쉼터 종사자의 목소리

•쉼터는 단독 건물로 운영해야할 필요성이 절실함. 일반상가 이용 시 주변 상인 들과 마찰이 있을 수 있고, 입소생들의 관리도 어려운 점이 많음. 충분한 공간 확보로 프로그램과 문화공간, 보호공간이 원활하게 운영되어야 할 필요가 있음.

•인성교육과 문화, 스포츠 활동 등의 프로그램이 많아졌으면 함. 가출 청소년은 심리적으로도 이미 많은 상처를 안고 있는 상태이고, 안정적으로 돌봄을 받지 못한 경우가 많아 일반 가정의 아이들보다 문화적 경험도 부족함. 지속적인 심 리상담도 중요하지만 일상생활에서 자연히 치유될 수 있는 프로그램이 있었으 면 함.

•노후 된 시설에 대해 개보수가 적극적으로 실시되어야 함. 건물이 오래되어 유 리창이 얇아 겨울에는 열손실도 큰 편이고 여름에는 더 더운 경향이 있음. 또한 아이들의 활동을 위해 승합차를 이용하는 경우가 많은데 너무 노후가 심해 안전 을 보장 할 수가 없음. 신규 차량지원이 급히 필요함.

•단기쉼터를 거쳐 중장기쉼터에 입소 후 퇴소를 하여도 가출 및 학업중단 청소년 들이 대부분 가지고 있는 심리적 열등감, 낮은 자존감 그리고 본인 스스로의 정 착금 부족으로 인한 주거환경 불안정 어려운 현실에 직면할 가능성이 높음.. 따 라서 일정기간 동안 자립할 수 있도록 하는 시설이 필요함.

•시설이라는 개념이 이제는 사회복지의 최일선 현장에서 다양한 서비스를 전문 적으로 제공해야 하는 곳으로 바뀌었습니다. 급여부터 현실화 되지 않는다면 매 뉴얼과 지침에 있는 서비스를 제대로 실행할 수 없습니다. 언제까지 봉사정신과 희생으로 묵인 될 수는 없음.

•지금 현재의 쉼터는 만능복지센터에 가깝다고 생각함. 청소년들에게 의식주를 제공하는 것은 기본 상담, 자립지원, 학업지원, 의료지원 등 다양한 서비스를 제 공하고 있음. 이런 쉼터의 기능보다 국가에서 정해진 기관연계를 통해 더욱 전 문화된 곳에 청소년들의 서비스를 제공하는 방향이 제시되어야 한다고 봄. 세분 화된 서비스가 청소년들에게 더 큰 영향을 미칠 것으로 때문임.

•시설 입소인원 기준으로 각2인1실과 각자 책상을 배치할 수 있는 지원이 필요 함. 입소생들에게 중장기 특성상 개인공간을 배정해 줄 수 있는 넓은 공간 확보 가 중요하며, 자립 지원 시 다양한 직업체험과 취미개발 프로그램이 체계적으로 이루어 져야한다고 봄.

•청소년쉼터 행정지원시스템 정비 및 청소년쉼터 실무자를 위한 시스템 교육 및 초기 실무자를 위한 역량강화 교육 등 실무자의 능력 향상을 위한 교육 및 워크 숍이 필요함.

•입소기간이 넘어 퇴소를 할 때 자립지원금이 따로 존재하지 않아 퇴소 후 거취 가 매우 불안정함. 특히 중장기 입소생을 위한 자립금을 오로지 지역사회의 후 원에 의존하고 있어 후원자를 찾지 못할 경우에는 생계가 매우 곤란한 처지에 놓이기도 해서 안타까울 때가 있음.

6. 청소년 유관기관과의 연계방법

•이곳 전주는 전라북도의 중심지로 청소년 상담복지센터가 도･시에서 운영하고 있음. 청소년상담복지센터는 CYS-NET을 실시하고 있으며, 이곳에 많은 기관 들이 참여･연계되어 있음. 이에 학교 밖 청소년들을 위한 방안을 제시 및 활동을 하고 있어 청소년 문제를 줄이고자 노력하고 있음.

•청소년 상담복지센터에 운영하는 두드림, 해밀과 같은 사업에 대한 대대적 홍보 가 필요함. 거리아웃리치와 학교 방문 홍보 등 학교 밖 청소년 등에 대한 지원

요한 대상자에 대한 신속하고 적절한 지원이 될 수 있도록 지원체계를 구축을 해야 할 필요가 있음. 특히 현재 학교 내 배치된 학교사회복지사와 상담원들과 의 지속적 만남과 협조를 통해 학교 밖 청소년의 학교복귀를 목표로 간담회, 지 역연계사례회의 등을 지원할 필요가 있음.

•안정된 cys-net의 구축 및 활용과 주 사례 관리자의 지정이 필요함. 우리 쉼터의 경우 법적인 문제를 가진 청소년들의 보호관찰소, 법원, 경찰과의 연계가 활발히 진행되고 있는데 학교와의 협조에 좋은 모델링이 될 수 있을 것 같음.

•지역의 경우 cys-net이 구축되어 청소년진흥원과 상담센터와 연계가 되어 있으 므로 상담을 원하거나 쉼터입소를 원하는 학생이 청소년진흥원으로 상담신청을 하면 쉼터로 연계가 가능함.

•춘천 같은 경우에는 강원도청소년상담복지센터가 위치해 있음. 대부분 가출청소 년 상담을 하게 되면 일시, 단기쉼터로 연계 문의전화가 많이 오는 편임. 또한 아동보호전문기관에서도 보호가 필요한 청소년을 인계하려고 하며, 학업중단 청 소년을 위한 사업을 교육청으로부터 선정되어 예산을 지원받아 학업중단청소년 을 대상으로 학업을 지속하거나 자립할 수 있도록 현실적인 서비스를 지원하고 있음. 학교 선생님들을 통해서도 연계가 되고 있으며, 청소년수련관, 여행의집 등에서도 다양한 학업중단 및 가출청소년에 대한 의뢰문의가 되고 있음.

