지역사회에서 청소년 성교육과 관련된 사업을 담당하고 있는 주요 기관은 학 교， 보건소， 청소년 상담기관， 청소년 이용기관， 민간단체 등이다. 이들 기관 간 에 효율적인 연계가 구축될 때 최대한의 사업효과를 기대할 수 있을 것이다.
한 지역사회의 성교육 관련 사업의 효과성은 단순히 개별 기관들이 효과성을 합한 것 이상의 조직간 연계에 의해 발생하는 전체적인 효과성으로 파악될 수 있다. 개별 기관들에 의하여 개별사업 중심의 접근 방법으로 성교육 관련 사업 을 운영하게 되면 수요자의 필요한 욕구를 충족시키지 못하고 파편화된 욕구를 확대 재생산하게 될 뿐만 아니라 각 기관이 갖는 장점을 전문적으로 육성하지 못하고 나열식의 사업을 추진하게 된다.
이러한 점에서 성교육을 추진할 경우 지역사회에서 관련 기관간의 연계방식 은 중요한 관심사가 된다. 본 연구에서는 지역사회 연계방안을 마련하기 위하 여 지역사회 내에서 성교육이 어떻게 이루어지고 있는지를 개략적으로 살펴본 후， 지역사회 성교육의 연계방안을 I그램 6-1]과 같이 마련하였으며， 관련 기관 의 주요 기능은 아래와 같다. 제시된 방안에서는 보건소가 지역사회 청소년 성 교육 사업의 중심적 역할을 담당하게 된다
1.
지역사회 연계모형가. 지역사회 연계 기본방향
지역사회 연계의 기본방향은 다음과 같다. 첫째， 성교육 대상은 지역사회 전 체 청소년이며， 여기에는 각급 학교(초등학교， 중학교， 고등학교， 대학교 동) 학 생을 비롯하여 모든 근로청소년， 비 근로청소년을 포함한다. 그리고 청소년 성 교육에 있어 지역사회내 개인의 역할도 중요하므로 부모， 주민들도 대상에 포 함된다. 청소년 성교육이 효율적으로 추진되기 위해서는 지역사회 청소년의 특 성 및 위해환경 둥에 대한 충분한 검토가 있어야 한다.
둘째， 연계의 주체는 보건소이며， 지역사회 내 모든 가용자원과 유기적 협력 체계를 구축하여야 하고， 이들 상호간의 관계는 수직적인 것이 아니라 수평적 이다. 협력관계 구축을 위해 보건소는 지역사회내 관련 공공자원 및 민간자원 의 서비스 제공현황을 충분히 파악하여야 한다. 청소년 성건강과 관련된 지역 사회 자원으로는 일반적으로 학교， 교육청， 지역 대학， 학부모， 경찰서(파출소)，
노동부(지방노통담당기관)， 시
·
군· 구 사회복지과， 인구보건복지협회(지부)，YMCA , YWCA,
청소년 종합상담소 여성복지상담소， 성폭력피해상담소， 아동상담소， 사회복지시설， 병원 등을 들 수 있다. 그러나 중소도시 및 농촌 등에서 는 자원이 부족한 실정이다. 따라서 보건소는 인접 지역의 이용 가능한 자원까 지도 지역사회 자원연계망에 포함시킬 필요가 있다.
셋째， 성교육 관련 서비스는 단편적인 것이 아니라 포괄적이어야 하고， 이들 서비스들은 서로 유기적으로 연계하여 계속성 있게 제공되어야 한다. 청소년에 게 제공하여야 할 서비스로는 크게 사전예방적 교육상담서비스와 사후치료적 서비스로 구분될 수 있다 사전예방적 서비스에는 성교육， 성상담， 홍보， 정보 및 지식 제공 등이며， 사후치료적 서비스로는 성상담， 응급피임， 산전·산후 및 출산 보호， 인공임신중절 시술， 성병 치료， 일시보호， 재활교육， 사후관리 등이 포함될 수 있다. 보건소는 가급적 이용 가능한 자원과 협조하여 이들 서비스를 제공하며， 해당 자원이 없는 경우에는 보건소가 이를 직접 개발하여 제공하는 체제를구축한다.
넷째， 사업을 위해 필요한 물적 및 인적 자원을 충분히 확보하며， 특히 투입 인력의 전문성을 제고한다 물적 자원으로는 성교육 책자， 자료， 영상물， 인체모 형， 피임기구 등 여러 가지가 있을 것이며， 인적 자원으로는 생리적·심리적·사 회적으로 성정체성을 확보해 줄 수 있는 전문인력의 확보가 필수적이다. 따라 서 자체 상담요원(특히 보건소)의 전문적 성교육훈련이 요구되며， 추가적으로 성교육 전문인력 풀을 활용토록 한다.
다섯째， 청소년의 성상담을 위한 관련기관에의 접근을 용이하게 하기 위해 상담자체에 대한 개방적 태도와 상당비밀 유지 태도를 취해야 한다. 청소년은 성변화 또는 성문제 발생 상황에 수치심을 가지거나 개인적인 비밀이 누설될 가능성에 대한 두려움으로 성상담 자체에 용기를 가져야 하는 경우가 많을 것 이다. 따라서 부담감 없이 상담을 요청할 수 있는 환경을 조성해 주고， 상담내 용은 특수한 경우를 제외하고는 부모에게조차 알려지지 않도록 비밀을 유지해 야한다.
