Ⅲ. 경제
3. 에너지 산업
에너지 일반
(1) 개황
ㅇ 화석자원부존량(2015): LNG 5.5 tcf(세계48위),석유 2억 배럴(세계53위)
ㅇ 주요 신재생 에너지 발전설비용량(271MW)
: 지열에너지(56MW),수력(215MW),태양열(제한적사용) 풍력(미사용, 실험단계), 바이오매스(가정, 농업용) 및 바이오 연료(카사바, 팜오일 등 이용 추진 중)
(2) 에너지 관련 문제점
ㅇ 이산화탄소 배출량의 증가 등 에너지 분야가 환경에 미치는 부정적 영향 을 고려해야 할 필요성이 대두됨.
ㅇ LNG 등 개발회사의 활동 증가로 에너지 수요가 급격히 증가하고 있으나, 전반적인 에너지 수요에 충분히 부응하지 못하는 상황. 현재 국내 전력 생 산량은 600MW에 미치지 못하고, 전 인구의 13%에 전력이 공급됨.
ㅇ 이 밖에 발전소 시설에 대한 훼손, 발전소 시설의 건설에 필요한 토지의 확보 문제, 환태평양 지진대에 위치한 불안전성, 전력 공급을 용이하게 하 는 도로 연결망의 미비 등이 문제점으로 지적되고 있음.
(3) 에너지 정책 및 전망
ㅇ 에너지 개발 정책은 아직 초안 단계에 머무는 상태임.
ㅇ 에너지 관련정책(안) : The Mining Act 1992, The Oil & Gas Act 1998, The Environment Act 2000, Electricity Industry Act 2002, National Energy Policy, Rural Electrification Policy 등
ㅇ 국가개발정책(DSP 2010-2030)은 2030년에 기해 인구의 70%가 전력공 급 받는 것을 목표로 설정
ㅇ 파푸아뉴기니는 2014년 National Strategy for Responsible, Sustainable Development를 발표하고, 지속가능한 에너지개발에 높은 관심을 드러내며 신재생 에너지 개발에 노력을 경주할 것임이라고 밝힘.
석유·천연가스 부문
(1) 개 요
ㅇ 1990년대 이후 석유․천연가스부문은 파푸아뉴기니의 성장 및 개발을 주도 하여 GDP 창출에 크게 기여하였음.
ㅇ 현재의 원유전은 2026년이면 고갈될 것으로 추산되나, 천연가스 생산은 3 개의 대형 LNG 프로젝트 추진으로 인해 향후 10년간 크게 증가할 것으 로 전망됨.
(2) 석유 개발
ㅇ 1980년대부터 유전개발이 시작되어, 1992년 Kutubu 유전에서 생산된 원유 를 최초로 수출하였으며, 1998년 Gobe 유전에서도 원유 생산이 개시됨.
ㅇ Kutubu 유전은 1994년 일산 140,000 배럴로 최고조에 달했으나, 현재 Kutubu, Gobe, Moran 3개 유전의 총생산량은 계속 감소하는 추세임.
ㅇ 2015년 기준 PNG 석유생산량은 일산 52,800 배럴, 석유소비량은 하루 2 만 배럴임.
< PNG 원유 수출량 및 수출액 >
연도 수출량(천배럴) 수출액(백만키나)
2011 8,784.1 2,434.0
2012 8,947.1 2134.3
2013 8,291.9 2,030.9
2014 8,201.7 2086.0
2015 6,584.6 1003.4
(주) 출처 : Bank of Papua New Guinea Quarterly Economic Bulletin Statistical Tables
(3) 천연가스 개발
ㅇ 석유에너지부 통계에 따르면 현재까지 밝혀진 주재국내 천연가스매장량 은 약 14조 입방피트로 주로 원유생산지대인 Kutubu, Gobe, Moran 및 Hides 등지에 분포, 대부분이 양질의 액화가스(wet gas)인 것으로 알려 짐.
ㅇ 파푸아뉴기니 정부는 2002년경부터 천연가스를 해저 및 육상 파이프라인 을 통해 호주로 공급하는 프로젝트를 추진한 바 있으나, 경제성이 낮다는 이유로 2007.2 중단된 바 있음.
ㅇ 2010년 ExxonMobil이 190달러 규모의 제1차 LNG 프로젝트를 시작하면 서 이를 계기로 글로벌 에너지 기업들의 진출이 활발해짐. 현재 제1차 LNG 프로젝트인 PNG LNG 프로젝트가 P'nyang 일대로 확장계획 중이고, Total SA사의 제2 Papua LNG 프로젝트가 계획 중에 있으며, 3억불 규모 의 제3 LNG 프로젝트가 추진 예정임.
