3_미시적 측면에서 본 여성노동인력 구조
3) 여성 경제활동참가율 7)
(1) 경제활동참가율 수준: 여성이 남성보다 크게 저조
2017년 서울시 여성 경제활동참가율은 54.2%로, 서울시 남성 경제활동참가율(72.6%) 보다 18.4%p 낮은 수준이다. 2017년 전국의 여성 경제활동참가율도 53.2%로, 전국의 남성 경제활동참가율(74.1%)을 20.9%p 하회하고 있다. 이는 서울이나 전국 모두 여성 이 육아 및 가사, 경력단절 등의 이유로 인해 남성보다 비경제활동인구로 편입되는 경향 이 크기 때문이다.
경제활동참가율 수준이 낮음에도 불구하고 2010년 이후 서울시 여성의 경제활동참가율 은 소폭 증가하는 데 그쳤다. 서울시 여성 경제활동참가율은 2010년 51.6%에서 2017 년 54.2%로 2.6%p 상승하였다. 서울시 남성 경제활동참가율이 2010년 73.4%에서 2017년 72.6%로 0.8%p 하락한 것보다는 양호하지만, 여성과 남성의 수준 차이를 고려 할 때 지난 7년간 여성의 경제활동참가율 증가는 상대적으로 미약하다. 이는 서울만의 현상이 아니라 전국적으로 동일한 현상이다. 전국의 여성 경제활동참가율도 2010년 50.1%에서 2017년 53.2%로 3.1%p 상승하는 데 그쳤다. 전국의 남성 경제활동참가율 은 2010년 73.2%에서 2017년 74.1%로 0.9%p 상승하였다.
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[그림 2-17] 서울과 전국의 성별 경제활동참가율(2017)
7) 서울의 전체 경제활동참가율과 성별 경제활동참가율은 경제활동인구조사에서 제공되지만, 연령별 경제활동참가율, 학력별 경제활동참가율 등은 자료가 제공되지 않기 때문에 자료가 이용 가능한 지역별고용조사 원자료를 사용하였다.
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서 울 시 여 성 노 동 시 장 의 특 성 과 정 책 적 시 사 점
서울 전국
여성 남성 여성 남성
2010 51.6 73.4 50.1 73.2
2011 51.8 74.0 49.7 73.1
2012 52.4 73.3 50.6 73.9
2013 52.9 73.4 51.3 74.1
2014 53.8 73.8 52.1 74.6
2015 52.5 72.7 52.5 74.1
2016 53.8 73.0 52.7 74.3
2017 54.2 72.6 53.2 74.1
증감 2.6 -0.8 3.0 0.9
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-57] 서울과 전국의 성별 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
(2) 연령별 여성 경제활동참가율: 30대를 정점으로 하여 점차 하락
연령별로 본 서울시 여성 경제활동참가율은 30대를 정점으로 하여 점차 하락하고 있다.
2017년 서울시 여성의 연령별 경제활동참가율은 30대 미만 54.4%에서 시작하여 30대 에 69.7%까지 상승하다가 40대 65.1%, 50대 62.4%, 60대 이상 28.7%로 낮아지고 있 다. 그러나 2017년 서울시 남성의 경제활동참가율을 연령별로 보면, 30대 미만은 44.9%로 낮지만 30대에 92.4%로 상승하고, 40대에 93.2%로 정점을 보인 후 50대에도 88.7%로 높은 수준을 유지하다가 60대에 49.5%로 낮아지고 있다. 즉, 서울의 남성 경 제활동참가율은 군입대 등의 이유로 30대 미만에서만 여성보다 낮고, 이후에는 지속적 으로 여성보다 월등히 높은 수준을 유지하고 있다. 또한 경제활동참가율의 정점도 여성 보다 남성이 더 늦게 출현하고 있다.
2017년 전국의 여성 경제활동참가율은 서울과 달리 40대가 68.1%로 가장 높고, 그다음 은 50대(65.2%), 30대(61.6%), 30대 미만(46.9%), 60대 이상(33.2% ) 등의 순이다. 서 울보다 30대 미만과 30대의 경제활동참가율이 낮지만, 나머지 연령층에서의 경제활동 참가율은 높은 것으로 나타났다. 이는 일자리 종류 등 여러 요인과 함께 인구 구성적 요인도 하나의 요인으로 작용한 것으로 판단된다. 2017년 전국의 남성 경제활동참가율 은 전반적으로 서울의 남성과 유사하다. 그러나 30대 미만을 제외하고는 60대 이상을 비롯한 모든 연령층의 경제활동참가율이 서울보다 높은 수준을 보이고 있다.
