역할갈등 및 관리의 선행연구 고찰 - 이론적 배경 - 특성화고등학교 교감의 역할갈등 경험에 관한 현상학적 연구

Ⅱ. 이론적 배경

3. 역할갈등 및 관리의 선행연구 고찰

특성화고등학교 교감의 역할 갈등에 관한 연구는 거의 찾아보기 어렵다. 최지아 (2016)가 고등학교 교감 8명을 대상으로 질적 연구를 수행한 논문이 있고, 초등학교 교감의 갈등관련 조세윤(2002), 최혜숙(2015), 초등학교 교장 관련 정해희(2003), 이상근(2005), 정지성(2008), 최재원(2018) 등의 연구가 있으며, 직무와 역할에 관 한 연구로 초등학교에 노경래(2004), 이희영(2005), 박상완(2011) 등의 연구가 있 다. 또한 특성화고등학교를 비롯한 직업계 고등학교 교장의 리더십 및 직무에 관한 연구에는 조성웅과 나승일(2011), 임석근(2012), 현수 외(2013) 등이 있다. 한편, 특성화고 교감의 역할갈등과 관련된 수석교사 관련 연구(김지선, 박소영, 2013), 행 정실 직원 관련 연구(박호선, 2013; 김서영, 2012; 김진숙, 2018; 황지영, 2017)등 이 있다. 여기서 각각의 선행연구를 간략하게 살펴보면 다음과 같다.

최지아(2016)는 4개 시·도 고등학교 교감 8명을 대상으로 질적 연구를 수행하였 다. 교감의 역할로 학교구성원을 보듬어주고 감싸는 어머니 역할, 다른 학교구성원이 나 외부 사람들보다 가장 먼저 학교의 문제점을 발견하고 이를 해결하는 것, 학교와 학교구성원의 발전에 큰 영향을 끼치는 영향력 있는 리더가 되는 것으로 인지하고 있었다. 수석 교사, 행정실 직원, 교원단체 등 구성원과의 관계 갈등의 어려움을 경험 하고 있었다. 갈등은 구조적인 문제에서 오는 직무 갈등으로 교장만큼의 권한이 없어 업무 수행에 어려움을 느끼고 있었고, 교감의 업무를 덜어주기 위해 도입된 복수교감 제가 오히려 갈등을 야기하기도 했다. 외부에서 들어오는 민원은 교감이 대부분 담당 하여 처리해야 하는 부분이 많았고, 중간관리자로서 교장과 교사 사이에서 의견을 조 율하고 현명하게 문제를 해결하는 과정에서도 어려움을 경험했다. 일반 교과와 전공 교과 선생님들이 함께 근무하는 특성화고등학교에서만 경험하는 교감의 어려움과 갈 등도 볼 수 있었는데 학교의 가장 크고 중요한 업무분장과 인사관리는 교감이 고통 스럽게 수행하고 있는 업무였다. 일반교과교사와 전문교과교사에 보이지 않는 알력이 많았으며, 대부분 전문교과 교사들이 핵심 부장인 교무를 담당하고 있어 일반교과 교 사들은 업무 분장에 소외감을 느끼며, 이로 인해 전공교과집단과 일반교과집단이 서 로 업무가 적다고 대립하게 되면 업무를 상황과 과목 특성에 맞게 정리하는 것과 다

른 시각의 차이로 오는 오해와 이해 상충이 될 때 조정, 중재하는 교감의 역할이었 다. 갈등 원인으로 교장과의 유대 부족, 교감의 권한 부족, 교감을 대상으로 하는 연 수 등의 교육 콘텐츠와 기회 부족, 구성원과의 긍정적인 관계 유지를 위한 제도적인 지원 부족 등을 들었다.

조세윤(2002)은 초임교감의 인식에 있어서 주로 느끼는 갈등은 직무가 명확하게 규정되어 있지 않아서 자신의 권한과 책임의 범위를 잘 모르는 데서 오는 갈등, 직위 의 차이 때문에 비롯되는 가치관의 대립, 조직 갈등의 가장 큰 원인이 원활하지 못한 의사소통으로 인하여 빚어지는 오해와 곡해에서 비롯되는 것으로 드러났다. 갈등해소 전략은 갈등이 적절하게 다루어질 수 만 있다면 갈등은 매우 가치 있는 요소가 될 수 있다는 점이 부각되었으며, 갈등은 완전히 제거하는 것은 거의 불가능하기 때문에 갈등을 창의적으로 잘 관리하는 방법을 터득하는 것이 중요한 과제가 될 수 있다고 했다.

노경래(2004)는 복수교감제의 경우 역할의 비효율성, 비전문성이 더욱 가속화되고 있으며 교육의 발전은 물론 개인의 발전에도 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났 다. 교감의 역할수행에 영향을 주는 사회적인 조건으로 교장의 요구에 잘 따르는 생 활, 승진규정에 맞추려는 생활, 자기 방어를 위한 생활, 그리고 유리한 쪽을 택하는 생활이라는 범주를 발견할 수 있었다.

이희영(2005)은 학교의 질서를 유지하고 업무 추진의 효율성을 가져오게 하기 위 하여 엄격한 지배-복종관계 보다는 대화와 이해로 민주적 관계를 구축하고 교사들과 원만한 의사소통 체제를 선호하는 개방적인 학교, 인간미 넘치는 학교를 중시하면서 교사지도를 하고 있지만 권위적인 강압적 통제전략도 사용하게 된다. 여러 가지 형태 의 모임을 통하여 서로 정보와 지식을 주고받으며 그들의 행동 방향을 결정해 가는 과정에서 관리자와 교사의 의견 충돌, 동료 교사 간의 오해 등에서 갈등을 초래하며 차츰 사회가 바라는 교감으로서 현실적인 타협을 하게 된다.