•가출이 빈번한 청소년일수록 학업을 포기하고 배움과 성장의 사각지대에 놓여 있을 확률이 높음. 학교를 중단한 것이 개인적 선택일 수 있지만 가정의 불화, 학교폭력 등 타의에 의한 것일 수도 있으며, 학교 밖 청소년들도 건강하게 성장 하며 차별 없는 교육적 기회를 받을 수 있는 지원방안을 마련하는 일이 중요하 다고 생각함. 농촌지역의 경우 학교 밖 청소년지원센터가 설치되어 있음에도 불 구하고 교통이 불편하여 한 곳에 모여 서비스를 받기가 어려운 부분이 있으며, 학교를 이탈한 청소년들은 소재를 파악하기 어려워 본인이 스스로 찾아오기 전 까지는 서비스를 제공하기 어려움. 이에 지역의 실정에 맞게 지자체 사회복지사 및 지역 사회복지시설, 청소년상담복지센터, 청소년쉼터가 유기적으로 학교 밖 청소년에 대한 실태조사나 사례관리를 할 수 있는 컨트롤 타워가 필요하다고 봄. 사례관리가 필요한 청소년이 발견되면 각 시설의 실적을 위하기보다는 해당 청소년을 위한 기관에 연계할 수 있는 각 시설의 마인드 정립이 필요하다고 생 각함.

7. 요약

포커스그룹 회의는 청소년쉼터에서 일하는 책임자 및 실무자 5명이 참여했으며, 참여자는 남자 중장기쉼터의 책임자와 여자 단기쉼터의 실무자 1명, 남자 단기쉼터 책임자 1명, 남녀고용 일시쉼터의 책임자 1명, 여자 중장기쉼터의 실무자 1명이었다.

이들의 경력은 3～5년차였다.

회의 주제는 첫째, 쉼터의 시설 및 프로그램 운영의 문제점. 둘째, 쉼터 운영자 및 교사의 인권 측면에서 개선점과 지자체의 지원 방안. 셋째, 쉼터의 모범운영 사례, 넷 째, 쉼터 종사자의 목소리, 다섯째, 청소년 유관기관과의 연계방법이다.

1) 쉼터의 시설 및 프로그램 운영의 문제점

(1) 일시 쉼터

일시쉼터는 7일 이내 청소년을 보호하는 곳으로 아이들이 자주 바뀌는 상황이라 아이들 상태를 파악하기 힘들고, 상담도 안정적으로 이루어지지 않기 때문에 쉼터의 기능을 제대로 수행하기가 어렵다. 또한 짧은 기간 때문에 장기적 프로그램 진행이 어렵고 낮에는 거의 대부분 학교를 다니는 학생이어서, 저녁에 프로그램을 진행해야 하는데 늦은 시간에 진행하다보니 참여도가 낮고, 일부의 입소생들은 거부하는 경향 도 있다. 즉, 일시 쉼터는 가출청소년을 일시적으로 보호하는 기능 외에는 뚜렷한 목 표나 목적을 가지고 프로그램을 진행하기가 어렵다.

(2) 단기쉼터

기간이 장기적이지 않은 관계로 자립을 위한 프로그램 기획이 어려우며, 상담 및 보호의 기능위주로 서비스가 되고 있다. 이로 인해 맞춤형 서비스의 결과를 보기가 쉽지 않다 또한 입･퇴소가 자유로워 지속적인 프로그램 운영이 어려우며, 예산에 맞 춘 프로그램 진행으로 완성도가 낮은 경향이 있다.

한편, 최근 장애청소년과 20세 이상 청소년들의 입소사례 증가하고 있어서 다른 청소년에 비해 특별한 프로그램을 진행해야 하거나 자립지원이 필요하지만 예산부 족과 인력부족으로 지원에 한계가 있다. 입소 청소년 중 퇴소절차에 의거하여 퇴소

(3) 중장기 쉼터

중장기쉼터의 경우 한 입소생이 오랫동안 지내기 때문에 가정적인 느낌이 필요하 며 공간이 넓어야 하지만 비좁은 방에서 생활하다보니 갈등이 일기도 한다. 무엇보 다도 자립지원에 따른 예산지원을 확대 할 필요가 있으며, 자립위주의 프로그램이 진행되어야 하지만 다양한 프로그램이 동시에 진행 되고 있어 예산과 인력이 부족하 다. 또한 인권교육, 금연교육 등 지역특성상 전문기관과 전문가가 부족하여 쉼터별로 최신자료 배포가 필요하다. 중장기쉼터의 가장 중요한 프로그램은 자립지원 프로그 램이지만 프로그램의 다양성도 부족하고 지원예산도 부족해 충분한 서비스를 제공 하고 있지 못한 실정이다.

(4) 공통

현재 청소년쉼터에 입소하는 청소년들은 한창 혈기왕성한 중･고등학생들로, 출입 이 비교적 자유로운 한 건물에 여자청소년과 남자청소년들이 같이 생활하게 되어, 자연스레 이성에 노출이 됨으로써 항상 일어날 수 있는 성문제를 안고 있다. 소방법

현재 청소년쉼터에 입소하는 청소년들은 한창 혈기왕성한 중･고등학생들로, 출입 이 비교적 자유로운 한 건물에 여자청소년과 남자청소년들이 같이 생활하게 되어, 자연스레 이성에 노출이 됨으로써 항상 일어날 수 있는 성문제를 안고 있다. 소방법