나. 기능과 역할
1)
보건소보건소는 지역사회 청소년 성교육 사업을 총괄적으로 조정하여 민간 및 공공 기관간의 청소년 성교육 업무가 연계될 수 있도록 한다. 보건소에서 자체적으로 운영하는 청소년 성교육 사업내용은 지역사회 학부모를 대상으로 자녀를 위한 성교육과 관련된 자료를 제공하거나 젊은 여성들에게 임신과 관련된 교육을 실 시하는 것이다. 이러한 사업내용은 그 동안 보건교육， 모자보건， 건강증진 등을 중심으로 보건소에서 실시되고 있으므로 신규 사업은 아니라고 할 수 있다. 한 편， 보건소에서는 학교 및 청소년 상담기관， 사회복지관， 보호시설 등에 성교육 과 관련된 보건교육 자료를 제공하거나 필요한 경우 전문 강사나 상담 전문가를 연결하는 역할을 담당하게 된다. 특히 보건소는 미국의 다X경우와 같이 현재 보건소에서 추진하고 있는 건강증진사업의 범주에 청소년 성교육을 포함하여 지
역 내 학교 성교육의 효율적 추진을 위한 중추기관으로서의 역할을 해야 한다.
2)
민간단체청소년 성교육과 관련된 대표적인 민간단체는 인구보건복지협회인데， 협회에 서는 민간인대상 성교육과 함께 전문 성상담 센터를 운영하고 있다. 성상담센 터에서는 전문 상담원 및 상담실을 두어 면접상담과 전화상담， 인터넷을 통한 상담을 각 지회별로 실시하고 있어 성교육과 관련하여 민간영역에서 중요한 역 할을 담당하고 있다. 따라서 동 협회 및 지회를 지역사회 청소년 성교육 활동 에 적극 참여시키는 방안이 고려되어야 한다
인구보건복지협회는 교육부， 대학과 연계하여 성교육 교재 및 자료를 개발하 여 각 보건소에 보급하고， 보건소는 이를 각 연계그룹에 배포토록 한다. 그리고 협회가 자체적으로 축적하거나 각 지역 보건소에서 처리된 성상담 관련 통계，
실제사례 동 자료를 생산하여 보건소에 보급토록 하고， 성상담에 필요한 심리 적， 사회적 측면의 상담기술을 대학의 자문을 받아 작성하여 보급토록 한다. 또 한 성교육 전문강사인력 풀을 구성하여 지역 보건소의 성교육강사 파견 요구시 공급하도록한다.
3) 학교및가정
학생들을 대상으로 정기적인 성교육을 실시하며， 성교육에 필요한 보건교육자 료는 보건소로부터 대여 받도록 한다. 학교에서는 보건교사 또는 체육교사를 중 심으로 성상담 교사를 지정하여 1차적인 성 상담을 담당하고， 2차적인 상담이 필요한 학생에 대해서는 보건소와 연계하며， 나아가 보다 전문적인 성상담이 필 요할 경우 인구보건복지협회의 전문 성상담센터에 상담을 의뢰하도록 한다
한편 성교육에 있어서 학부모의 역할은 매우 중요하다 학부모는 자녀인 청 소년에게 직·간접적으로 영향을 미치기 때문이다. 부모세대는 성교육을 제대로 받지 못한 세대가 주류를 이루고 있어 자녀의 궁금증에 제대로 대응하기가 어 려워 방치하거나 외면하는 경향이 강할 뿐만 아니라， 대응한다고 하더라도 성
에 대한 개념이 단순한 생리적 성에만 머물고 있어 가정 내에서의 성교육에 한 계가 있다. 따라서 개방적 성환경과 성위해요인의 범람을 인식하고 성교육에 대응하는 노력이 필요하다. 보건소로부터 성교육을 받고 배포된 교재를 통해 새로운 지식과 기술을 습득한 후 자녀의 성장과정 전반에 대한 관찰을 통해 학 습내용을 적용하도록 한다. 또한 학부모협의회를 통해 관계당국과 공동으로 학 교환경위생정화구역내의 퇴폐유흥업소의 퇴치 등 성 환경위해요소에 대한 제거 노력을 기울여 나가야 한다.
4)
청소년 이용기관현재 청소년 상담기관 및 사회복지관 둥은 일차적인 성 상담을 주요 업무로 수행하고 있으며， 일부 기관의 경우 이용자를 대상으로 주기적인 성교육을 실 시하고 있다. 일차적인 성 상담 외에 전문적인 상담이 필요한 청소년에 대해서 는 보건소의 의뢰하거나 인구보건복지협회의 전문 성상담 센터에 연계되도록 한다 또한 미혼모등 중대한 성문제 또는 성폭력， 성매매 등 성범죄에 대한 상 담이 의뢰될 경우 시군구 사회복지과나 경찰과 연결하여 해결토록 하거나 정보 를 제공한다 단， 유의할 것은 동의없이 상담청소년의 신변사항을 외부에 누설 하거나 제공하여서는 안 된다.
5)
기타 기관학교와 연계하거나 학교와 별도로 청소년 성문제와 관련된 프로그램을 운영하 는 기관은 크게 증가하고 있다 성문제를 도와주는 기관은 성과 관련된 고민을 상담해주며 성폭력， 청소년 성매매 및 미혼모 등 어려움을 겪고 있는 사람들을
학교와 연계하거나 학교와 별도로 청소년 성문제와 관련된 프로그램을 운영하 는 기관은 크게 증가하고 있다 성문제를 도와주는 기관은 성과 관련된 고민을 상담해주며 성폭력， 청소년 성매매 및 미혼모 등 어려움을 겪고 있는 사람들을