주민자치센터의 프로그램을 기획하는 데에 있어 가장 먼저 고려 해야 할 것이 지역주민들의 필요에 부응하는 프로그램을 개발하고 실행해야 한다는 것이다. 지역에 따라 자원의 종류나 정도에 따른 다른 특징을 가지고 있다. 무엇보다도 주민들의 욕구를 파악한 이 후에 그에 맞는 프로그램을 개발하는 것이 필요하지만, 그에 앞서 우선 그 지역의 거주지나 인구학적 특성을 일차적으로 고려하는 것 이 필요하다. 예를 들면, 장년 이상의 계층이 주로 거주하는 지역 의 경우 건강문제에 관심이 많을 것으로 쉽게 짐작할 수 있을 것이 고 그에 맞는 프로그램이 유용할 것이다. 또한 이들의 경우 격렬
한 운동보다는 바둑, 서예 등의 프로그램에 보다
많은 관심을 가질 것이다. 이러한 프로그램이 굳이 강좌가 될 필요 는 없으며. 경우에 따라서는 동네 사랑방과 같이 편히 와서 이웃과 바둑이나 장기를 두고, 자신들의 서예솜씨를 뽐낼 수 있는 기회를 마련해 주는 것만으로도 족할 수도 있다.
또한 저소득층들이 많이 모여 사는 단독주택 지역의 경우 집수리 등의 자원봉사활동도 매우 유용할 것이며, 무엇보다도 이들의 경우 맞벌이 이고 사교육비를 감당하기 힘들 것이기 때문에, 청소년들을 위한 교육. 문화 프로그램이 유용할 수도 있겠다. 그리고 중산층인 젊은 부부들이 많이 거주하는 지역이라면, 이들의 취미 및 문화생 활에 착안한 여러 가지 문화 프로그램과 더불어, 이들이 자녀교육 에 매우 헌신적이라는 점에 착안하여, 안전한 통학로 만들기 사업.
자연 친화적인 탐사 프로그램 등과 같이 자녀들의 교육적 환경을 바꾸려는 여러 가지 실천사업들도 생각해 볼 만하다.
궁극적으로는 주민자치센터가 지역주민들의 창의력과 상상력을 키울 수 있는 문화감수성 증진 프로그램의 메카가 되어야 하며 문 화 프로그램의 개혁의 초석을 놓을 수 있어야 할 것이다. 따라서 주민자치센터의 문화. 복지공간은 지역주민 누구나 쉽게 이용 이용 할 수 있고, 가능하면 무료로 가까운 지역에서 부담 없이 이용할 수 있도록 운영해야 한다. 지역특성을 고려한 이용고객 개발과 주 민 스스로 창의력 프로그램에 참여할 수 있도록 촉매역할을 하는 공간으로 운영되어야 한다.
주민자치센터의 설치. 운영과 관련하여 제1단계 기능전환을 추진
하면서 광역시 이상의 전체 동 실시 시에만 동별로 7천만원 내외를 지원한 바 있다. 하지만 초가집문화센터을 보면 국비지원이 거의 없으며, 완전 정착단계로 가기 위해서는 지방자치단체에 경제적으 로 큰 부담을 주어 주민자치센터 활성화 장애요인중의 하나로 작용 하고 있다. 따라서 주민자치센터가 자율운영 단계에 이를 때까지 중앙정부 차원의 지원이 지속되어야 할 것으로 생각된다. 아울러 주간에 주부와 청소년 노인을 대상으로 하는데 따른 프로그램 참여 시 자기 부담비용에 대한 우려를 불식시키기 위해서 저소득층 참여 방안도 심도 있게 검토하여야 할 것이다. 이런 방안이 마련되지 않 을 경우 주민자치센터가 자칫 여유 생활자를 중심으로 운영되어 주 민간의 위화감이 발생하지 않도록 균형을 유지하여야 할 것이다.
다른 한편으로는 주민자치센터 운영에 필요한 시설비는 정부에서 지원하고 운영에 필요한 지방세등 신설 가칭 주민자치세등을 검토 하여 전입시 주민 자치센터의 회원으로 의무 가입토록 하는 제도를 도입하여 회원비 명목으로 재원을 확보하는 방안도 적극 검토해 볼 만한 것으로 생각한다. 주민자치센터의 활동프로그램은 센터의 기 능에 따라 크게 두 가지로 나누어진다. 하나는 주민의 삶의 보람과 질을 높이는 문화복지프로그램이고, 다른 하나는 살기 좋은 지역공 동사회를 형성하는 주민의 자치활동프로그램이다. 이 두 가지 프로 그램의 활동을 통해서 지역사회를 활성화시킨다. 첫째, 주민의 여 가선용을 착안해야 한다. 주민자치위원회는 주민의 여유시간을 선 도하는 다양한 프로그램을 통하여 주민의 삶의 보람과 질을 높이 고, 이웃과 더불어 인정이 넘치고 살기 좋은 지역공동사회를 형성
하는데, 다같이 참여하는 건전한 시민사회를 만들어 나가는 일에 앞장서야 한다. 둘째, 읍. 면. 동 관내에서 개인이나 단체가 운영하 는 문화프로그램과는 상호보완관계가 유지되도록 한다. 셋째, 읍.
면. 동 자치센터의 프로그램의 운영은 분야별로 자원봉사자의 양성 이나 경진대회 프로그램에 중점이 두어져야 한다. 넷째, 재미있고 유익한 내용을 담은 프로그램 운영으로 주민의 참여폭을 넓혀 지역 을 떠나는 주민을 지역사회에 머무르게 한다. 이것이 도시사회학자 가 말하는 도시화가 도시위기로 이어지는 지역공동체 활성화와 진 정한 주민자치센터의 기능전환 목적 이라 할 수 있다.