이론적 고찰과 연구 문제의 설정
제 절 선행연구의 검토 1
작업조직과 노동과정에 대한 연구 1.
현대 사회에 있어 작업조직과 노동이 어떻게 변화하고 있는가 하는 것은 산 업 및 노동 분야 연구에서 큰 쟁점 중의 하나이다 전후의 황금기를 지나면서 다니엘 벨 류의 기술 낙관론에 기초한 장밋빛 전망이 지배하고 있 던 상황에서 일찍이 브레이버만 은 세기 자본주의적 노동 과정의 변화가 노동의 쇠퇴 를 초래하고 노동자 계급 내 에 다수의 미숙련 노동자와 산업예비군을 창출하고 있다고 주장함으로써 큰 파장을 불러일으켰다
그에 따르면 손 실행 과 두뇌 구상 의 분리는 자본주의 생산양식에 내재되 어 있으며 테일러의 과학적 관리는 이러한 노동의 쇠퇴를 촉진한다 구상과 실 행의 분리경향은 기계화와 자동화의 진전에 따라 완화되는 것이 아니라 더욱 심화된다 하지만 브레이버만의 탈숙련 명제 는 그가 노동자 계급을 즉자적으로 파악하고 노동상황을 객관적으로 분석함으로써 자본의 관 리전략과 노동의 저항이라고 하는 측면을 소홀히 다루었다는 비판에 직면하였
고 이후 자본주의적 노동과정에서의 노동통제와 저항의 제형태에 대한 분석으 로 이어졌다
년대 이후에는 종래의 테일러 포디즘적인 작업조직과 노동과정의 쇠퇴 와 새로운 생산방식의 출현을 보고하는 연구성과들이 잇달아 제출되었다 유연
전문화론 린생산방식 신생산개
념론 등은 포스트 포디즘으로 통칭되는 새로운
생산방식을 대표하는 이론들이다 피오레와 세이블은 첨단 자동화기술의 도움 으로 종래의 소품종 대량생산방식과는 달리 보다 유연하게 상황변화에 대처할 수 있는 새로운 형태의 장인적 생산방식 곧 유연전문화 생산방식이 북부 이탈 리아와 일본 서독의 일부 산업지역에서 널리 도입되고 있으며 테일러 포디즘 적 생산방식에서 초래된 경제위기를 극복하는 견인차 역할을 하고 있다고 보 았다 워맥 등에 의해 제기된 린생산방식은 일본 토요다 자동차의 새로운 생산 방식을 지칭하는 용어로서 이들은 노사협력적인 고용관계 무재고생산방식 지속적 현장개선활동 등이 기존의 대량생산방식에 비해 인력이나 공간의 사용 부품 신제품개발 소요시간 등을 크게 줄임으로써 생산성의 획기적인 증대와 보다 숙련지향적인 노동과정으로 이어지고 있다고 강조하였다 케른과 슈만은 컴퓨터화된 새로운 기술체계가 도입된 핵심산업들 에서 노동자들의 높은 숙련에 의존하는 새로운 생산전략이 발전되고 있음을 보고하였다
년대 후반 이래 우리 나라에서도 생산방식과 노동과정에 대한 서구 각 국에서의 이론적 논의와 경험적 연구성과에 자극을 받아 작업현장에 대한 많 은 연구들이 축적되어 왔다 박준식 박승희 이영현 이영 희 정승국 조형제 등 이 시기 연구결과들은 대부분 우리 나라 대공장의 작업현장이 전형적인 테일러주의적 노동과정의 제 특성들을 보 이고 있으며 포스트포디즘론에서 주장하는 제 특징들은 미미하다는 사실을 보 고하고 있다
한편 년대 중반을 기점으로 유럽 대륙과 일본경제의 침체와 미국 및 영국경제의 부활을 반영하듯 년대에 풍미하던 유럽 각국과 일본을 모델
로 한 포스트 포디즘론 대신 미국의 새로운 작업장 혁신과 고성과작업조직에 대한 소개와 도입을 위한 연구와 논의들이 활발하게 전개되고 있다
김동배 외 김형기 이병훈 외 이영현 이원덕
정보통신산업 지식노동에 대한 연구 2.
