◦청년실업이 전 세계적인 문제(ILO, 2013; OECD, 2012)로 부각됨에 따라 세계 각국은 청년실업의 대책 중 하나로 청년창업 활성화에 정책적 우선순 위를 부여
－한국의 청년실업률은 2011년 기준 OECD 국가 평균 청년실업률인 16.2%
보다 낮은 9.6%를 기록1)
－비록 OECD 평균보다 낮다고는 하나 지속적으로 10% 대를 유지하고 있 어 청년실업의 구조화가 굳어지고 있다는 추측이 가능
－한국에서 청년실업이 이슈가 되기 시작한 때는 1990년대 후반 금융위기 를 전후해서였으나 실제 청년창업 정책은 2000년대 후반 외환위기를 전 후하여 본격적으로 등장
◦서울시 청년층의 취업난은 전국에 비해서도 열악한 편이며 이는 대학 교육 의 중심지이자 고용 기회가 높은 대도시로서 서울에 청년층을 이끄는 유인
1) OECD 통계를 사용하였으며, 이 경우 청년의 기준은 국내에서 통상적으로 사용하는 15~29세가 아닌 15~24세임.
이 존재하기 때문
◦이에 따라 이 연구에서는 서울시 청년층 고용과 창업의 실태를 다양한 측 면에서 검토하고, 새로운 소셜 창업 방식 및 형태의 주요 사례를 분석해 정책적 함의가 있는 주요 경향을 도출하여, 최종적으로는 서울시 청년창업 을 활성화할 수 있는 창업지원 정책 방안을 제시
2. 연구목적
◦서울시 청년실업의 구조화 경향 심화, 이에 따른 기존 청년창업 정책 패러 다임의 한계 노정 등을 고려할 때, 서울시 청년창업 활성화를 위한 정책 개선안 마련이 필요한 상황
◦이를 위해서는 우선적으로 최근 민간 청년창업 생태계가 발전하면서 성공 적인 창업 전략으로 떠오른 소셜 창업을 활용한 정책 대안의 발굴과 효과 적인 기존 청년창업 정책과의 접목 방안 수립이 필요
－그러나 소셜 창업에 대한 통일된 정의나 개념조차 없는 상황에서 소셜 창업은 산발적인 사례로 막연하게 지칭되고 있을 뿐 정책적으로 유의미 한 경향이나 정형화된 특성마저 파악되지 않고 있는 실정
◦이 연구의 목적은 서울시 청년창업 및 지원 정책의 현황과 문제점을 분석 하고, 이에 대한 해법으로 민간에서 부상하는 소셜 창업의 경향을 파악하 여 최종적으로 소셜 창업을 통한 서울시 청년창업 지원 정책의 개선안을 마련하는 것
－이를 위해 첫째로 서울시 청년층 고용과 청년창업의 주요 특성 분석을 통해 서울시 청년창업의 현황과 문제점을 파악
－둘째로 최근 민간을 중심으로 확산 중인 새로운 창업 방식인 소셜 창업 의 배경과 의의를 개념화하여 현재 주요한 소셜 창업의 경향을 도출
－셋째로 이러한 분석 결과를 토대로 소셜 창업을 통한 기존 서울시 청년 창업 지원 정책의 개선방향 및 개선방안을 제안