한 자료 조사에 따르면, 인정도서의 종수도 상대적으로 다른 발행제에 비해 더 늘어났다고 할 수 있다. 즉 6차 교육과정기에는 85종에 불과하였으나, 제7차 교육 과정기에는 이보다 49종이 더 늘어난 134종이었다.
<표 III- 1> 6 ·7차 교육과정의 도서 종수 현황
구 분 국정도서 검정도서 인정도서
제6차 교육과정 827 12 3 85
제7차 교육과정 7 2 1 187 134
증 감 104 64 4 9
*출처: 교과서 백서, 교육부 내부 자료.
인정도서의 현황을 제7차 교육과정에서 국정이나 검정에 비교한 표는 다음과 같 다. 인정도서는 제7차 교육과정기 전체 도서 3,57 1책에서 35.7 %나 되는 1,275책을 차지하고 있다. 국정과 검정은 교육과정 개정 이후 거의 수 년 안에 책 수가 정해 지지만 인정은 여러 해를 두고 필요에 따라 계속해서 책 수를 늘려가고 있어 그 수 는 점차 늘어나고 있다고 할 수 있다. 2 006년 현재는 1,663책이어서 그간 388책이 나 늘어났다.
인정도서가 늘어난 이유는 상대적으로 교과목 수가 늘어났고, 상대적으로 교과서 사용이 이전 교육과정기에 비해 자유로워지고 있다는 추세의 반영이기도 하다. 또 한 이것은 인정 제도 자체가 매년 심사를 실시할 수 있는 체제이고, 국정과 검정의 발행, 편집 등에서 상대적으로 한가해진 발행사들이 꾸준히 사용 부수가 많은 도서 를 발굴하여 집필, 편집, 심사 요청, 심사 합격 후 발행을 거치기 때문이다. 검정과 국정은 one - spot 심사인데 반해, 인정도서는 해마다 심사를 실시하여 발행 부수가 꾸준히 늘어났기 때문이다.
<표 III- 2> 교과용도서의 종류별 현황(제7차 교육과정기준, 교육부)
발행구분 발행현황 책수
국정도서
- 유치원, 초등학교, 특수학교 교가용도서, 고교전문교과 - 중.고등학교 국어, 도덕, 국사 등
- 유치원 12 책, 특수학교 7 9 책, 초등학교 2 12 책, 중학교 46 책, 고등학교 37 2 책
7 2 1 책
검정도서 - 중.고등학교 대부분의 보통교과 교과용도서 - 중학교 6 5종 7 0 0 책, 고등학교 12 2종 8 7 5 책
1 ,5 7 5 책 ( 18 7 종)
인정도서
- 초등학교 우리들은 1학년, 사회과탐구 4 - 1 - 고등학교 교양 과목, 전문교과( IT 교과 등) - 초.중.고 재량활동 시간에 사용하는 교과서 - 초등학교 8 5 0 책, 중학교 5 3 책, 고등학교 3 7 2 책
1 ,27 5 책
계 3 ,5 7 1 책
한편 초등보다 중학교, 중학교보다 고교 교사들이 인정제를 더 확대하기를 바라 며, 자유발행제 도입에 대해서는 시기 상조라는 입장을 보이고 있다.
<표 III- 3> 도서 발행제에 대한 교사들의 의견 조사 결과
국정제 유지 검정제 확대 인정제 확대 자유발행제 도입 초등 교사 6 0.4 % 2 2 .2 % 9 .6 % 7 .8%
중학교 교사 4 4 .2 % 2 9 .2 % 14 .3% 12 .3 % 고교 교사 3 6.4 % 2 7 .8 % 19.7 % 16 .1%
*전국 초중고 120 개교 교사 1,200 명 대상 조사 ( 2003 )
**출처: 문용린( 2005. 5. 26 - 28 ) . 교과서 정책 동향과 한국검정교과서협회 발전 방향. PP T 자료.
가 . 학교급별 인정도서 현황
여기서는 인정도서의 인정 현황을 통해 인정도서의 현재 모습을 살펴보기로 한 다. 이 장의 자료는 주로 교육부 홈페이지의 CUT IS 에 올라와 있는 자료( 2006년 2 월 2 8 일 현재)를 활용하였다. 아쉽게도 교육부 홈페이지의 CUT IS에는 얼마의 부수 가 얼마나 쓰이고 있는 지에 대해서는 나타나 있지 않다. 또한 학교가 혹은 우리나 라 전체에서 인정도서를 구입하는데 드는 비용도 나타나 있지 않은 상태다. 장차 인정도서 제도를 개선하기 위해서는 인정도서가 얼마나 사용되고 있으며, 그에 따
른 정부 예산 혹은 개별 학교의 교비가 어느 정도 지출되고 있는지에 대해서 기초 자료를 축적할 필요가 있다.