54
02 서 울 시 여 성 노 동 인 력 의 구 조 분 석
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[그림 2-18] 서울과 전국의 성별·연령별 경제활동참가율(2017)
2010년 이후 지난 7년간 서울시 여성 경제활동참가율은 40대를 제외한 모든 연령층에 서 상승하였다. 특히 30대의 경제활동 참가율은 2010년 61.2%에서 2017년 69.7%로 8.5%p 상승하였다. 그다음은 60대 이상(5.5%p), 30대 미만(5.3%p), 50대(5.2%p), 40 대(-0.9%p) 순으로 나타났다. 이와 대조적으로 지난 7년간 서울의 남성 경제활동참가율 은 일부 연령대에서 소폭 증가하거나 하락하였다. 2010년 대비 2017년 서울시 남성 경 제활동참가율은 60대 이상이 1.1%p 상승한 것을 비롯해 30대 0.4%p, 30대 미만 0.3%p 소폭 상승하고, 40대(-0.8%p)와 50대(-0.8%p)는 소폭 하락하였다. 즉 모든 연 령대에서 서울시 남성 경제활동참가율은 정체된 반면, 여성은 다양한 연령층에서 증가하 고 있어 향후 서울시 경제활동참가율 제고는 남성보다는 여성이 주도할 가능성이 큰 편 이다. 한편 지난 7년간 전국의 여성 경제활동참가율도 서울과 유사하게 전 연령대에서 상승하였고, 상승폭도 전반적으로 전국의 남성 경제활동참가율보다 큰 것으로 나타났다.
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서 울 시 여 성 노 동 시 장 의 특 성 과 정 책 적 시 사 점 구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
30대 미만 49.1 51.1 49.6 49.4 52.3 49.7 54.7 54.4 5.3
30대 61.2 61.2 63.7 63.1 65.3 64.0 64.6 69.7 8.5
40대 66.1 65.9 66.1 67.6 64.9 66.3 65.5 65.1 -0.9
50대 57.2 56.0 57.4 60.8 62.7 61.8 63.3 62.4 5.2
60대 이상 23.2 23.4 25.6 26.2 27.4 26.4 27.6 28.7 5.5
계 51.6 51.8 52.4 52.9 53.8 52.5 53.8 54.2 2.6
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-58] 서울의 연령별 여성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
30대 미만 44.6 46.9 42.1 43.0 44.2 43.7 44.5 44.9 0.3
30대 92.0 92.1 93.1 92.9 92.5 92.3 92.2 92.4 0.4
40대 94.0 94.6 93.9 94.8 94.4 93.4 93.6 93.2 -0.8
50대 89.5 87.4 90.0 88.6 90.1 88.4 89.2 88.7 -0.8
60대 이상 48.4 49.5 49.4 48.9 50.1 49.0 50.2 49.5 1.1
계 73.4 74.0 73.3 73.4 73.8 72.7 73.0 72.6 -0.8
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-59] 서울의 연령별 남성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
30대 미만 43.6 43.9 44.1 43.8 45.1 45.8 47.4 46.9 3.3
30대 56.3 54.9 56.6 57.0 58.7 58.8 60.2 61.6 5.3
40대 66.6 65.5 66.2 66.8 66.9 69.1 67.1 68.1 1.5
50대 58.4 58.6 59.8 62.1 63.0 63.5 63.9 65.2 6.7
60대 이상 29.2 29.2 30.6 31.6 32.1 31.9 32.5 33.2 4.0
계 50.1 49.7 50.6 51.3 52.1 52.5 52.7 53.2 3.0
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-60] 전국의 연령별 여성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
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02 서 울 시 여 성 노 동 인 력 의 구 조 분 석
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
30대 미만 41.7 41.6 40.8 41.3 42.6 43.5 44.1 44.6 2.9
30대 92.6 92.3 93.7 93.5 93.8 93.8 93.0 93.2 0.6
40대 93.6 93.7 94.0 94.3 94.9 94.2 94.8 94.1 0.6
50대 87.8 87.4 89.4 89.6 90.2 89.2 90.0 90.1 2.3
60대 이상 52.1 52.4 53.9 54.3 54.4 53.8 54.7 54.4 2.3
계 73.2 73.1 73.9 74.1 74.6 74.1 74.3 74.1 0.9
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-61] 전국의 연령별 남성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
(3) 학력별 여성 경제활동참가율: 대졸과 고졸 중심, 수준은 남성보다 크게 저조 2017년 서울시 여성 경제활동참가율을 학력별로 보면, 대졸 이상이 66.9%로 가장 높 고, 그다음은 고졸 53.8%, 중졸 이하 31.5% 순이다. 2017년 서울시 남성 경제활동참가 율도 대졸 이상이 86.6%로 가장 높고, 그다음은 고졸 67.4%, 중졸 이하 40.4% 순이지 만, 경제활동참가율 수준이 여성보다 전체적으로 높다.