박상완(2011)은 학교에서 교감의 역할은 학교장을 지원하는 지원자 모델, 교감이 주도적인 행위자인 행위자 모델, 교장과 교감이 동등한 영향력을 행사하는 파트너 모 델, 교감이 교장과 교사 사이를 중재하는 중재자 모델, 교감의 역할이 미미한 기권자

모델 등으로 개념화하였으며, 교감이 느끼는 애로 사항은 전문성 부족, 교감의 영향 력 제한, 교사(단체)와의 갈등, 교장과 교사 간 이견 조정, 교사 특성에 맞는 지도력 발휘 등으로 도출되었다. 또한 학교에서 교감의 역할과 권한은 교장의 지도성, 교감 의 경력 발달 특성(정년 잔여기간, 교장연수 이수 여부 등) 등에 따라 달라지는 것으 로 나타났으며, 교감직에 대한 보다 명확한 법적 역할과 책임 규정, 교감의 교육적 지도성 강화 등을 제언으로 제시하였다.

최혜숙(2015)은 교감의 직무스트레스 요인으로 교장의 일방적 경영의 요인, 교사 와의 관계, 교육과정 운영, 제한된 승진 기회, 교사들과의 의견차이로 갈등이 생김, 교장의 공정성 부족, 권한 위축 및 과중, 과중한 업무, 학부모 및 지역사회의 요구, 교장에게 의견 차이나 불만을 표현하지 못함, 교육환경의 변화로 인한 신분상의 불안 감, 교감의 직무를 위한 행정적 재정적 지원 부족, 직무를 수행하는데 필요한 정보 및 기술 부족, 문제해결을 위한 학부모들과 의사소통이 안 됨 등의 요인이 높은 빈도 를 나타냈다. 강사 및 계약직 교원 임용 및 관리, 교사복무처리 및 관리, 행정실과의 업무조정 등의 요인이 높은 빈도를 나타냈다. 8명의 교감을 대상으로 현상학적인 방 법으로 실시한 심층면담의 결과로 학부모 민원 처리, 교장보좌, 교사의 교육활동 미 숙 등의 요인이 추출되었다.

정해희(2003)는 협력적 전략이 타협적 전략보다 직무 만족도가 높은 것은 갈등 관리할 때 이해관계의 상호 조정보다 이해관계자의 능동적 참여와 합리적 의사결정 이 학교조직의 효과를 더 높인다고 하였다. 학교장의 갈등관리를 위해 협력적 전략을 사용할 때 학교 조직효과성이 가장 높으며, 권력적 전략을 사용할 때의 학교 조직효 과성이 가장 효과가 낮다고 하였다. 이는 학교의 업무가 사람을 다루는 교육으로서 교사의 전문성이 요구되는 것으로 교사의 갈등은 가치관의 차이, 의사결정 방법, 직 무의 명료성 및 공정한 보상체계 등을 고려하여 협력적으로 관리할 때 효과가 있다 고 하였다.

이상근(2005)은 학교장의 갈등관리전략과 교사의 사기와의 관계 연구에서 학교장 은 갈등관리전략으로 협력적 전략을 다른 전략에 비해 많이 사용하고 있는 것으로 나타났다. 교사의 사기에 영향을 주는 갈등관리전략은 협력적 전략과 타협적 전략이

위나 권위에 입각한 권력적 전략을 지양하고 교사들의 의견을 수렴하고 협의하여 문 제를 풀어가는 협력적 전략과 타협적 전략을 병행하여 학교 경영을 해 나가야 한다 고 시사하고 있었다.

정지성(2008)은 교원들은 학교갈등 유발의 주요 원인으로 교육목적이 결여된 학 교교육정책 추진, 관료중심의 교육행정 및 교육과정운영, 전시 행정 위주의 업무추진 등을 꼽고 있으며, 학교 내 갈등과 관련해서 중간관리자인 교감과 부장교사의 어떻게 중간 교량 역할을 잘하느냐에 따라서 갈등의 강도와 양상은 크게 달라진다고 하였으 며, 학교의 갈등양이 많고 적음은 합리적 의사결정 구조의 존재여부 및 운영방식에서 찾을 수 있다. 학교경영에 적극 참여하여 민주적인 의사결정 보다는 수직구조가 갈등 상황이 더 큰 것으로 나타났다.

최재원(2018)은 학교장의 갈등관리 전략의 전반적인 경향은 협력적 전략이 타협 적 전략이나 권력적 전략보다 높게 나타났으며, 초등학교 교사들이 지각하고 있는 교 장의 행동에 따른 학교조직풍토의 전반적인 경향은 교장의 목표 지향적 행동과 인간 지향적 행동이 관료지향적 행동보다 높게 보이는 것으로 나타났다.

조성웅, 나승일(2011)은 우리나라 특성화고등학교 교사의 변화몰입과 교사 효능 감, 학교풍토 및 학교장 변혁적 리더십 간의 인과적 관계를 구명하였다. 교장 변혁적 리더십이 교사 효능감 및 학교풍토를 통해 교사의 변화몰입에 대한 직·간접적인 인 과관계는 학교장 변혁적 리더십과 교사 효능감의 관계를 제외한 모든 인과관계가 확 인되었다. 특성화고등학교의 교사 효능감, 학교풍토 및 학교장 변혁적 리더십은 교사 의 변화몰입에 직접적인 정적 영향을 미친다. 특성화고등학교장 변혁적 리더십은 학 교풍토를 매개하여 교사의 변화몰입에 간접적인 정적 영향을 미치나 교사 효능감을 매개하여 변화몰입에 간접적인 정적 영향을 미치지 않고, 학교풍토는 교사 효능감을

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