작업조직과 숙련에 대한 연구들은 최근 기술의 급속한 발전과 확산이 진 행되면서 산업 지식노동의 성격과 변화에 대한 관심으로 연결되었다 김종 한 금재호 외 배규식 강혜영 정연순 하지만 우리 나라 산업의 지식노동자 연구는 산업과 지식노동이 갖는 중요성이 계속 강조되고 있음에도 불구하고 아직 초보적인 단계에 불과하다 기초적인 수준에 놓여 있는 산업의 노동 연구는 관련 전문인력 수급의 현황을 파악하고 미 래의 수요를 예측하는 통계적 연구와 사례연구를 통해 특정 업종과 기업의 고 용관계 및 숙련형성과정을 깊이 있게 파악하려는 연구들로 구분되고 있다
김종한 은 디지털 경제로의 급속한 이행이 숙련과 지식의 개념 자체를 재규정하고 있는 현실에 주목하면서 기업내 숙련형성방식의 변화와 지식노동 자의 숙련형성 변화를 벤처 기업과 비벤처 비 기업 전통적 제조업 으로 나누어 살펴보았다 분석 결과를 토대로 김종한은 우리 나라의 벤처 기업은 집약적 잉여가치 생산방식을 추구하기 위한 지적 사회적 숙련의 축적이 부 족한 상황에서 외형적으로 지식노동자에 대한 숙련형성 유인책으로 연봉제와 스톡옵션제를 도입하고 있으나 실제로는 디지털 기술변화를 이용한 네트워크 적 노동통제의 기제로 활용하고 있다고 주장한다 김종한 그의 연구는 디지털 경제의 총아로 등장한 벤처 기업 내 숙련형성이 비체계적이며 물질적 유인을 통한 통제가 중요하게 작용하고 있음을 보여주었다는 점에서 의미가 있지만 중소규모 벤처기업이라고 하는 특정한 기업군에 연구의 초 점을 맞춤으로써 정보통신산업 관련 지식노동 일반에 적용하기 어렵다는 구조 적 한계를 지닌다
통계적인 연구의 대표적인 사례는 금재호 외 의 것이다 금재호 외 는 지식정보화 시대에 국가경쟁력을 제고하고 지속적인 성장을 이루기 위해서는 인적자원 그 중에서도 관련 전문인력의 효율적 양성과 활용이 핵 심적이라고 보고 전산업에 걸쳐 전문인력의 수급실태를 파악하고 산업 의 기술분야별 기술수준별 업종별 중장기 인력수요를 예측하고 있다 이 연구가 포함하고 있는 연구내용은 업종 사업체가 상장되어 있는 비율 벤처 기업으로 등록되어 있는 비율 업종 사업체에 근무하는 전체 인력규모 채용 계획인원 신규채용시 선호되는 분야 직종별 기술분야별 기술수준별 전문인력의 현재 규모 분석 등이다 그리고 이들은 정보통신인력의 중장기 수 요를 전망하기 위해 중장기 인력수요 전망의 방법론을 제시하고 미국 의 중장기인력수요모형을 활용하여 모형에 의한 중장기 인력수요를 전망하고 있다 이들의 연구는 앞으로 산업의 연구 를 위해 필요한 기초적인 통계 조사로서의 의의를 가진다고 해야 할 것이다
그 다음으로 사례연구를 통한 질적 방법론을 통해 산업의 노동에 접근한 연구는 배규식 강혜영 의 연구이다 이들의 연구는 대표적인 지식기반 산업의 하나인 이동통신서비스 산업에서의 노사관계가 전통적인 노사관계와 질적으로 상이한 점을 검토하고 있는 작업이다 특히 이들은 이동통신서비스 산업의 주요 대기업은 물론 그들과 하청관계를 맺고 있는 하청용역회사 및 그 들의 상호관계를 함께 검토함으로써 산업 수준에서 고용관계가 어떻게 형성되 고 변화해 왔는지를 살펴보고 있다