① ExxonMobil사의 제1 ‘PNG LNG 프로젝트’
ㅇ 개발지역 및 주요 개발내용
- Southern Highlands 주 및 Western 주의 석유 및 가스자원지 역에서 가스정 개발, 가스매집시설 및 가스 1차 처리시설 건설 - 가스파이프라인 건설 : 육상 265 km 및 해저 448 km
- 수도 Port Moresby 근교에 LNG 플랜트 건설 ※
- 2010년 착공, 2014년 초 건설 완료하여 상업생산중이며, 중국, 일본, 대만에 수출
- 연간 약 660만 톤의 LNG 생산(2016년 총 790만 톤 생산), 생 산 지속기간은 약 30년으로 예측
ㅇ 주요 동향
- P'nyang 일대로 사업 확장 예정이며, P'nyang 유정패드(pad) 개 발 및 Hides 가스처리시설(conditioning plant)과 연결 등 기초 시설 구축에 투자가 진행된 상태임.
- PNG LNG 프로젝트는 최근 기존 추정치보다 20% 향상된 생산량 을 달성하였으며, 2017년 5월 300회 LNG선적 수출을 달성함.
- 제1차 PNG LNG 프로젝트 관련기업들은 2019년까지 세금감면 혜택을 누리고 있음.
② Total SA사의 제2 ‘Papua LNG 프로젝트' ㅇ 개발지역 및 개발 주요 내용
- Gulf 주 Elk 및 Antelope PRL15 가스정 개발 - 총 규모 15 tcf로 추산
- 연간 총 500만 톤 생산 계획 ㅇ 주요 동향
- Total사는 2020년 첫 생산 개시를 목표로 추진 중
③ 제3 LNG 개발 프로젝트
ㅇ 개발지역 및 개발 주요 내용
- 3억불 규모로 호주기업 Horizon Oil이 Repsol(스페인기업)과 합 작으로 Western주 Stanley, Elevala, Ketu 가스전에서 콘덴세이 트 개발 예정
- 총 규모 9 tcf로 추정 ㅇ 주요 동향
- 2013.8 Horizon Oil이 일본 Osaka Gas와 전략적 제휴관계를 맺 고 2.2억불을 추가 투자
광업 부문
(1) 개요
ㅇ 파푸아뉴기니는 광범위한 구리 및 금ㆍ은 매장량을 보유함.
ㅇ 1960년부터 광산개발이 체계화되기 시작하여, 1972년 부겐빌 섬의 Panguna 동광 및 Western Highland 주의 Ok Tedi 금광채굴로 본격화 되었으나, 1989년 부겐빌 사태로 인한 Panguna 동광폐쇄에 따라 대체 광산을 개발하기 시작함.
ㅇ 2012년부터 Ramu 니켈광산에서 니켈, 코발트, 크롬이 생산되면서 정부 는 금, 은, 구리 위주의 생산에서 탈피하여 백금, 희귀금속, 석탄, 철 등
광물다양화를 추진 중임.
ㅇ 2015년 기준 Lihir, OK Tedi, Porgera 등 대형광산과 Tolukuma, Simberi 등 중소형 광산을 비롯하여 다수 가내수공형 광산이 운영 중임.
ㅇ 광물 생산량은 높은 수준을 유지하며 주재국의 주요 세입원으로서의 역 할을 맡고 있음. 다만, 최근 광산 개발을 위한 광업권 등록 수가 감소 추세를 보이며 경기침체로 진행 중이던 개발 사업이 잠정 중단된 경우 도 있지만, 그럼에도 불구하고 광물자원은 여전히 경제성장에 중추적 역할을 담당할 것으로 전망 됨.
- 최근 주재국 광물자원채굴투명성이니셔티브(PNGEITI) 보고서에 의 하면, 에너지ㆍ광물 분야는 2013년 주재국 정부세입의 7.4%를 차지 했으며, 2014년 정부세입의 12.7%를 차지했고, 동 분야의 수출액은 175억 키나로, 이는 주재국 총수출액의 84.18%를 차지함.
< 광업권을 얻었으나 아직 미생산 상태인 광산 >
광산 소유권 매장량 생산개시일 광산수명
Solwara-1 Nautilus
금-250,000온스 은-50,000온스 구리-100,000톤
2018년(예정) 3-5년
ㅇ 개발 추진 중인 프로젝트
- Frieda River 구리·금 광산 프로젝트 - Wafi/Golpu 구리·금 광산프로젝트
- Yandera 구리·몰리브덴 광산 프로젝트 (경기침체로 잠정중단) - Mt. Kare 금·은 광산 프로젝트
- Gulf 사철·석탄 프로젝트 (경기침체로 잠정중단) - Salamaua 크롬 광산 프로젝트 (경기침체로 잠정중단) - Kili Teke 금·구리 광산 프로젝트
(2) 주요 광산 1) 운영 중단
① Panguna 구리복합광산
ㅇ Bougainville Copper사(호주)의 Bougainville 자치주 구리 복합 광산으로 1972년 생산 개시하였으나, 1989.5 부겐빌 폭동사태로 현재까지 채굴 중단. 최근 운영 재개를 위한 움직임을 보임.
