개최하여 프랑스 와인에 대한 홍보활동을 전개하고 있음.

○ 현재는 프랑스의 식품과 주요 수출품인 와인과 라이프스타일(lifestyle)의 전 세계적인 진흥을 주요 목적으로 하여 마케팅 사업에 주력하고 있음.

○ 전 세계 시장에서의 프랑스 식품, 와인, 라이프스타일의 이미지 제고 및 판 매 촉진을 위하여 마케팅 및 홍보 전략을 제공하고 있음.

그림 4-8. SOPEXA의 주요 고객

○ 각 국 정부와 지역 협회와 연계하여 각 나라와 지역 시장 상황과 현지 소비 문화에 부합되게 현지 전문가와 소비자들이 프랑스 브랜드와 제품에 대한 인식제고를 위한 사업을 지원하고 있음.

자료: SOPEXA. Annual Report 2010.

3.4.1. 주요 업무

○ SOPEXA의 주요 업무는 다음과 같음.

- 마케팅 및 홍보 관련 컨설팅 - 광고 전략수립

- 홍보 캠페인, 행사 개최 및 PR업무에 대한 계획 구상 및 대행 - 프랑스 식품 위생 문제 발생 시 정보전달 담당

- 활발한 교역과 판매촉진을 위한 구상, 전략 수립과 감독 - 인터넷과 전자상거래 마케팅 전략 수립

- 국제박람회 시 프랑스관 부스 구상 수립

- 미니 전시회, 프랑스 주간, 프랑스 식품 교육세미나 등을 통한 프랑스 및

프랑스 식품 홍보활동 - 프랑스 홍보용품 보급 - 프랑스 수출업체 명부 발행

3.5. 수출 지원 사례

○ 프랑스의 농식품 수출 지원 정책은 농수산부와 경제산업부가 공동 지원하 는 수출 전문 기관의 역할에 있음.

○ 농식품의 경우 타 산업에 비해 농수산부가 주도하는 경우가 많으며 해외에 서 프랑스 농식품 홍보를 담당하고 있는 SOPEXA의 역할이 가장 핵심임.

○ 세계 35개국 41개 사무소를 운영하고 있는 SOPEXA의 역할은 대사관을 통 해 무역 업무를 지원하는 무역진흥공사(UBIFRANCE)와 협력하여 진출해 있는 각 국가에서 프랑스 식품에 대한 이미지 제고와 마케팅 활동을 하는 것임.

○ SOPEXA 마케팅 활동의 기본 방식은 각 농식품 생산자 단체의 요구 사항을 파악하여 생산자들이 원하는 지역에서 홍보 및 행사를 진행하는 것임. 주로 농식품 관련 박람회에 프랑스관으로 참가하거나 세미나, 소규모 기획 전시 회 개최, 생산자와 수입업체가 직접 만날 수 있는 비즈니스 미팅 등 다양한 행사를 진행하고 있음.

○ SOPEXA 활동의 예산은 농수산부에서 직접 지원하는 경우와 생산자 단체 들의 협찬을 통해 마련되며 SOPEXA 코리아가 2007년 한국에서 홍보 활동 에 사용하는 예산은 816,669유로, 한화로 약 10억원 규모임.

○ 최근 들어 식품 안전에 대한 관심이 커지면서 리스크 커뮤니케이션의 역할 도 SOPEXA가 담당하고 있음.

○ 따라서 농수산부와의 긴밀한 업무 협조, 프랑스 내 농식품 생산자들과의 지속적인 커뮤니케이션을 통해 수출 대상국에서의 프랑스 식품에 대한 이 미지를 향상시키는 데 주요한 역할을 하고 있으며 30년 이상 계속되어온 SOPEXA의 활동이 세계 2~3위 농식품 수출 대국을 유지하는 힘이 되고 있음.

3.6. 시사점

○ 농식품 및 식문화 전문수출지원조직

- 프랑스의 식문화뿐만이 아니라 일반 문화홍보에 이르는 다양한 국가홍 보역할 수행

- 일반 수출지원기관인 프랑스무역진흥공사(UBIFRANCE)와의 유기적 협력

- UBIFRANCE의 역할: SOPEXA가 수행하기 어려운 시장에 관한 조사분 야에 국한

- 농식품 생산자 단체의 요구사항을 반영한 맞춤형 홍보 및 행사 진행

○ 프랑스 식문화 및 국가이미지 홍보 등 다양한 기능 수행 및 농식품 수출강 국달성의 핵심적 역할 수행

5

해외조직망 중장기 목표 및 사업추진방향

1. aT 해외사업의 SWOT 분석

○ aT 해외사업의 장점은 수출 노하우 축적, 수출네트워크 구축, 정보 등 수출 지원 인프라 구축임. 반면 약점은 적은 인력과 예산 규모, 마케팅 전문인력 부족 등임.

○ 위협요인은 국내 농산물의 경쟁력 약화, 세계 경기침체에 따른 식품수요의 위축, 중국 등과의 수출 경쟁 심화 등임.

○ 위협요인은 국내 농산물의 경쟁력 약화, 세계 경기침체에 따른 식품수요의 위축, 중국 등과의 수출 경쟁 심화 등임.

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