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[그림 2-19] 서울과 전국의 성별·학력별 경제활동참가율(2017)
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서 울 시 여 성 노 동 시 장 의 특 성 과 정 책 적 시 사 점
특히 서울에서 여성과 남성 간 경제활동참가율 차이는 학력수준이 높을수록 더 큰 것으 로 분석된다. 2017년 중졸 이하 여성과 남성의 경제활동참가율 차이는 –8.9%p, 고졸 여성과 남성의 경제활동참가율 차이는 –13.6%p이다. 그러나 대졸 이상 여성과 남성의 경제활동참가율 격차는 –19.7p에 달한다.
2017년 전국의 여성 경제활동참가율도 대졸 이상이 66.9%로 가장 많고, 그다음은 고졸 55.5%, 중졸 이하 34.9%로 나타났다. 전반적으로 대졸 이상과 고졸 중심이지만 그 수준 이 남성보다 크게 낮고, 학력 수준이 올라갈수록 남성과 격차가 확대된다는 점에서 서울 의 여성 경제활동참가율과 유사하다.
2010~2017년 중 서울의 학력별 여성 경제활동참가율 변화를 보면, 중졸 이하는 하락한 반면, 대졸 이상과 고졸은 상승하였다. 2017년 대졸 이상과 고졸의 여성 경제활동참가 율은 각각 2010년 대비 2.6%p, 0.7%p 상승하였고, 중졸 이하는 3.2%p 하락하였다.
반면 이 기간 중 서울의 학력별 남성 경제활동참가율은 학력에 상관없이 모두 하락하였 다. 2010년 대비 2017년 남성 경제활동참가율은 중졸 이하가 –4.7%p로 가장 크게 하 락하였고, 그다음은 고졸(-3.6%p), 대졸 이상(-2.1%p) 등의 순이었다.
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
중졸 이하 34.7 32.9 32.9 33.2 33.4 31.7 32.8 31.5 -3.2
고졸 53.1 53.0 53.7 52.8 54.4 52.3 54.1 53.8 0.7
대졸 이상 64.3 65.3 65.0 66.2 66.2 65.2 66.1 66.9 2.6
계 51.6 51.8 52.4 52.9 53.8 52.5 53.8 54.2 2.6
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-62] 서울의 학력별 여성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
중졸 이하 45.1 43.5 43.9 40.7 43.3 41.4 43.0 40.4 -4.7
고졸 71.0 71.1 69.1 68.7 70.3 68.2 69.1 67.4 -3.6
대졸 이상 88.7 89.3 88.9 88.9 87.8 87.1 86.9 86.6 -2.1
계 73.4 74.0 73.3 73.4 73.8 72.7 73.0 72.6 -0.8
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-63] 서울의 학력별 남성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
58
02 서 울 시 여 성 노 동 인 력 의 구 조 분 석
이 기간 중 전국의 여성 경제활동참가율은 중졸 이하만 하락하고, 대졸 이상과 고졸은 모두 상승하였다. 2010년 대비 2017년 여성 경제활동참가율은 고졸이 3.0%p로 가장 큰 폭으로 상승하였고, 대졸 이상도 2.1%p 상승한 반면, 중졸 이하는 2.1%p 하락하였 다. 이 기간 중 전국의 학력별 남성 경제활동참가율도 서울시 남성과 마찬가지로 학력과 관계없이 모두 하락하였다.
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
중졸 이하 37.1 35.9 36.5 36.4 36.1 35.4 35.1 34.9 -2.1
고졸 52.5 52.2 53.0 53.3 54.5 55.1 55.3 55.5 3.0
대졸 이상 64.8 63.8 64.2 65.2 65.7 66.2 66.4 66.9 2.1
계 50.1 49.7 50.6 51.3 52.1 52.5 52.7 53.2 3.0
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-64] 전국의 학력별 여성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 증감
중졸 이하 48.4 47.4 48.4 47.3 47.6 46.3 46.4 46.1 -2.3
고졸 74.6 73.9 74.3 74.2 74.7 74.0 74.4 73.8 -0.8
대졸 이상 89.5 89.3 89.7 89.8 89.7 89.2 88.8 88.3 -1.2
계 73.2 73.1 73.9 74.1 74.6 74.1 74.3 74.1 0.9
자료: 통계청, 지역별고용조사 원자료
[표 2-65] 전국의 학력별 남성 경제활동참가율 추이(2010~2017)
(단위: %, %p)