본 연구는 우선 문화예술 단체 및 활동의 개념 범주를 규정하고, 그 조작적으로 정 의된 개념에 기초해서 대전광역시의 문화예술 단체 및 모임의 현황에 대해 분석한다.
그리고 그 현황 분석에 기초해서 문제점과 과제 도출하고, 이러한 관제를 해결․개선 할 수 있는 효과적인 지원 방안을 모색해 보고자 한다.
우선, 대전광역시의 문화예술단체의 현황을 분석하고, 그 문제점과 과제를 도출하기 위해서 본 보고서가 적용하고 있는 문화예술 개념을 명확히 한 후 ‘기초(창작)’, ‘전문 (직업)’, ‘클럽(아마추어)’, ‘동아리(아마추어)’ 등의 문화예술단체 유형과 생활 속 문화예 술 활동의 범주를 규정하고자 한다.
다음은, 대전광역시 문화예술단체의 현황 분석에서 도출된 문제점과 과제에 기초해 서 지역의 문화예술을 활성화 할 수 있는 효과적인 지원 방안을 모색해 보고자 한다.
이를 위해서 문화예술 활성화를 통해서 달성하고자 하는 정책의 비전과 목표를 설정하 고, 그 정책 목표에 도달하는데 필요한 정책적 지원 방안을 도출․제안한다.
또한, 본 연구가 제안하려는 지원 방안은 단순히 문화예술 활동 그 자체를 활성화하 는 데 초점을 두는 것이 아니라, 그러한 활성화가 시민의 문화예술 향유(체험) 및 삶의 질을 제고와 연계되고, 그것을 통해서 공동체의 소통과 연대가 강화될 수 있도록 돕는 데 주안점이 있기 때문에 시민의 생활 속 문화예술을 활성화하는 데 보다 더 초점을 맞추게 될 것이다.
결국, 본 연구에서 제안하게 될 지역 문화예술단체에 대한 ‘효율적’ 지원 방안은 다 음과 같은 의미와 내용을 담게 될 것이다.
첫째, 시민의 ‘생활 속 문화예술 활동’을 효과적으로 지원하여 지역민의 자생적인 참 여적 문화예술 활동을 활성화 할 수 있는 방안을 제시한다.
둘째, 풀뿌리 문화예술 활동의 자발성과 자생성을 훼손하지 않도록 지원하여 지역의
자라나는 청소년과 아마추어 문화예술 활동을 활성화 할 수 있는 방안을 마련한다.
셋째, 다양한 형태로 이루어지는 문화예술단체의 활동에 대한 체계적인 분석을 통해 서 생활 속 문화예술 활동을 활성화 할 수 있는 정책적 지원 방안을 마련한다.
넷째, 지역의 ‘기초’와 ‘민간’ 창작문화예술을 포함하는 ‘전문문화예술단체’와 ‘클럽’과
‘동호회’를 포괄하는 ‘생활 속 문화예술단체’의 개념 범주를 명확히 구분하여 체계적으 로 지원할 수 있는 제도적 방안을 마련한다.
다섯째, 시민의 생활 속 문화예술 활동이 활발하게 이루어질 수 있도록 ‘공간지원’,
‘학습지원’, ‘활동지원’, 네트워크 구축 지원 등에 대한 정책 대안을 제시한다.
<그림 6> 연구 개념도
(2) 방법
본 연구는 기본적으로 광의의 문화예술 개념에 기초해서 문화예술단체의 범주를 크 게 ‘전문예술단체’, ‘생활 속 문화예술 단체’ 2개의 집단으로 구분하고, 전자는 ‘문화예술 분야의 직업을 통해서 생계를 영위하는 문화예술인의 단체’, 후자는 직업과 관계없이 문화예술 활동을 하는 아마추어 클럽과 동호회를 포함하는 개념으로 규정하면서 과제 에 접근한다.
첫째, 본 연구에서 대상으로 하고 있는 문화예술의 범주는 광의의 문화예술 개념에 기초하고 있으며, 따라서 문화예술 관련 활동 전반을 연구 영역으로 다루되 ‘체육’, ‘관 광’, ‘스포츠클럽’, ‘레저클럽’ 등은 연구 대상에서 제외한다.
둘째, 문화예술 단체 및 활동에 대한 개념을 명확히 하기 위해서 다양한 문화예술단 체를 크게 ‘전문문화예술단체’와 ‘생활 속 문화예술단체’로 구분하고 전자는 국공립문화 예술법인단체와 민간직업예술단체를 포함하고, 후자는 문화클럽과 아마추어 문화예술 관련 동아리를 포괄하는 개념으로 조작하여 정의한다.
셋째, 문화예술단체의 개념 분류에 기초해서 대전광역시 문화예술단체 및 지원 현황 을 살펴보고, 문화예술 활동 지원을 위한 문제점과 과제를 도출한다. 다만 현황 조사의 경우는 연구 범위 및 예산의 한계 때문에 전문가 토론과 2차 자료를 통한 현황 파악으 로 대체한다.
넷째, 대전광역시 문화예술단체의 현황과 실태에 대한 정보를 보강하고, 단체의 지 역, 성원, 활동 특성을 반영하기 위해 활동에 참여하고 있는 시민이나 관련 담당자의 의견을 청취하여 정책 대안의 발굴에 반영한다.
다섯째, 지역의 다양한 문화예술관련 활동 단체를 ‘지역적 특성’, ‘구성원의 특성’,
‘활동의 내용적 특성’ 등에 따라 분류하고, 단체의 유형 및 특성에 따른 차별적인 지원 방안을 제시한다.
(3) 범위
본 연구는 대전광역시 관내에 소재하는 모든 종류의 문화예술 단체 및 동호회 모임 을 대상으로 하되 아래와 같이 활동의 범위를 한정해서 연구를 수행한다.
첫째, 기본적으로 일상적 문화예술 활동은 예술, 취미, 학습, 체육, 여행 등을 모두 포함하지만 본 연구는 ‘문학’, ‘연극’, ‘미술’, ‘음악’, ‘영화’, ‘전통’, ‘무용’, ‘사진’, ‘건축’ 관 련 활동을 하는 단체나 모임을 연구의 대상으로 하고, 체육, 관광 등 민간 문화산업의 영역은 대상에서 제외한다.
둘째, 본 연구는 생활 속 문화예술 활동을 활성화하기 위한 체계적인 지원방안 마련 하되 생활 속 문화예술 활동의 자생성과 자발성을 해치지 않으면서 활성화 시킬 수 있 도록 정책 방안을 제시한다.
셋째, 본 연구는 문화예술관련 단체 및 활동의 다양성을 반영하여 ‘지역’(소외지역, 도심지역 등), ‘집단’(청소년, 시민, 노약자 등), ‘활동’(서예, 연극, 국악 등) 특성을 고려 한 정책적 방안을 모색한다.
넷째, 본 연구는 생활 속 문화예술 지원 사업을 추진하기 위한 제도적 개선 방안을 모색하고, ‘생활 속 문화예술활동’→‘아마추어 문화예술활동 동아리’→‘생활 속 문화예술 단체’로 발전하는 문화 활동 선순환 구조 확립 방안을 제시한다.
다섯째, 단기적으로 현 시정 여건을 감안하여 문화예술단체를 효과적으로 지원할 수 있는 방안을 마련하고, 장기적으로는 향후의 변화에 대응 할 수 있는 보다 체계적이고 미래지향적인 정책적 대응 방안을 제시한다.