CUT IS 에 따른 인정도서 현황은 아래 표와 같다.
<표 III- 4> 학교급별 인정도서 현황
초등학교 중학교 고등학교 방송통신고 계
1,0 34 85 5 32 12 16 6 3
[그림 III - 1 ] 학교급별 인정도서 현황
2 00 6년 2 월 2 8 일 현재 1,66 3권의 인정도서를 학교급별 현황을 알아보기 위하여 초등학교, 중학교, 고등학교급별로 조사하였다. 초등학교 인정도서는 1,034권으로 전체 인정도서의 절반 이상 ( 62% ) 의 비율을 차지하고 있다. 또한 고등학교의 경우 5 32권이 사용되고 있으며, 중학교는 8 5권으로 학교급별로 인정도서를 살펴보았을 때 가장 비중이 작은 것으로 나타났다. 방송통신고등학교의 경우에서 12권이 인정 도서가 사용되고 있는 것으로 조사되었다. 초등학교는 지역화 단원 교과서, 재량활 동용 한문 등의 발행 부수가 많기 때문이고, 고등학교는 실업계 등 소수 학생이 쓰 는 교과서가 많기 때문이다.
<표 III- 5> 학년별 인정도서 현황
초등학교 중학교 고등학교
계 1 2 3 4 5 6 전학
년 기타 1 2 3 전학년 기타 1 2 3 전학년 기타 106 70 340 116 78 79 146 99 14 14 14 42 1 19 3 1 32 432 30 1 ,663
[그림 III - 2 ] 학년별 인정도서 현황
현재 사용되고 있는 인정도서가 학년별로 어떻게 분포되어있는지를 조사하기 위 하여 각각의 학년별 인정도서의 현황을 조사하였다. 학교급별로는 초등학교의 도서 가 가장 많은 것으로 조사되었지만 학년별로 세분화하여 조사하였을 경우 고등학교 전학년에서 사용되는 인정도서가 4 32권으로 가장 높을 비율을 나타내었다. 그리고 초등학교 3학년의 인정도서가 34 0권으로 높은 비율을 보여주었다. 전반적으로 각 학년에서만 사용되는 인정도서보다 각 학교급별로 전학년에서 사용할 수 있는 인정 도서가 전반적으로 높은 비율을 나타내고 있다. 전학년이 사용할 수 있는 것은 대 체로 한자 검정 시험을 대비한 교재와 같이 단계별로 교재가 짜여진 경우이다.
나 . 발행인별 인정도서 현황
<표 III- 6> 발행인별 인정도서 현황
발행인 인정도서 ( 권 ) 발행인 인정도서 ( 권 )
교육청 4 7 7 교문사 2
대한교과서 15 9 계림문화사 2
교학사 9 8 김포인쇄사 2
중앙교육진흥연구소 6 2 명성출판사 2
두산 4 0 도서출판 석정 2
삼양미디어 3 5 시사영어사 2
창의마당출판사 3 0 신광사 2
천재교육 3 0 동양출판사 2
동화사 25 신아출판사 2
미산출판사 24 세종출판사 2
아카데미소프트 24 도서출판 아이비 2
광신문화사 2 2 새교육미디어 2
도서출판명우 20 혜지원 2
영진닷컴 20 조계종출판사 2
한국장로교출판사 19 현대음악출판사 2
2 1세기 미래교육 19 책펴냄열린사 2
삼안출판사 17 힌트출판사 2
씨마스 17 도서출판 다음 2
한자교육평가원 15 창원종합인쇄 2
녹원문화 15 도서출판 명우 2
생명의 말씀사 15 청우인쇄공사 2
학문사 14 ( 주) 날빛 2
영문화사 12 현대교육미디어 2
원경출판사 12 중앙교육 2
아이비출판사 10 한국기업전산교육원 2
세창문화사 10 디자인아이필 1
그린코리아 10 포천예문인쇄소 1
명심출판사 10 태성출판사 1
근아출판사 10 태광인포컴 1
정문사 10 탑2 1북스출판사 1
그린필드 9 명문사 1
학습개발사 9 문영당 1
솔빛미디어 8 천일인쇄소 1
상서각 8 삼화상사 1
성림출판사 7 상문연구사 1
영남사 7 진영사 1
학교 7 화인 1
에너지관리공단 6 새부산문화사 1
제칠안식교연합회 6 도서출판닷컴 1
책의 집 그린리아 6 분도출판사 1
봉천출판사 6 정필사 1
아신정보출판사 6 영문화사 1
대상프로세스 6 푸른인쇄사 1
교보문고 6 원불교출판사 1
크라운출판사 6 세학사 1
청솔 6 승림문화사 1
에듀씽크 6 동일사 1
