2.1. SWOT분석
환경농업 시스템 구축을 위한 전략적 분석을 위해서 우선 제4장 의 사례분석 결과를 바탕으로 내부자원 및 외부여건 분석과 위협과 기회에 대한 심층적 검토를 통해 사례지역의 SWOT 분석을 시도하 였다.
홍동저수지 유역의 경우 강점으로는 민간주도형 친환경농업 실 천으로 확고한 환경친화적 경영마인드 보유, 대표적 친환경농업 단 지로서의 이미지 보유, 친환경농업 기술 보급 확산, 풀무생협을 통 한 판로망 구축으로 안정적인 소득기반 확보, 리더십을 지닌 지도자 와 젊은 인력 확보 등을 들 수 있다. 약점으로는 축산에 의한 오염 부하가 홍동저수지 및 주변 하천 수질에 부정적인 영향을 미치고 있 음에도 불구하고 축산농가의 가축사육두수 감축 의지나 환경개선 의지가 미흡한 점, 관행농가의 친환경농업 실천의지 및 화학비료 대 체 의지가 미흡한 점, 친환경경종-축산농가 연계 부족으로 가축분뇨 자원화가 미흡하고 유기질비료의 외부구입이 늘어나고 있는 점 등 으로 파악되었다(<표 5-1> 참조).
홍동지역의 기회요인으로는 친환경농산물의 생산 및 수요 확대, 국내외적인 친환경농업 실천 필요성 인식 증대, 친환경농업과 생태관 광의 이벤트 증가, 녹색경영 마인드를 지닌 청장년층의 참여 확대, 축산업등록제 및 친환경축산직불제에 대한 축산농가 참여 확대 등을 들 수 있다. 반면 위협요인으로는 가축사육두수 증대에 따른 오염부 하가 더욱 가중될 가능성, 주요 관개용수인 홍동저수지 유역 수질악 화에 따른 친환경농업 지역으로서의 이미지 훼손 우려, 농업인구의
고령화에 따른 노동력 부족 및 임차농 증가 우려 등을 들 수 있다.
확산을 위한 인프라 구축이 미흡하고, 이에 따라 농가 소득이 불안
화를 저해시키는 위협요인인 것으로 파악되었다.
친환경농업체제로 전환하기 위해서는 두 사례지역 모두 강점과 기 회 요인을 최대한 살리는 강점-기회전략(SO전략), 약점과 위협요인을 회피하거나 최소화하는 약점-위협전략(WT전략)이 유력한 대안이다. 이 밖에도 강점을 가지고 위협을 회피하거나 최소화하는 강점-위협전략 (ST전략), 약점을 보완하여 기회로 살리는 약점-기회전략(WO전략) 등 다양한 전략을 수립하여 체계적․단계적으로 추진해야 한다.
2.2. 시나리오 분석
사례지역의 물질균형 달성을 위해 홍성군 지역의 경우 세 가지 시 나리오, 옥천군 지역의 경우 한 가지 시나리오를 상정하여 분석을 시 도하였다. 홍성군 지역의 경우 물질균형 정책변수로 돼지사육두수 감 축, 화학비료 감축, 가축분뇨 정화처리 확대, 가축분뇨 자원화(퇴비 화․액비화)를 통한 외부이동 확대 등으로 설정하였다(<표 5-3> 참조).
첫째, ｢시나리오 1｣은 가축사육두수(돼지 기준)를 30% 감축하고, 양돈분뇨 발생량의 15%를 정화처리하며, 돼지 15만두의 분뇨를 서산 AB지구 등 타지역으로 이동시키고, 화학비료 사용량(성분량 기준)을 질소 50%, 인산 30%까지 감축하는 경우 작물 양분요구량 대비 총양 분수지는 질소 141.1%, 인산 109.4%로 나타났다.
둘째, ｢시나리오 2｣는 가축사육두수(돼지 기준)를 30% 감축하고, 양돈분뇨 발생량의 20%를 정화처리하며, 돼지 10만두의 분뇨를 서 산 AB지구 등 타지역으로 이동시키고, 화학비료 사용량을 질소 60%, 인산 40%까지 감축할 경우 양분수지는 질소 147.9%, 인산 111.7%로 나타났다.
셋째, ｢시나리오 3｣은 가축사육두수(돼지 기준)를 30%까지 감축 시키고, 양돈분뇨 발생량의 20%를 정화처리하며, 돼지 15만두의 분
뇨를 서산 A․B지구(간척농지 지역)로 이동시키고, 화학비료 사용량
미치지 못하는 반면, 화학비료 충족도는 양분요구량 대비 평균 99%
수준으로 높은 것으로 나타나서, 현행 수준보다 화학비료를 30% 정 도 감축하여 부족분을 가축분뇨 자원화로 활용하는 방안을 「시나 리오 1」로 상정할 경우, 총양분충족도는 질소 103.4%, 인산 121.3%
수준까지 낮아지는 것으로 나타났다. 따라서 옥천군은 화학비료 투 입량을 줄이기 위해 적절한 프로그램이 시행된다면 단기간에 물질 균형을 달성하여 환경부하를 최소화할 수 있는 것으로 분석된다.