ㅇ 광산 운영 동향
- 2014년 부겐빌 광업법이 통과된 후, Bougainville Copper사는 광산운영을 전면 재검토하여,
- 2016년 Bougainville Copper사 대표 Rio Tinto는 광산의 보유 지분 일체(53.8%)를 부겐빌 자치정부와 PNG 중앙정부에 무상 인계하기로 결정. 각각 36.4%, 17.4% 인계
- 하지만 부겐빌 자치정부 측은 지분 일체를 인계하기를 희망하여, Peter O'Neil 총리가 지분 17.4%를 부겐빌 토지소유주들에게 인계
ㅇ 매장량 및 생산량
- 구리 약 3백만 톤 매장 추정 - 금 생산능력은 연산 400,000 온스
- 최근 부겐빌의 모미스 대통령은 부겐빌 내의 Tore, Isina, 그리 고 Jaba 지역의 광산개발제한을 해제할 계획이라고 발표하였으 나, 주요 광산인 판구나도 이에 해당 될지 여부는 아직 결정되 지 않은 상황임.
2) 운영 중인 광산
① OK Tedi 구리․금 광산
ㅇ Ok Tedi Mining사가 운영하는 Western주 소재 대형 구리․금 광산 - 처리시설, 파이프라인(157km), 선적시설 등도 보유함.
- 1982년 이후 Western주 등 주재국 경제에 총 130억 키나 이 상의 국부 창출
ㅇ 광산 운영 현황
- 일평균 160 천 톤 광석 채굴, 78 천 톤 분쇄처리
- 생산된 광물(concentrate)은 한국, 일본, 필리핀, 독일로 수출 - 2014년 구리 75,907톤, 금 264,812 온스, 은 654,742 온스 생산
② Pogera 금 광산
ㅇ Barrick Gold Corporation사의 Enga주 소재 대형 금 광산
- Barrik사 지분 95% 보유. 2015년 Zijin Mining Group과 Joint Venture를 형성하여 동 년도 8월까지 지분의 절반을 매수하기 로 함. Enga주 정부와 토지소유주가 총5% 보유
ㅇ 생산량
- 2014년 금 생산량 411,767 온스
③ Lihir 금 광산
ㅇ New Crest Mining사가 운영하는 세계적 규모의 New Ireland주 소재 금 광산
- 3개의 연결된 노천광산(Minifie, Lienetz, Kapit)으로 구성 - 1997년 Minifie 개발, 현재 Lienetz 개발 중이며 Kapit 개발예정 - 처리시설, 지열발전소 등도 보유
ㅇ 생산량
- 연평균 6백만 톤 처리, 저급광석 4백만 톤은 추후처리를 위해 저장 - 금 생산능력은 연산 800,000 온스 이상
- 2008~2011년간 처리시설을 확장, 2012년부터 연산 1백만 온 스 생산능력 보유 예정
- 2014년 금 755,847 온스 생산
④ Ramu 니켈․코발트 광산
ㅇ China Metallurgical Group사(100% 지분 보유)의 Madang주 소재 대형 니켈․코발트 광산
- 슬러리 파이프라인(135km), 처리시설 등도 보유 - 2012년 생산 및 수출 개시
ㅇ 매장량 및 생산량
- 광석 143 백만 톤(니켈 1.01%, 코발트 0.10%) 매장 추정 - 크롬이 부산물로 대량으로 추출 예상
- 2014년 코발트 1,798 톤 생산
⑤ Tolukuma 금․은 광산
ㅇ Tolukuma Gold Mine사 운영 Central주 소재 중형 금․은 광산 - 지하채굴(92%)과 노천광산(8%) 병행
ㅇ 생산량
- 2014년 금 7,215 온스, 은 13,850 온스 생산
3) 개발 진행 중
① Nautilus Solwara-1 해저 구리․금 광산
ㅇ Nautilus Minerals사(캐나다)가 Eda Kopa사(Kumul Minerals Holdings Limited의 100% 소유 자회사)와 함께 Joint Venture를 형 성하여 New Ireland주 Bismarck해의 1,000m 해저를 개발하는 대형 구리․금 광산
- PNG 정부는 세계 최초의 해상 탐사면허를 부여
ㅇ 광산 개발 현황
- 2011년 광산권 허가 취득하여 해저생산시스템 건설 중 - 2018년 운영 개시될 것으로 기대
ㅇ 매장량 및 생산량
- 연간 1.2-1.6 백만 톤 생산 목표
- 금 250,000 온스, 은 50,000 온스, 구리 100,000 톤 매장 추정
4) 개발 추진 중인 잠재적 광산
① Frieda 구리․금 광산
ㅇ PanAust Ltd의 West Sepik주 소재 구리․금 광산 개발 프로젝트로, 개발 계획 중인 세계 최대 노천 구리 광산 중 하나로 평가
ㅇ 광산 개발 현황
- 2016.6 특별광업권(SML: Special Mining Lease) 신청 - 2024년-25년 중 생산개시 예정
ㅇ 매장량 및 광산 수명
- 금 250,000 온스, 구리 175,000 톤 매장 추정 - 광산 수명 17년
② Wafi Golpu 구리․금 광산
ㅇ Harmony Gold와 Newcrest Mining 양사 joint venture의 Morobe 주 소재 대형 구리․금 광산 개발 프로젝트
ㅇ 광산 개발 현황
- 2016.8 특별광업권 신청
- 2016년 말 타당성 조사 완료 예정 - 2020년 생산개시 예정
ㅇ 매장량 및 광산 수명
ㅇ 매장량 및 광산 수명