전자통신동향분석에 따르면 캐나다는 대학(전문대 및 대학)의 57%가 약 3 천여 온라인 과정(목)을 제공하고 있다. 지방정부나 자치단체도 이러닝을 지 원하기 위한 많은 계획을 수립하고 있으며, 연방차원의 School-Net은 캐나다 를 세계 최초로 공립학교 및 도서관이 인터넷으로 연결되는 국가가 되게 하 였다. 캐나다에서는 우리의 현실과 달리 초․중등학생 혹은 영어관련 온라인 교육보다는 성인을 상대로 한 온라인 기술교육이 중심을 이루고 있고, 매우 활발한 편이다. 특히 이민자와 직업을 찾기 위한 재교육 프로그램으로도 온라 인 교육이 널리 활용되고 있다. 다만, 대부분의 교육과정이 다이얼 업의 저속
에 맞춰 개발되어 있어, 초고속 광대역으로 이행되는 단계에서 이의 시장은 매우 급신장할 것으로 예측되고 있다.79) 각 기관들은 투입비용을 절감하기 위해 제휴 및 컨소시움에 참여하는 경향이 최근의 추세이다.
그러나 캐나다는 이러닝시장의 확대와 확산에 주력하고 있지만 이를 추진 할 충분한 자금을 확보하는데 어려움이 있다. 자금확보를 위하여 기존의 연구 위원회나 이러닝 자문위원회를 통하거나 이러닝 연구를 위한 행정적인 지원 을 받는 계획 등이 제시되었으나 모두 전례가 없거나 실행가능성이 없다는 이유로 원활한 정책을 펼치기 어려운 환경에 있다. SCoPE80)의 SOF 2008 컨퍼런스에서 연방정부와 주 정부의 공동자금지원을 받아, 지역 이러닝 네트 워크를 이용하여 이러닝 콘텐츠 및 지식교류를 지원하는 캐나다 이러닝 단체 설립이 대안으로 떠오르고 있다.81) 아울러 캐나다는 ‘Connecting Canadian' 이라는 연방정부 정책을 통하여 이러닝을 지원하고 촉진하기 위한 기반을 정 비하고 있다. 캐나다의 국민을 대상으로 커뮤니티를 개발하고 콘텐츠 공유 및 어플리케이션 개발분야의 선도적 위치를 확보하고자 추진하고 있다.
제6절 유럽연합(EU)의 이러닝 정책동향
EU는 eEurope 2005의 최우선 정책과제로서 이러닝을 채택하고 있다. EU 차원에서의 e-Learning Initiative 수립을 통하여 지식 확산 및 교육개혁 차 원에서 이러닝 이용을 촉진시키고 있다. EU는 이러닝의 확산을 위한 전제조 건으로서 인터넷통신망의 인프라구축이 필수적인 요인이라 보고 회원국간에 상호 정보망구축을 위한 연계작업으로서 디지털 리터러시(Digital Literacy) 정책을 펼치고 있다. <국민정보이용실태조사>를 근거로 하여 디지털 리터러 시 수준을 정리하고 본 정책의 확산을 위하여 주요 자원을 투입하고 있다.
이를 위한 단계별 접근전략을 보면 제1단계로 정보접근 기회제공, 제2단계 이용자의 정보역량 제고, 제3단계 정보사회 참여 및 질적활용 제공을 목표로 하고 있다. 제1단계에서는 초기 단계로서 디지털 리터러시 정책은 낙후지역 의 학교나 공공 정보접근시설(PIAPs : Publilc Internet Access Points)을
79) 강회일외, 캐나다 e-Business 동향분석, 전자통신동향분석 제17권 제1호
80) SFU's Community of Practice for Educators : 캐나다 SFU를 중심으로 이러닝 업계 종 사자 등으로 구성된 단체
81) 한국교육학술정보원, 연구보고 CR 2005-19, 해외 이러닝 실태조사․분석연구 : 초․중등교육 중심, 2009. 1
통해 정보통신기술을 접할 수 있는 환경을 조성하는데 초점이 맞추어져 있 다.
EU 회원국은 1990년대 후반부터 학교에 컴퓨터를 설치하였으며, 리스본 선언에 따라 모든 학교에 교육정보화 환경조성을 성공적으로 달성하였다. 제 2단계의 디지털 리터러시 정책은 컴퓨터와 인터넷 이용방법을 교육하는 것에 초점을 맞추고 있다. 주요 교육내용으로는 컴퓨터 및 인터넷 조작 사무용 응 용 S/W에 대한 기본적 소개, 이메일의 활용과 정보검색 등 인터넷 서비스 활 용에 주안점을 두고 있다. 특정 정보소외계층을 대상으로 효과를 제고하기 위해 많은 국가에서 소외계층의 정보이용을 도와주는 조력자를 배치한 공공 정보접근시설을 확대하고 있다. 82)
<그림 3-18> 미국과 유럽연합의 인터넷 비이용률 비교
자료 : EU - 유럽연합 통계청, 미국 - PEW
주 : 유럽 인터넷비이용자 : 지난 1년간 인터넷을 이용하지 않은 자 미국 인터넷비이용자 : 인터넷을 전혀 이용해 보지 않은 자
<그림 3-18>에 보듯이 미국과의 비교결과 유럽연합의 정규교육을 통한 인 터넷 접근 및 이용교육효과는 높은 것으로 평가되고 있다. 반면 청소년을 제 외한 다른 연령대의 인터넷 이용률은 미국에 뒤쳐진 것으로 나타났으나 회원 국 간의 이용비율은 매우 상이한 것으로 조사되고 있다. 16세～24세의연령대 를 살펴보면, 유럽의 인터넷 비이용자비율은 미미한 것으로 나타나 리스본선 언83)의 교육정보화 정책효과가 있었던 것으로 평가된다. 제3단계는 정보사회
82) EU, Digital Literacy European Commission Working Paper, 30. Nov. 2008
참여 및 질적활용 제고에 초점을 두고 있다. 제3단계에서는 인터넷 이용자 인식변화, 정보 이용의 질적 수준 제고와 신용 및 신뢰성 회복을 통한 전자 상거래의 활용 제고, 디지털 기술에 대한 비판적 인식확충, 정보 보안제고에 초점을 맞추고 있다.