이들의 연구에 따르면 이동통신서비스 대기업들은 이원적 조직 인사 전략 을 채택하여 한편으로는 비핵심사업의 외주화 전략을 다른 한편으로는 모기업 에 고용된 인력의 고급화 전략을 선택했다 그 결과 이동통신서비스 산업은 핵 심인력 중심의 모기업과 비교적 단순 반복 정형화된 서비스 업무를 수행하는 비핵심인력으로 구성된 하청용역회사들로 이루어져 있다 이들 모기업과 하청 회사 사이에는 서비스 생산의 모듈화를 중심으로 하여 외형적으로 계약에 입 각한 협력관계라는 외형을 띠고 있으나 실질적으로는 다양한 지원 속에 지배
종속 관계가 형성되어 왔다는 것이다
이들의 연구는 모회사의 노동과 하청용역회사에서의 고용관계를 서로 대비 시키면서 분석하는 방법을 취하고 있다 이들에 따르면 모회사에서는 지식노동 을 효과적으로 활용하기 위해 유연한 팀제를 매개로 다양한 지식경영의 기법 들이 채용되고 있다 모든 중요한 계획과 사업이 팀활동에 의해 세워지고 추진 되며 다양한 장애를 집단적으로 극복한다 이 과정에서 형성된 지식은 팀원들 사이에 공유되고 나아가 조직 전체적으로 공유될 수 있는 구조를 만들고 있다 모기업의 지식노동자들의 팀활동은 지식경영시스템의 개발로 매우 체계적으로 지식을 창조하고 축적하고 보급하고 있다 모회사에서 이들 지식노동자들을 상 대로 하는 고용관계는 특히 평가 승진과 보상 분야에서 집단적 연공의 요소가 약화된 반면 개인주의적인 업적 능력 역량의 요소들이 강조되기 시작했다고 한다
이에 비해 하청용역회사에서의 고용관계는 상대적으로 단순 반복 정형화된 비핵심업무를 수행하는 노동자들을 비교적 표준화된 대량생산방식에 따라 통 제하고 상대적으로 낮은 시장임금을 이용하는 방식으로 이루어지고 있다는 결 론을 그들은 내리고 있다 이들 하청용역회사의 노동자들이 고객들에게 제공하 는 서비스가 모회사 이름으로 제공되기 때문에 모회사는 직접적인 방식으로 서비스 질과 내용에 대한 다양하고 엄격한 통제를 하며 이를 하청용역 재계약 서비스 수수료율 인센티브와 연계시킨다 서비스 질을 높이기 위한 노력은 주 로 통제의 방법을 고도화하면서도 부분적으로는 노동자들이 서비스를 제공하 도록 도와주고 이끌어주는 식으로 이루어지고 있다 이들의 연구에 따르면 하 청업체에서의 노동자들도 서비스와 요금 신규가입 절차 등을 익히고 문의에 대한 대응능력 등을 갖추고 있어야 한다 그러나 고객과의 관계에서 오는 불규 칙성 예측 곤란성 때문에 작업을 표준화시키는 데 한계가 있고 고객관계관리 가 강조되면서 상담원들의 자율성과 재량이 작으나마 일정하게 부여되고 있다 는 것이다
배규식 강혜영의 연구는 산업의 고용관계의 성격을 분석한 거의 최초의 연구일 것이다 특히 이동통신서비스 모회사와 그들에 종속된 하청용역회사에 서의 고용관계와 노사관계를 비교 검토한 분석결과는 주목의 대상이다 다만