해맑음 6 도서출판 연극과 인간 1
해성인쇄사 5 미래출판기획 1
도서출판 상서각 5 도서출판 만다리 1
<표 III- 7> 인정도서 다수종 발행사별 현황 교육청 대한교과서 교학사 중앙교육진
흥연구소 두산 삼양미디어 창의마당출판사 천재교육 기타 합계 4 7 7 15 9 9 8 6 2 4 0 3 5 3 0 3 0 7 10 1,6 4 1
[그림 III - 3 ] 발행인별 인정도서 현황
2 00 6년 현재 각급 학교에서 사용되고 있는 인정도서 중 주요 발행인을 조사하기 위하여 발행인별로 인정도서를 구분하였다. 조사 결과 각 시도교육청, 지역교육청 및 교육감, 교육장 등이 발행인으로 등록된 인정도서가 477권으로 가장 높은 비율 을 차지하고 있었다. 다음으로 대한 교과서 가 159권의 인정도서를 발행하고 있으 며, 교학사 가 98권, 중앙교육진흥연구소 가 62권, 두산 이 40권, 삼양미디어 가 3 5권, 창의마당출판사 와 천재교육 이 각 30권씩을 발행하고 있다. 또한 13 6곳의 출판사에서 7 10권의 인정도서를 발행하고 있는 것으로 나타났다.
<표 III- 8> 저작자별 인정도서 현황
개인 교육 청 학교 기타 계
1,5 0 1 103 4 2 17 16 6 3
[그림 III - 4 ] 저작자별 인정도서 현황
2 00 6년 2 월 2 8 일 현재 1,66 3권의 인정도서의 저작권자를 알아보기 위한 조사를 하였다. 단독 저자와 공저자를 포함하여 개인이 인정도서의 저작권자인 경우가 1,5 0 1권으로 약 9 0 % 의 비율로 구성되어 있었다. 각 시도교육청 및 지역교육청이 저작권자인 경우가 103권이었으며, 42권의 책은 학교장이나 각 학교가 저작권자로 지정되어 있었다.
다 . 종류별 인정도서 현황
<표 III- 9> 인정도서 종류 현황
교과서 지도서 지 역화도움자료 효교육지도자료 계
14 64 19 1 2 6 16 63
[그림 III - 6 ] 인정도서 종류 현황
현재 사용되고 있는 인정도서의 종류가 어떻게 구성되어 있는지를 알기 위해 인 정도서를 교과서와 지도서의 구분으로 조사하였다. 총 1,663권의 인정도서 중 1,4 6 3권이 교과서로 사용되고 있으며, 교사용 지도서로 19 0권이 사용되고 있다. 그 리고 초등학교 3학년 우리 고장의 생활(울산) 도서의 경우 지역화도움자료로 사용 되고 있으며, 초등학교 전 학년에서 사용되는 즐거운 효생활( 충남) 교재는 효교육 지도자료로 활용되고 있는 것으로 조사되었다.
라 . 연도별 인정 현황
<표 III- 10> 인정 연도별 인정도서 현황 2 00 0년
이전 2 0 0 0년 2 0 0 1년 2 0 02년 2 0 0 3년 2 004 년 2 00 5년 2 00 6년 계 3 5 9 16 0 14 0 2 16 172 2 24 2 3 9 15 3 1,6 6 3
[그림 III- 7 ] 인정 연도별 인정도서 현황
현재 사용 중인 인정도서가 인정받은 연도별 추세를 알아보기 위해 인정 연월별 로 인정도서를 조사하였다. 먼저 2 000년 이전에 인정받은 도서는 359권이었으며 2 0 00년 이후 인정받은 도서는 1,3 04권에 이르는 것으로 조사되었다. 각 연도별로 자세히 살펴보면 2 000년에 160권, 200 1년에 140권, 2 002년에 2 16권, 2003년에 17 2권, 2 0 04년에 2 24 권, 2 00 5년에 2 3 9권, 2 0 0 6년 2 월 현재 15 3권이 인정을 받은 것으로 조사되었다. 2 003년 이후 점차로 인정도서가 증가추세를 보이고 있는 것을 알 수 있다. 이는 학교에서 각종 도서 사용이 다양화되고 있음을 나타낸다. 앞으로 도 논술시험의 강조에 따라 논술 교재, 독서 교육의 강조에 따른 도서들의 인정이 잇따를 것으로 전망된다.
마 . 외형별 인정도서 현황
<표 III- 11> 판형별 인정도서 현황
4 × 6 배판 국배판 국판 크라운판 기타 계
137 8 7 5 52 4 4 1 14 166 3